|
中国省份重新划分,秦皇岛、唐山、廊坊、承德脱离河北 中国50省级政区规划出台,看看你是哪省人?中国民政部区划地名司司长戴均良在香港接受媒体采访时透露,中国的行政区划改革将在今年年内正式启动,改革方案将于今后两年内完成。改革后,中国设大约50个省级政区,为此至少有4个城市将升格为直辖市。' w+ I7 y- F0 i- f" \' l* Y- Y' u
中国现行行政区划建制一般有4个层级,即省-市地州-县-乡镇,少数地区在县与乡镇之间还派生出第5级管理层-区公所。如此繁多复杂的行政管理层次,居世界之最。这种区划费人费时,缺乏透明,不利沟通,影响效率,因此,对此加以简化,已是势在必行。事实上,福建、江苏、浙江和湖北等省已经开始了试点式改革,让县直接接受省的领导,从而逐渐取消地级管理层,据说,效果良好。
4 S/ l( _1 p: j5 k, e 在中国历史上,行政区划多分为两到3层。中央政府一般希望控制的层次越少越好,中央的政令由此可以直达基层。秦代时就只设了郡、县两级。但到了清代,版图扩大,两级管理不能奏效,管理级层升到3级,即省、府(州)、县。 % P/ J: \' J& o9 O5 k l0 a
1949年以后,中国实行的是省-地区-县-乡镇“虚四级制”,其中地区是虚的,是省政府的派出机构,而不是一级政府。因此,有省长、县长,却没有“地区长”。省和县都能建立人民代表大会,地区却不行。 : H3 x/ l+ [/ m3 Z3 P% p* y6 S# r6 W
今年年内将启动的行政区划改革按照戴均良司长的总结将是沿着“缩省并县、省县直辖、创新市制、乡镇自治”的原则来进行。
7 V: E" F. |9 ~" m) @4 J* L) J4 F 其中的重要举措之一将是“撤并乡镇”。这项改革的试点也已于1999年开始,目前,按照中国民政部的统计,全国25个省已经完成试点,即撤并乡镇一共7196个。接下来,中国还将对规模过小的市、市辖区和县进行调整。除少数边疆地区的市、市辖区和县不做变动外,其它地区都应推进这项改革。 $ a; {5 w( B6 r" h: v
改革行政区划的另一重点是“创新市制”,包括的主要内容是通过增设直辖市逐步划小省份;通过市县脱钩、改革市管县体制,减少行政管理层次。
+ _9 ?4 i4 t, Z8 Z$ A2 \ 戴均良认为,从中国的国土面积和人口考虑,设置50个左右的省级行政区比较合理。从目前中国的国情看,重新进行大规模的分省不现实。它将影响国家和社会的稳定,也会带来过大的行政管理成本。 6 f t+ ~: g$ K) Z
如果中国省级政区目标定位在50个左右,那么就是说在现有基础上再增设16个。一般认为,最少的方案也要增加4个直辖市,即在东北地区、华中地区、华南地区和西北地区。 1 z! L- A2 u' T; u, B
按照中国“财经网”透露的消息,新增直辖市必须具备以下条件:第一,必须是大的区域里的首位中心城市,同现有直辖市保持一定距离。第二,人口不能少于200万。第三,经济总量应高于全国大城市平均值,财政至少能够自给自足。
8 |) i- A+ v' O 1、北京都:现辖区域不变。
" H. I" G& {3 y& B+ V0 o! m 2、渤海省:由现天津市、现河北省秦皇岛市、唐山市、承德市、廊坊市组成,省会天津。5 }* E* g$ [4 f9 O: `
3、辽东省:由现辽宁省大连市、丹东市、营口市、宽甸、桓仁、岫岩组成,省会大连。
* Q: G5 M7 x" E4 {* G 4、辽宁省:由现辽宁除上述余下地区,合现内蒙赤峰市、哲里木盟组成,省会沈阳。5 v, h* N3 O" C1 i) `
