中国省份重新划分,秦皇岛、唐山、廊坊、承德脱离河北 中国50省级政区规划出台,看看你是哪省人?中国民政部区划地名司司长戴均良在香港接受媒体采访时透露,中国的行政区划改革将在今年年内正式启动,改革方案将于今后两年内完成。改革后,中国设大约50个省级政区,为此至少有4个城市将升格为直辖市。. _, h1 U6 l! x1 ^" Z5 i' n
中国现行行政区划建制一般有4个层级,即省-市地州-县-乡镇,少数地区在县与乡镇之间还派生出第5级管理层-区公所。如此繁多复杂的行政管理层次,居世界之最。这种区划费人费时,缺乏透明,不利沟通,影响效率,因此,对此加以简化,已是势在必行。事实上,福建、江苏、浙江和湖北等省已经开始了试点式改革,让县直接接受省的领导,从而逐渐取消地级管理层,据说,效果良好。 & C$ g w) L: j0 q: M% t- q; Q
在中国历史上,行政区划多分为两到3层。中央政府一般希望控制的层次越少越好,中央的政令由此可以直达基层。秦代时就只设了郡、县两级。但到了清代,版图扩大,两级管理不能奏效,管理级层升到3级,即省、府(州)、县。 2 w! J9 Z, \. |' U
1949年以后,中国实行的是省-地区-县-乡镇“虚四级制”,其中地区是虚的,是省政府的派出机构,而不是一级政府。因此,有省长、县长,却没有“地区长”。省和县都能建立人民代表大会,地区却不行。 % }2 M* o, }) e9 a* a" x
今年年内将启动的行政区划改革按照戴均良司长的总结将是沿着“缩省并县、省县直辖、创新市制、乡镇自治”的原则来进行。
/ s/ U/ E' O6 S$ B0 b 其中的重要举措之一将是“撤并乡镇”。这项改革的试点也已于1999年开始,目前,按照中国民政部的统计,全国25个省已经完成试点,即撤并乡镇一共7196个。接下来,中国还将对规模过小的市、市辖区和县进行调整。除少数边疆地区的市、市辖区和县不做变动外,其它地区都应推进这项改革。 / S* | ?8 n3 p0 F7 f# \+ D
改革行政区划的另一重点是“创新市制”,包括的主要内容是通过增设直辖市逐步划小省份;通过市县脱钩、改革市管县体制,减少行政管理层次。
9 B* g2 g3 P* y 戴均良认为,从中国的国土面积和人口考虑,设置50个左右的省级行政区比较合理。从目前中国的国情看,重新进行大规模的分省不现实。它将影响国家和社会的稳定,也会带来过大的行政管理成本。 0 v- H3 o$ v' {0 T, x
如果中国省级政区目标定位在50个左右,那么就是说在现有基础上再增设16个。一般认为,最少的方案也要增加4个直辖市,即在东北地区、华中地区、华南地区和西北地区。 ' f1 n/ `" [& J% V
按照中国“财经网”透露的消息,新增直辖市必须具备以下条件:第一,必须是大的区域里的首位中心城市,同现有直辖市保持一定距离。第二,人口不能少于200万。第三,经济总量应高于全国大城市平均值,财政至少能够自给自足。
6 b6 ]) u3 ?4 Y. i& ]. T( `9 U 1、北京都:现辖区域不变。
: r& x) ~$ P4 H/ t 2、渤海省:由现天津市、现河北省秦皇岛市、唐山市、承德市、廊坊市组成,省会天津。
9 U% ^% n# T" @/ i: b! j 3、辽东省:由现辽宁省大连市、丹东市、营口市、宽甸、桓仁、岫岩组成,省会大连。
. `. X B3 l" I7 ] 4、辽宁省:由现辽宁除上述余下地区,合现内蒙赤峰市、哲里木盟组成,省会沈阳。
