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中国省份重新划分,秦皇岛、唐山、廊坊、承德脱离河北 中国50省级政区规划出台,看看你是哪省人?中国民政部区划地名司司长戴均良在香港接受媒体采访时透露,中国的行政区划改革将在今年年内正式启动,改革方案将于今后两年内完成。改革后,中国设大约50个省级政区,为此至少有4个城市将升格为直辖市。; x8 ]) p+ E6 n3 V3 i" J
中国现行行政区划建制一般有4个层级,即省-市地州-县-乡镇,少数地区在县与乡镇之间还派生出第5级管理层-区公所。如此繁多复杂的行政管理层次,居世界之最。这种区划费人费时,缺乏透明,不利沟通,影响效率,因此,对此加以简化,已是势在必行。事实上,福建、江苏、浙江和湖北等省已经开始了试点式改革,让县直接接受省的领导,从而逐渐取消地级管理层,据说,效果良好。
* X7 g$ Z/ ]. t5 ?: Z+ ~ 在中国历史上,行政区划多分为两到3层。中央政府一般希望控制的层次越少越好,中央的政令由此可以直达基层。秦代时就只设了郡、县两级。但到了清代,版图扩大,两级管理不能奏效,管理级层升到3级,即省、府(州)、县。 - V: b6 e+ F+ U+ \, D7 }
1949年以后,中国实行的是省-地区-县-乡镇“虚四级制”,其中地区是虚的,是省政府的派出机构,而不是一级政府。因此,有省长、县长,却没有“地区长”。省和县都能建立人民代表大会,地区却不行。
; Y0 B( l' B# v 今年年内将启动的行政区划改革按照戴均良司长的总结将是沿着“缩省并县、省县直辖、创新市制、乡镇自治”的原则来进行。
6 G/ x( t% n' \ _ 其中的重要举措之一将是“撤并乡镇”。这项改革的试点也已于1999年开始,目前,按照中国民政部的统计,全国25个省已经完成试点,即撤并乡镇一共7196个。接下来,中国还将对规模过小的市、市辖区和县进行调整。除少数边疆地区的市、市辖区和县不做变动外,其它地区都应推进这项改革。 5 j, C, i N. m; i6 G
改革行政区划的另一重点是“创新市制”,包括的主要内容是通过增设直辖市逐步划小省份;通过市县脱钩、改革市管县体制,减少行政管理层次。
9 x; T/ d; I/ a/ S- U# } 戴均良认为,从中国的国土面积和人口考虑,设置50个左右的省级行政区比较合理。从目前中国的国情看,重新进行大规模的分省不现实。它将影响国家和社会的稳定,也会带来过大的行政管理成本。 ; |2 m/ ^3 s8 z$ q8 a; X# ?$ t
如果中国省级政区目标定位在50个左右,那么就是说在现有基础上再增设16个。一般认为,最少的方案也要增加4个直辖市,即在东北地区、华中地区、华南地区和西北地区。 4 u' W. |9 K. P1 S
按照中国“财经网”透露的消息,新增直辖市必须具备以下条件:第一,必须是大的区域里的首位中心城市,同现有直辖市保持一定距离。第二,人口不能少于200万。第三,经济总量应高于全国大城市平均值,财政至少能够自给自足。
+ T2 v" f, R/ V* U7 W+ ]$ `, | 1、北京都:现辖区域不变。
/ h8 U( v! |% g2 c 2、渤海省:由现天津市、现河北省秦皇岛市、唐山市、承德市、廊坊市组成,省会天津。
! E) [; I+ Z( Z4 V! w) B9 u! f) ]' y 3、辽东省:由现辽宁省大连市、丹东市、营口市、宽甸、桓仁、岫岩组成,省会大连。) H3 @* X. x. j# I
4、辽宁省:由现辽宁除上述余下地区,合现内蒙赤峰市、哲里木盟组成,省会沈阳。
9 S4 l) |2 a3 w% e3 M9 K8 J" S 5、吉林省:由现吉林合现内蒙兴安盟组成,省会长春。5 G* }! r6 X% A1 O% Q! S) N! Q
6、黑龙江省:由现黑龙江合现内蒙呼伦贝尔盟组成,省会哈尔滨。 @* S. j9 Y3 d. v
7、雁云省:由现山西省大同市、朔州市、忻州市、现河北省张家口市、涞源组成,省会大同。
% p0 `) x2 I$ o, H 8、平原省:由现河北省邯郸市、刑台市、现河南省安阳市、鹤壁市、濮阳市、新乡市、焦作市、济源市、 现山西省长治市、晋城市组成,省会安阳。
2 ]9 q# d& X5 Y) ^+ J: B 9。内蒙古自治区:由现内蒙古自治区除上述地区以外的地区组成,首府呼和浩特。
) F; k+ l E* r9 W+ D' G 10。山西省:由现山西除上述地区外的地区组成,省会太原。
; H! e5 f g7 k1 u5 h9 k9 {/ @+ w 11。河北省:由现河北除上述地区外的余下地区组成,省会石家庄。
5 G7 f. R) @( p+ S. n& F3 c6 d$ T 12、胶东省:由现山东省青岛市、潍坊市、烟台市、威海市组成,省会青岛。
2 a6 D) U- [& i5 ?+ K. `, f! C 13、淮海省:由现江苏省徐州市、连云港市、滨海、响水、灌南、宿迁市、现安徽省淮北市、蚌埠市、宿州市、亳州市、现河南省商丘市、现山东省日照市、临沂市、济宁市、荷泽市组成,省会徐州。
6 p& M3 M$ V8 f# K# ^ 14、山东省:由现山东除上述地区的余下地区组成,省会济南。
& A3 ~8 Y/ M5 l3 I1 \9 x 15、上海都:包括现上海、现江苏昆山、太仓,现浙江嘉兴、宁波、舟山等地。9 z8 D; k; D k1 o7 d" {4 S