5、吉林省:由现吉林合现内蒙兴安盟组成,省会长春。" y F7 g5 w, l4 M' H8 G5 a- N
6、黑龙江省:由现黑龙江合现内蒙呼伦贝尔盟组成,省会哈尔滨。2 b5 f- R; i# M5 _
7、雁云省:由现山西省大同市、朔州市、忻州市、现河北省张家口市、涞源组成,省会大同。
- G1 K7 J. d4 ?* \& X4 w+ F& W1 k 8、平原省:由现河北省邯郸市、刑台市、现河南省安阳市、鹤壁市、濮阳市、新乡市、焦作市、济源市、 现山西省长治市、晋城市组成,省会安阳。
, B, G4 Y+ \" E" R 9。内蒙古自治区:由现内蒙古自治区除上述地区以外的地区组成,首府呼和浩特。
; U0 H3 J I* P( ?9 i 10。山西省:由现山西除上述地区外的地区组成,省会太原。
1 W1 Z% k s7 a* o. o- H' j 11。河北省:由现河北除上述地区外的余下地区组成,省会石家庄。
/ w1 R5 f: x% U' a+ k0 v/ K 12、胶东省:由现山东省青岛市、潍坊市、烟台市、威海市组成,省会青岛。
9 }' P( v- |; T+ ~5 \4 ? 13、淮海省:由现江苏省徐州市、连云港市、滨海、响水、灌南、宿迁市、现安徽省淮北市、蚌埠市、宿州市、亳州市、现河南省商丘市、现山东省日照市、临沂市、济宁市、荷泽市组成,省会徐州。1 ]& {7 _! p8 v3 L
14、山东省:由现山东除上述地区的余下地区组成,省会济南。
. ?: }4 v) L; L( q# @ 15、上海都:包括现上海、现江苏昆山、太仓,现浙江嘉兴、宁波、舟山等地。
: M5 @7 {+ K- J. t7 q 16、浙江省:由杭州市、桐庐、建德、淳安、湖州市、绍兴市、现安徽黄山市、宣城市、现江西婺源组成,省会杭州。9 }" k" d6 Y; J% u$ u
17、浙南省(东瓯省或雁荡省)――由现浙江温州市、台州市、丽水市、金华市、衢州市组成,省会温州。
2 u8 v7 G1 i/ l/ m 18、江苏省:由苏州市、无锡市、常州市、南通市、泰州市、淮安市、盐城市组成。省会江阴(靖江)。
/ k+ Z0 l: k' h 19、扬子江省:由现江苏省南京市、镇江市、扬州市、现安徽省马鞍山市、滁州市、芜湖市、巢湖市、铜陵市、池州市、安庆市、合肥市、蚌埠市、淮南市组成,省会南京。
6 @9 B6 H' C; H2 r# l& b9 [# q 20、淮河省:由现安徽省六安市、阜阳市、现河南省周口市、驻马店市、信阳地区组成,省会阜阳。 ?; s. K: q* B5 B4 @9 b6 P# M
21、河南省:由现河南省除上述地区外余下地区组成,省会郑州。
. l7 W2 ^% [2 c+ w2 N! g 22、襄(阳)荆(州)省(或淅川省):由现湖北省襄樊市、十堰市、荆门市、荆州市、枝城组成,省会荆门。. x# g3 t3 V7 N$ i! }
23、三峡省:由现重庆市、现湖北省宜昌市、恩施州组成,省会重庆。
% b0 Q m; W( z- N: U f' k# e 24、湖北省:由现湖北省除上述地区外余下地区组成,省会武汉。
. O+ S" O) ]* ^+ s. y9 `4 \6 W 25、黔中省:由现湖南湘西州、怀化市、现贵州省铜仁地区、黔东南州组成,省会怀化。
/ L; r" X; z" |3 Z$ q 26、岭南省:由现湖南省衡阳市、郴州市、现广东省韶关市、连县、连山、阳山、现江西省赣州市、吉安市组成,省会井冈山。
$ V' Y* p$ c: W# A0 T9 C e 27、岭西省:由现广西柳州市、桂林市、河池地区、现湖南省永州市组成,省会桂林。: j2 r; ^0 a! e' x' ~) A
