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中国省份重新划分,秦皇岛、唐山、廊坊、承德脱离河北 中国50省级政区规划出台,看看你是哪省人?中国民政部区划地名司司长戴均良在香港接受媒体采访时透露,中国的行政区划改革将在今年年内正式启动,改革方案将于今后两年内完成。改革后,中国设大约50个省级政区,为此至少有4个城市将升格为直辖市。
) J* ^: I/ |) q0 b3 B' R" M+ I, x7 a 中国现行行政区划建制一般有4个层级,即省-市地州-县-乡镇,少数地区在县与乡镇之间还派生出第5级管理层-区公所。如此繁多复杂的行政管理层次,居世界之最。这种区划费人费时,缺乏透明,不利沟通,影响效率,因此,对此加以简化,已是势在必行。事实上,福建、江苏、浙江和湖北等省已经开始了试点式改革,让县直接接受省的领导,从而逐渐取消地级管理层,据说,效果良好。 % f, B* I$ @! [; k( W
在中国历史上,行政区划多分为两到3层。中央政府一般希望控制的层次越少越好,中央的政令由此可以直达基层。秦代时就只设了郡、县两级。但到了清代,版图扩大,两级管理不能奏效,管理级层升到3级,即省、府(州)、县。
6 A( o I2 x' W, ]6 s; t; W 1949年以后,中国实行的是省-地区-县-乡镇“虚四级制”,其中地区是虚的,是省政府的派出机构,而不是一级政府。因此,有省长、县长,却没有“地区长”。省和县都能建立人民代表大会,地区却不行。 ) C" }& q z; q* x7 M
今年年内将启动的行政区划改革按照戴均良司长的总结将是沿着“缩省并县、省县直辖、创新市制、乡镇自治”的原则来进行。
8 ?0 |# C9 @1 w5 P" G. j6 j 其中的重要举措之一将是“撤并乡镇”。这项改革的试点也已于1999年开始,目前,按照中国民政部的统计,全国25个省已经完成试点,即撤并乡镇一共7196个。接下来,中国还将对规模过小的市、市辖区和县进行调整。除少数边疆地区的市、市辖区和县不做变动外,其它地区都应推进这项改革。 6 f* M" f) b; L6 V7 U8 b
改革行政区划的另一重点是“创新市制”,包括的主要内容是通过增设直辖市逐步划小省份;通过市县脱钩、改革市管县体制,减少行政管理层次。 5 J6 x2 t5 D" h9 l/ e/ Z
戴均良认为,从中国的国土面积和人口考虑,设置50个左右的省级行政区比较合理。从目前中国的国情看,重新进行大规模的分省不现实。它将影响国家和社会的稳定,也会带来过大的行政管理成本。
# h: k/ h [ G; g$ D 如果中国省级政区目标定位在50个左右,那么就是说在现有基础上再增设16个。一般认为,最少的方案也要增加4个直辖市,即在东北地区、华中地区、华南地区和西北地区。 # O5 n8 ?4 A/ j q$ m% g
按照中国“财经网”透露的消息,新增直辖市必须具备以下条件:第一,必须是大的区域里的首位中心城市,同现有直辖市保持一定距离。第二,人口不能少于200万。第三,经济总量应高于全国大城市平均值,财政至少能够自给自足。! n) U2 I8 q* E
1、北京都:现辖区域不变。
9 D4 p0 w8 v6 b' _ 2、渤海省:由现天津市、现河北省秦皇岛市、唐山市、承德市、廊坊市组成,省会天津。
) ?) ?! n/ l( G7 z% F9 D7 G 3、辽东省:由现辽宁省大连市、丹东市、营口市、宽甸、桓仁、岫岩组成,省会大连。
% N6 h$ B) j0 z# ]6 `% ~1 z2 k 4、辽宁省:由现辽宁除上述余下地区,合现内蒙赤峰市、哲里木盟组成,省会沈阳。7 v$ ]0 ^$ S2 K7 }
