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1990年代以来,美国志愿者运动出现了一
( c& Z% r! k! n些新的变化和发展趋势,卞要有以下儿种表现C
$ r, K. p* _9 A' e! j 第一,大量自助团体的出现,他们的组织和$ f6 `/ S+ n9 t5 G1 T/ q
活动形式五花八门。如以中小学生为纽带,联: O, E( A3 m; ]4 |
络起孩了们家长的游戏组织;同病相怜的学生
) [! Q1 ?2 M% }5 T' y" [* D家长组织如“匿名酒鬼”,日的在于帮助嗜酒的
# U7 F6 o! t9 e, j家长摆脱这一“重症,’;寡妇团体;被妻了抛弃了
. m0 W' Z0 g" O' {) F6 l的“单身父亲”团体;以“交换服务”为基础建立9 r( `: P2 t- _, _
起来的组织,这类组织可以说数量极多,志愿者: r# X8 k" k) A4 U, c
为集体“大锅”献出自己的时间和劳动,他们自
" \( P. I# z, u* ^' W) @己也可从中得益,在帮助了别人同时也使自己1 }5 ?1 v+ ?! ^& j
得到帮助。
E& s2 y! A8 _% ~ 第一,准退体者的志愿者组织在扩大。出
* u" u: ~( w' {4 Q生于战后生育高峰的一代人i1,在接近退体年% P& a2 G' J5 m
龄,这一代人中的白领职工其中包括教师、医
8 z5 H* o: b# P4 f( p. K生、律师等具有新的观念,他们不愿把自己空闲6 G# d2 j$ g' v
时间花费在打牌和玩高尔夫球上,他们更愿意) M8 d8 Z0 e# J) K- ]
付出自己的劳动服务于社会。他们自己花钱搞* \5 l% U8 P1 \+ d5 f7 `
公益运输,提供福利“!几餐等,他们特别愿意与环 ]- a+ Q- G' |8 v! a
境保护组织建立起密切的联系。名叫“年轻的5 Q/ [% h* [4 L' |
领养老金者”就是这样一个组织,该组织与美国
+ P" J, U6 a+ V旅行陇会合作,在假期期间到边远地区从事保" v& `# x4 {! N# k2 j
打‘环境的繁重体力劳动,该组织日前在美国很. l- O& e# {/ F3 W1 _, `3 U( v' T
有影响力。4 S- @0 [; D4 X) B! F2 f
准退体者的组织是11,在推动志愿者运动发: X* K! \ O7 e1 o( J
展的一股新的力量。
/ r4 Q$ A& d. A 第二,慈善福利组织11,在瞄准新一代大亨。: R7 @9 \3 `6 F- H* P( P. P) v% ~
新一代富翁年纪轻,他们依靠高科技积累起了
2 f+ e6 ]1 K7 \9 X& `! A" k( I大量的则富。这些新的富豪们为慈善福利活动8 Y6 l3 U5 w k, h6 i: \* }
捐出了巨额款项。世界第一富豪比尔·盖茨的
0 b& N7 ], n: S e) ?3 l6 s: L妻子梅琳达被称作拿着特大号支票的慈善家,1 }$ c) [7 G+ o& M2 i5 E$ v" O4 B
盖茨夫妇建立了世界上最大的慈善基金会,拥+ z* Y; }4 z4 A- e1 Z# `+ \
有253亿美元的资产,有200名雇员,其捐助也4 o+ @6 ]: q, f& O/ a) O; s$ r3 }0 e" P
是大乎笔,1998年盖茨夫妇捐助1亿美元用于
0 s5 y! w! z; l9 s& y7 o# p u发展中国家的孩子们接种牛痘疫苗。2001年6; Z Q; M: V" Y3 {, N, B
月,该基金会向新成立的艾滋病全球基金会捐4 d3 S% P( j4 p9 F+ d2 r2 E1 R
赠1亿美元,这比许多国家政府的捐助还要多,4 w2 i9 }6 e: F' J
到日前为止,该基金会己经捐出了大约43亿美& E" U1 f1 b- C: A& q+ ] z( q: @
元。另一位美国富豪麦克·戴尔也向慈善组织
$ P. I; c( D3 ~' ]; N; ?) h, M6 D- N大量捐赠,他在为其企业所在城市搞爷诞节活( @, v8 O. K5 w6 B+ u, e& A
动一次就捐助了12万美元,还为该市捐出50! u/ ~- W0 D ^9 y6 I m5 B