27、湖南省:由现湖南省除上述地区外的余下地区组成,省会长沙。
; s+ [* `' n. t1 F3 m: z9 d 28、江西省:由现江西省除上述地区外的余下地区组成,省会南昌。
0 \* q, }1 ]9 T0 E0 N' O# m3 V 29、厦汕省:由现福建省泉州市、厦门市、漳州市、龙岩市、现广东省汕头市、潮州市、梅州市组成,省会厦门。: f( ?7 E1 g2 ]! v
30、福建省:由现福建省除上述地区外的余下地区组成,省会福州。
& |' O# q5 M# P, ~2 k 31、香港都:由香港、澳门、现广东省珠海市组成。) T9 _7 C! c7 J% [- w! [. Q8 l( ?; V
32、广南省:由现广东省茂名市、湛江市、现广西防城市、钦州市、北海市、玉林市、贵港市、梧州市、贺州市组成,省会玉林。
# G: N* [3 e9 F# B* o9 m 33、广东省:由现广东省除上述地区外的余下地区组成,省会广州。 k# y& p( w4 |# W
34、广西自治区:由现广西除上述地区外的余下地区合现贵州兴义州、云南文山州组成,首府南宁。
( r; z4 C7 i5 i- U9 I1 e+ ~ 35、海南省:现海南省不变,省会海口。! f- W" Y4 b2 N! y/ `' r
36、秦巴省:由现四川省南充市、巴中市、达州市、广安市、广元市、现陕西省汉中市、安康市组成,省会巴中。
7 j2 ]: n' o( I/ |% J7 `; L 37、金沙江省:由现四川省攀枝花市、凉山州、九龙县、稻城县、乡城县、现云南省东川区、昭通地区、丽江地区、迪庆州、永仁、元谋、组成,省会攀枝花。
5 b& |! R) _* ^ f 38、南诏省(大理省):由现云南省大理州、保山市、临沧地区、德宏州、怒江州组成,省会保山。
# F- n5 ^2 x, T" u0 G8 P& O5 J 39、贵州省:由现贵州省除上述地区外的余下地区组成,省会贵阳。9 C' V. Q6 |4 V0 k
40、四川省:由现四川省除上述地区外的余下地区组成,省会成都。
; N0 l8 x1 W. `' Z8 q1 k" V 41、云南省:由现云南省除上述地区外的余下地区组成,省会昆明。8 I* m2 ~6 s/ i
42、陕西省:由现陕西省除上述地区外的余下地区合现甘肃省庆阳市、平凉市组成,省会西安。
5 W$ Q0 h, a ^' `2 a 43、甘肃省:由现甘肃省除上述地区外的余下地区合内蒙额济纳旗组成,省会兰州。 p7 i! Z+ Z) l& j! B4 g& z3 i5 v
44、青海省:不变。
" Y" q3 R! x* J1 G0 O" t 45、宁夏自治区:不变。
1 @( p! _( @" w4 D 46、西藏自治区:不变。
2 W2 l: q- t9 n( T) y 47、北疆自治区:由现新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、哈密地区、吐鲁番市、昌吉州、伊犁州、克拉玛依市、石河子市组成,首府乌鲁木齐。
$ A0 n4 I# {# W) J8 t- k, q8 N 48、南疆自治区:由现新疆巴音州、阿克苏地区、和田地区、咯什地区、克孜州组成,首府咯什。
@5 w, m# `( B. d5 h3 J+ p" v, U
( D) Q3 K0 f7 c$ _- g+ j" R9 |) I$ z8 _1 [, \* A, p) o
" G9 K. T, X/ H; t3 ~1 @[ 本帖最后由 刘娃娃 于 2010-3-11 09:45 编辑 ] |