16、浙江省:由杭州市、桐庐、建德、淳安、湖州市、绍兴市、现安徽黄山市、宣城市、现江西婺源组成,省会杭州。
; Y- r7 j( |) T( m1 Q2 t4 Y 17、浙南省(东瓯省或雁荡省)――由现浙江温州市、台州市、丽水市、金华市、衢州市组成,省会温州。
6 i4 k; K& F, {6 w 18、江苏省:由苏州市、无锡市、常州市、南通市、泰州市、淮安市、盐城市组成。省会江阴(靖江)。1 W: Y, f: y: T; ], J/ }
19、扬子江省:由现江苏省南京市、镇江市、扬州市、现安徽省马鞍山市、滁州市、芜湖市、巢湖市、铜陵市、池州市、安庆市、合肥市、蚌埠市、淮南市组成,省会南京。
% j1 ? }3 q r+ b' ^ 20、淮河省:由现安徽省六安市、阜阳市、现河南省周口市、驻马店市、信阳地区组成,省会阜阳。! @9 H y' F5 Y& Y
21、河南省:由现河南省除上述地区外余下地区组成,省会郑州。
+ W9 o. C8 [1 C1 c 22、襄(阳)荆(州)省(或淅川省):由现湖北省襄樊市、十堰市、荆门市、荆州市、枝城组成,省会荆门。2 Z; \, ^7 T3 c1 Z3 U1 \; _
23、三峡省:由现重庆市、现湖北省宜昌市、恩施州组成,省会重庆。: |7 H* N5 U8 O$ R
24、湖北省:由现湖北省除上述地区外余下地区组成,省会武汉。
$ R$ R8 {' F# V- C, J# B7 f 25、黔中省:由现湖南湘西州、怀化市、现贵州省铜仁地区、黔东南州组成,省会怀化。
) j* c5 g: c6 ~" p2 N 26、岭南省:由现湖南省衡阳市、郴州市、现广东省韶关市、连县、连山、阳山、现江西省赣州市、吉安市组成,省会井冈山。( U- s! \. K/ Y6 b
27、岭西省:由现广西柳州市、桂林市、河池地区、现湖南省永州市组成,省会桂林。% J2 l# e0 @& m+ D: P
27、湖南省:由现湖南省除上述地区外的余下地区组成,省会长沙。
% g' e. r; k: Z 28、江西省:由现江西省除上述地区外的余下地区组成,省会南昌。6 `; A) }* ~1 Z8 Y& o+ d6 |
29、厦汕省:由现福建省泉州市、厦门市、漳州市、龙岩市、现广东省汕头市、潮州市、梅州市组成,省会厦门。
6 |4 ?8 n' @' X- S6 { 30、福建省:由现福建省除上述地区外的余下地区组成,省会福州。
6 t0 B6 i( R: a" ^* y% @ 31、香港都:由香港、澳门、现广东省珠海市组成。
$ w8 @3 S, j% ] 32、广南省:由现广东省茂名市、湛江市、现广西防城市、钦州市、北海市、玉林市、贵港市、梧州市、贺州市组成,省会玉林。
2 v! X4 r+ f5 n5 W4 _ 33、广东省:由现广东省除上述地区外的余下地区组成,省会广州。
' Z4 W' J. A4 c$ _$ C r, x! U 34、广西自治区:由现广西除上述地区外的余下地区合现贵州兴义州、云南文山州组成,首府南宁。; D# S U( e0 M5 s+ f) L x
35、海南省:现海南省不变,省会海口。% j0 m. i% C6 O. F
36、秦巴省:由现四川省南充市、巴中市、达州市、广安市、广元市、现陕西省汉中市、安康市组成,省会巴中。
5 q4 U' f3 E! v 37、金沙江省:由现四川省攀枝花市、凉山州、九龙县、稻城县、乡城县、现云南省东川区、昭通地区、丽江地区、迪庆州、永仁、元谋、组成,省会攀枝花。
7 I) S$ o+ v$ m7 z 38、南诏省(大理省):由现云南省大理州、保山市、临沧地区、德宏州、怒江州组成,省会保山。
' A/ Y' Y. p, \) [ Q 39、贵州省:由现贵州省除上述地区外的余下地区组成,省会贵阳。
3 i7 S# h3 k2 f+ O' q4 ]( O 40、四川省:由现四川省除上述地区外的余下地区组成,省会成都。' Y4 ]) F* X4 `1 M6 p
41、云南省:由现云南省除上述地区外的余下地区组成,省会昆明。. k Z. E$ L! @& b6 v
42、陕西省:由现陕西省除上述地区外的余下地区合现甘肃省庆阳市、平凉市组成,省会西安。
# {2 L& _2 c& k0 d7 W: V 43、甘肃省:由现甘肃省除上述地区外的余下地区合内蒙额济纳旗组成,省会兰州。
( d1 O; d* D# _, ~3 N( v 44、青海省:不变。
( t) a5 h, ^% |& A R$ J 45、宁夏自治区:不变。: c9 j) j( R) N/ o9 ^8 m/ G
46、西藏自治区:不变。
a8 q+ L% r1 G: _+ Y* z 47、北疆自治区:由现新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、哈密地区、吐鲁番市、昌吉州、伊犁州、克拉玛依市、石河子市组成,首府乌鲁木齐。
, B3 m& B" h! { 48、南疆自治区:由现新疆巴音州、阿克苏地区、和田地区、咯什地区、克孜州组成,首府咯什。: u, F4 G9 O7 D D
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" j% v* p8 }: k% q0 I. B[ 本帖最后由 刘娃娃 于 2010-3-11 09:45 编辑 ] |