从而形成了广泛而持久的志愿者运动。
/ h! {: W( t6 n( T) |0 g+ o 另一方面,也应看到,志愿者和慈善运动是" M0 l d8 e' w+ o; a$ A- n
同美国社会政策的薄弱相匀_依存的,志愿者运' b# x8 K. v7 y5 h! ?2 p; W
动的发展也是对美国社会政策的补充和一种选 h& X+ I) f+ z( b7 E
择,志愿者运动具有美国政府所不具备的优势,
9 `2 s# r( x; e- M) Z- G4 l这就是:他们更能贴近民众、更能理解民众的* K! d' u$ J6 c, v$ {
需求和切身利益,他们比政府官员们更富有创
5 I6 w% U- X5 w8 {7 d; G3 Q8 L造性,行动更具有灵活性,能采取各种不同的行
/ n# D3 K9 N& s3 h6 O动和进行各种不同的试验。当然,政府对他们8 ]' V+ a8 @6 X
支持也是重要的,特别是对纳税人捐助慈善事6 ]( I% {& R: M& f% Z2 H0 X3 X `
业优惠税收规定无疑地推动了慈善事业的发/ n% D& V: ?; R
展。1990年代以来,政府又允许利用股票为慈
# n+ g# q5 R3 }( D* o善组织捐款,这也是极为有力的支持措施。3 M# u# B+ }; `1 _
同时,非政府非营利组织的发展也代表着0 S2 \- G- A' ~1 x3 _. O
各种各样的社会利益,并进一步拓展着国际活
( k; x$ y$ V2 H$ P( ^$ B动的空间,进而对政治产生影响,这也是不可否- z* Z& F6 i) T6 B6 X3 K
认的。从某种意义上说,他们能赋予政府机构
y \' {4 A+ x0 Q6 l& P0 `以“人道的面孔”,使得西方式民卞和市场经济* a3 T" o# U- z# I
i1 :'常功能的发挥成为可能的,即在政府失灵时* B; E/ P' v4 L0 n
}I!市场失灵时发挥一定的作用。% z3 J* `' n3 h* a% W- ?7 O
最后,作者还想强调一点的是,与志愿者运
+ H* J2 ?( ]( {: l' S C: t动扩张的同时,在美国这一公民社会中,公民间
/ b1 \; d6 o. @' g% Q的联系和公民间的信任感也在削弱,他们之间
% B$ K+ ~8 b; a" o4 g的团结状况也i1,在恶化,许多美国的政治学家
4 L# U$ b9 x7 x; s和社会学家对此表现出深深的忧虑,由儿所大
( G6 ~* j; k7 v1 V$ l' _! _( o学教师1997年撰写的《高等教育与民卞政治的
9 K& R, X6 c1 z0 v0 _' {实践》( Higher Education and the Practice of5 P1 z) A0 A) z" C
Democratic Politics)一I,就明确地表达出了这, q( j- N/ Q& e* \, d
种忧虑,这种情绪也必然会对志愿者组织产生 o" u8 f/ w/ p% B, _
严贡影响。* y% E" [# g8 `* M
0 `6 q! A J. [* Q3 \* w万美元建立计算机中心。- v7 }5 K+ \& F) \
新的大亨们并不否认他们的捐助具有功利+ v. L' ~) K$ m
日的。美国最大电话公司之一的西部电话公司
7 u- X, V9 `9 Y6 v7 c4 n4 `0 ]在1998年为慈善活动手渤增2400万美元时就承( P7 ?. ^; J2 E5 }, A/ q
认,他们对学校、体育运动、地铁建设等等提供1 H% U; U3 I# A6 b8 i, o
捐助都是呀良好的生意”,他们认为“有时候在企: ?6 d, e9 ]8 p4 Z+ v ^9 C
业之外看到自己企业的名字的感觉真是很好,
5 N6 y5 j( m$ A( C2 g随着竞争的加剧,我们不会有削减对慈善活动
; U& r! Y" U' Y$ v+ Z9 [资助的想法,因为这种活动毕竞是很重要
J* i& G- `8 I+ e7 D+ C的,,。CIS〕0 d# R5 m; ^ R( ^) y8 z8 V
然而富人们并不都是好善乐施的,据美国7 Y: P% M R/ w ]. ? U) S
媒体报道,硅谷二分之一的富人们对慈善活动" U! x& a) _+ L
的平均捐款一年不到2000美元,他们的吝尚令