5、吉林省:由现吉林合现内蒙兴安盟组成,省会长春。
( l# _2 P9 ?8 I) O) N8 x 6、黑龙江省:由现黑龙江合现内蒙呼伦贝尔盟组成,省会哈尔滨。
+ ~' `) g. @/ g/ s7 \+ x9 ? 7、雁云省:由现山西省大同市、朔州市、忻州市、现河北省张家口市、涞源组成,省会大同。) E& x' u" c! f
8、平原省:由现河北省邯郸市、刑台市、现河南省安阳市、鹤壁市、濮阳市、新乡市、焦作市、济源市、 现山西省长治市、晋城市组成,省会安阳。
2 t/ Z: e( Z$ w 9。内蒙古自治区:由现内蒙古自治区除上述地区以外的地区组成,首府呼和浩特。: S) D! l; J/ B& S# e9 ^
10。山西省:由现山西除上述地区外的地区组成,省会太原。
4 t. W* _% o; n2 [% p- N1 z 11。河北省:由现河北除上述地区外的余下地区组成,省会石家庄。
' \) {: u+ x8 _* f3 \: C( U 12、胶东省:由现山东省青岛市、潍坊市、烟台市、威海市组成,省会青岛。) u2 [# _6 D4 H d( e8 h+ T
13、淮海省:由现江苏省徐州市、连云港市、滨海、响水、灌南、宿迁市、现安徽省淮北市、蚌埠市、宿州市、亳州市、现河南省商丘市、现山东省日照市、临沂市、济宁市、荷泽市组成,省会徐州。
% h! ^! c9 P8 m 14、山东省:由现山东除上述地区的余下地区组成,省会济南。
4 E3 N% O$ f1 n, C" B& G* T 15、上海都:包括现上海、现江苏昆山、太仓,现浙江嘉兴、宁波、舟山等地。: ]! U$ N5 y1 N# ^ k4 v
16、浙江省:由杭州市、桐庐、建德、淳安、湖州市、绍兴市、现安徽黄山市、宣城市、现江西婺源组成,省会杭州。' {7 P" H) a) _+ Z8 ~9 E# v4 } \
17、浙南省(东瓯省或雁荡省)――由现浙江温州市、台州市、丽水市、金华市、衢州市组成,省会温州。0 F$ P' m$ f" u. n/ f) X" F0 n
18、江苏省:由苏州市、无锡市、常州市、南通市、泰州市、淮安市、盐城市组成。省会江阴(靖江)。8 i/ }4 o: l8 m5 P1 ?9 e' [" z- G7 `
19、扬子江省:由现江苏省南京市、镇江市、扬州市、现安徽省马鞍山市、滁州市、芜湖市、巢湖市、铜陵市、池州市、安庆市、合肥市、蚌埠市、淮南市组成,省会南京。) X6 F2 ]6 ]7 s5 v
20、淮河省:由现安徽省六安市、阜阳市、现河南省周口市、驻马店市、信阳地区组成,省会阜阳。
( X8 J. i* l* @' C+ M" y 21、河南省:由现河南省除上述地区外余下地区组成,省会郑州。" x- b8 o- m: X# e0 N4 @
22、襄(阳)荆(州)省(或淅川省):由现湖北省襄樊市、十堰市、荆门市、荆州市、枝城组成,省会荆门。) Z3 G9 w. E9 _6 ^
23、三峡省:由现重庆市、现湖北省宜昌市、恩施州组成,省会重庆。; g* `$ L" v3 O# l
24、湖北省:由现湖北省除上述地区外余下地区组成,省会武汉。1 J2 ?2 l+ h( c$ ]5 |% k
25、黔中省:由现湖南湘西州、怀化市、现贵州省铜仁地区、黔东南州组成,省会怀化。" ~. o) W' ^* |5 {3 g: Q8 Q& l* l! P
26、岭南省:由现湖南省衡阳市、郴州市、现广东省韶关市、连县、连山、阳山、现江西省赣州市、吉安市组成,省会井冈山。