3 F8 q% M" W5 i# m! o9 E 5、吉林省:由现吉林合现内蒙兴安盟组成,省会长春。
' v2 x. z8 e5 @9 b# R 6、黑龙江省:由现黑龙江合现内蒙呼伦贝尔盟组成,省会哈尔滨。
$ K9 e, _& E7 @, U0 f Z1 V. T 7、雁云省:由现山西省大同市、朔州市、忻州市、现河北省张家口市、涞源组成,省会大同。* w% _$ r& x& p. d
8、平原省:由现河北省邯郸市、刑台市、现河南省安阳市、鹤壁市、濮阳市、新乡市、焦作市、济源市、 现山西省长治市、晋城市组成,省会安阳。
/ V- F: @- ~( Z$ i6 f 9。内蒙古自治区:由现内蒙古自治区除上述地区以外的地区组成,首府呼和浩特。5 U; \0 k& N D! _
10。山西省:由现山西除上述地区外的地区组成,省会太原。
) l5 Z- h' A6 F( x# j R 11。河北省:由现河北除上述地区外的余下地区组成,省会石家庄。4 |+ c1 k6 i* s/ f
12、胶东省:由现山东省青岛市、潍坊市、烟台市、威海市组成,省会青岛。
2 Y* d* l# h! _ 13、淮海省:由现江苏省徐州市、连云港市、滨海、响水、灌南、宿迁市、现安徽省淮北市、蚌埠市、宿州市、亳州市、现河南省商丘市、现山东省日照市、临沂市、济宁市、荷泽市组成,省会徐州。: S9 a) W' ~& \9 C# C
14、山东省:由现山东除上述地区的余下地区组成,省会济南。
, L. v7 X1 ]4 e; |0 g# [- @. F 15、上海都:包括现上海、现江苏昆山、太仓,现浙江嘉兴、宁波、舟山等地。: [5 n' _9 J9 Q# ?+ x Q
16、浙江省:由杭州市、桐庐、建德、淳安、湖州市、绍兴市、现安徽黄山市、宣城市、现江西婺源组成,省会杭州。( U/ D$ D8 F& g5 } k' R. N" |
17、浙南省(东瓯省或雁荡省)――由现浙江温州市、台州市、丽水市、金华市、衢州市组成,省会温州。
" K+ e6 Q4 G7 c1 V3 }4 l6 R 18、江苏省:由苏州市、无锡市、常州市、南通市、泰州市、淮安市、盐城市组成。省会江阴(靖江)。9 e1 q$ j% s r8 ^4 x
19、扬子江省:由现江苏省南京市、镇江市、扬州市、现安徽省马鞍山市、滁州市、芜湖市、巢湖市、铜陵市、池州市、安庆市、合肥市、蚌埠市、淮南市组成,省会南京。( {* u" I5 F! E$ L0 l- t
20、淮河省:由现安徽省六安市、阜阳市、现河南省周口市、驻马店市、信阳地区组成,省会阜阳。# F) i1 }- i+ o! g7 n. S9 j
21、河南省:由现河南省除上述地区外余下地区组成,省会郑州。) B- Q0 B& N' q5 w
22、襄(阳)荆(州)省(或淅川省):由现湖北省襄樊市、十堰市、荆门市、荆州市、枝城组成,省会荆门。( h$ W% p6 p% B; G+ M5 Z
23、三峡省:由现重庆市、现湖北省宜昌市、恩施州组成,省会重庆。
: w) L0 F" v3 \) { 24、湖北省:由现湖北省除上述地区外余下地区组成,省会武汉。! e1 x! k- j$ D; S2 v1 A
25、黔中省:由现湖南湘西州、怀化市、现贵州省铜仁地区、黔东南州组成,省会怀化。
/ f1 v P, b' u3 |, d9 f 26、岭南省:由现湖南省衡阳市、郴州市、现广东省韶关市、连县、连山、阳山、现江西省赣州市、吉安市组成,省会井冈山。
4 W1 h/ ]' ~( z! E' S N 27、岭西省:由现广西柳州市、桂林市、河池地区、现湖南省永州市组成,省会桂林。