; X" R8 Q: K: v) ^5 V) [ 27、岭西省:由现广西柳州市、桂林市、河池地区、现湖南省永州市组成,省会桂林。: i) d/ Z8 M2 w9 {% Y& ~- H
27、湖南省:由现湖南省除上述地区外的余下地区组成,省会长沙。) J0 d1 Z4 @1 M7 e
28、江西省:由现江西省除上述地区外的余下地区组成,省会南昌。( w( u+ s5 r J) x V* X( z% y
29、厦汕省:由现福建省泉州市、厦门市、漳州市、龙岩市、现广东省汕头市、潮州市、梅州市组成,省会厦门。9 X: \9 B2 D7 ~4 t! V
30、福建省:由现福建省除上述地区外的余下地区组成,省会福州。
L/ a' A0 S( ^( B, e4 v 31、香港都:由香港、澳门、现广东省珠海市组成。
, ]7 ^! L# T/ l, D& H 32、广南省:由现广东省茂名市、湛江市、现广西防城市、钦州市、北海市、玉林市、贵港市、梧州市、贺州市组成,省会玉林。
3 p! a& u3 x3 m+ s/ o3 E7 o6 P 33、广东省:由现广东省除上述地区外的余下地区组成,省会广州。& U$ J. Y0 R2 @. J9 C+ q+ g* b
34、广西自治区:由现广西除上述地区外的余下地区合现贵州兴义州、云南文山州组成,首府南宁。 y7 Q$ e( v. q, U- v3 F; c9 U
35、海南省:现海南省不变,省会海口。
9 Z7 z1 b8 q1 D3 _ 36、秦巴省:由现四川省南充市、巴中市、达州市、广安市、广元市、现陕西省汉中市、安康市组成,省会巴中。
+ j) @3 F' b& D- u 37、金沙江省:由现四川省攀枝花市、凉山州、九龙县、稻城县、乡城县、现云南省东川区、昭通地区、丽江地区、迪庆州、永仁、元谋、组成,省会攀枝花。9 i+ `0 o9 ]; i* C
38、南诏省(大理省):由现云南省大理州、保山市、临沧地区、德宏州、怒江州组成,省会保山。: X9 c9 j" w) t0 j% x: [
39、贵州省:由现贵州省除上述地区外的余下地区组成,省会贵阳。
5 A5 x/ K. g: \, U. v6 E 40、四川省:由现四川省除上述地区外的余下地区组成,省会成都。
: U% B6 g7 p' k- Z0 l; ~ N 41、云南省:由现云南省除上述地区外的余下地区组成,省会昆明。- @6 F" v' ~3 l
42、陕西省:由现陕西省除上述地区外的余下地区合现甘肃省庆阳市、平凉市组成,省会西安。! H+ Z( r0 G. {" Z# `
43、甘肃省:由现甘肃省除上述地区外的余下地区合内蒙额济纳旗组成,省会兰州。 U- r9 O/ C1 N7 ]4 [2 E0 j. D
44、青海省:不变。4 ~( a Y' g3 n
45、宁夏自治区:不变。: P2 s: | R% ^1 f
46、西藏自治区:不变。7 i; v2 U% B# z% p% ?3 t) }! R) g
47、北疆自治区:由现新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、哈密地区、吐鲁番市、昌吉州、伊犁州、克拉玛依市、石河子市组成,首府乌鲁木齐。
/ F# d+ @9 F/ _6 o5 q 48、南疆自治区:由现新疆巴音州、阿克苏地区、和田地区、咯什地区、克孜州组成,首府咯什。7 @; W3 X' v4 N& O! l: b
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+ ]( |/ D1 u! B* M# l) O1 X[ 本帖最后由 刘娃娃 于 2010-3-11 09:45 编辑 ] |