$ L" s5 \! V4 d- V- F3 v1 V4 p 27、湖南省:由现湖南省除上述地区外的余下地区组成,省会长沙。& a5 @. p/ v+ ^7 x8 {$ [
28、江西省:由现江西省除上述地区外的余下地区组成,省会南昌。
+ }4 u4 g' |$ ?4 H 29、厦汕省:由现福建省泉州市、厦门市、漳州市、龙岩市、现广东省汕头市、潮州市、梅州市组成,省会厦门。+ G U3 P. Y! Y( B# l2 S2 _$ i' B) m
30、福建省:由现福建省除上述地区外的余下地区组成,省会福州。5 x4 B( @2 V5 h/ o3 }
31、香港都:由香港、澳门、现广东省珠海市组成。
7 ]( ~+ ~$ W+ x* P# b 32、广南省:由现广东省茂名市、湛江市、现广西防城市、钦州市、北海市、玉林市、贵港市、梧州市、贺州市组成,省会玉林。
_ \3 V" R. [6 U8 B, d 33、广东省:由现广东省除上述地区外的余下地区组成,省会广州。
4 ~( u2 C$ H4 L. v' N 34、广西自治区:由现广西除上述地区外的余下地区合现贵州兴义州、云南文山州组成,首府南宁。
8 H8 z2 W" Y& l6 e 35、海南省:现海南省不变,省会海口。: K8 |5 F4 H$ N6 u6 _( J
36、秦巴省:由现四川省南充市、巴中市、达州市、广安市、广元市、现陕西省汉中市、安康市组成,省会巴中。) x0 a/ E5 I% C- b8 ^, x/ x4 I; W
37、金沙江省:由现四川省攀枝花市、凉山州、九龙县、稻城县、乡城县、现云南省东川区、昭通地区、丽江地区、迪庆州、永仁、元谋、组成,省会攀枝花。
4 ~- H7 A R M$ C& Q4 ~) G 38、南诏省(大理省):由现云南省大理州、保山市、临沧地区、德宏州、怒江州组成,省会保山。
# Y: D4 ?6 E. Y 39、贵州省:由现贵州省除上述地区外的余下地区组成,省会贵阳。7 B) H% }7 n" J6 S9 B
40、四川省:由现四川省除上述地区外的余下地区组成,省会成都。* B0 q; W2 U0 n& X, X
41、云南省:由现云南省除上述地区外的余下地区组成,省会昆明。 s" Y4 x$ w" S0 d
42、陕西省:由现陕西省除上述地区外的余下地区合现甘肃省庆阳市、平凉市组成,省会西安。6 E! t& T* p- i
43、甘肃省:由现甘肃省除上述地区外的余下地区合内蒙额济纳旗组成,省会兰州。: z0 s$ M/ ]4 q+ I; ~
44、青海省:不变。
) R/ r3 ~- q7 ? 45、宁夏自治区:不变。
% H+ [. C9 C, n$ J; m0 u) z 46、西藏自治区:不变。
! t. I% H5 _+ Z% a( ?* z n 47、北疆自治区:由现新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、哈密地区、吐鲁番市、昌吉州、伊犁州、克拉玛依市、石河子市组成,首府乌鲁木齐。9 o4 k6 U3 g5 g* Q
48、南疆自治区:由现新疆巴音州、阿克苏地区、和田地区、咯什地区、克孜州组成,首府咯什。
) P4 q9 x2 V3 T3 l9 ]: q; A; K/ m5 y; Y7 _, e; G& F
: z" B# A5 \# r/ s9 P7 ~5 k: r' w9 D) ^7 E
[ 本帖最后由 刘娃娃 于 2010-3-11 09:45 编辑 ] |