. P. c8 B3 E0 @许多美国人很气愤:“最富有的人们捐助的钱比
7 N9 e5 \) J( I4 `' Q) L: L' J以前多了10倍,但他们的则富却并没有减少”,
' K, n4 v+ O- K# t2 [" r$ x# J说这话的是一位非营利组织的创始人,他r} i敦! d3 M3 M! ?- A7 V1 [
促富人们从不减少自己收入而减少自己则产的
# I# |4 ?; s: y0 o立场出发,多做善事。还有的批评一些科学文
. G* U4 I% K2 U. ?# ^化福利基金会,说他们股票面值增长的额度远
% u( c5 [, R- @. P4 r- Y远大于给予非营利组织的捐助,这样的呼声只4 u- o1 u6 J1 Q6 v
能说是和之者寡。$ T5 _. _1 k' Y1 m' R0 ~( g
第四,全国性的志愿者活动日愈益具有广% H b" f6 B& w1 l+ ], r5 i, J
泛性和群众性。从1992年开始,在每年10月
; I. ~6 C* Z/ ]5 f! E" C的第四个星期日要举行全国志愿者活动日一
1 G( G: a# d; ]/ ~M ake a Difference Day o 1997年有130万美国! S% V" U* u% `$ N4 Z
人参加了这一节日,次年约有200万人,19996 t% f) @; j+ Q. q) w- n4 \0 y
年己超过200万人。在节日到来之前,各志愿
1 ?8 R; A. U: L" X; X8 ?者组织要进行打扫卫生、维修学校设施、救助无
# c0 S1 L2 V' T3 w2 w家可归的年轻人,为需要购买玩具的孩了们募
. n# B# U. _0 J集资金以及修建图}弓馆等等活动,一直忙到节
4 ^6 y0 |/ K% _8 |" S日前夜。: |5 {+ p1 ?% u
在每年4月还举行全国志愿者活动周9 C/ g, L# j; Y
( N ational V olunteer W eek) ,期间要奖励表现出
& U9 x3 W, u* ]4 f1 @突出的组织和个人(事先己向公众公布了获奖( n0 [0 J' f- i% c: N* l7 j! b
的人数和奖金数额),奖励表彰会上有企业界的) A9 _4 ]6 z; A! F: x" d/ n
代表和著名演员出席。
+ k( e3 T' s1 O! r0 i 第五,现代科技乎段特别是因特网的使用% h, {$ R1 ]. S( B
大大拓展了志愿者活动的范围和领域。这单有/ g5 X4 O$ @9 R1 s* n6 h
一个突出的事例。从1992年开始,一名叫朱
. t# U7 U# D* u9 K迪·威廉姆斯的美国妇女,在随后的5年时间单) g! e6 {( ?* }3 d' ]* u
通过电了邮件联络了全世界反对使用地雷的支
( g. Y3 B( ^4 O' _$ ^2 N持者和积极分了,发起了一场禁止使用地雷的8 l, ?3 k* u9 Q: R @2 Z
民间运动,为此,她在1997年获得了诺贝尔和
z: l0 F% l' u, O3 n. S平奖。现在己有60多个国家上丁‘个非政府组
* p( k9 y4 ~ ?织参加这一运动,他们通过电了网络同许多国
; M7 k4 q. c z, T$ \" K& {, ^3 K家政府、民间组织交换信息,}办调行动。应该
1 u% Y5 e3 x: F) J( f+ H x说,因特网己成为志愿者组织开展活动最有发# w' a4 Q- q8 Q1 k$ K2 t9 X; D8 w
展前景的一种形式了。) x. Y+ O$ L- E7 ~# I* |! i
综上所述,美国广泛的志愿者和慈善运动
7 ^6 A; L/ r) @$ g是同美国历史上形成的民众反政府十预的思想
+ B5 z6 A4 h* O根源分不开的,他们不愿意政府强化对社会生
2 S; V% X" s! g" F$ y% Q活的十预,承认个人创议活动的崇高价值,并由
8 N1 b' m- p, B& k9 I此推动了美国人对社团生活的投入,对他们生7 K7 w' F5 O S& M! M" \2 |& U
活环境的直接关注,并在这一过程中把利己卞
8 s9 v0 A5 {( y3 C义同公民的责任感和参与意识结合在了一起,
8 c! Z3 s9 F' d; P8 ~& U3 y6 y1 S! W3 o% A7 w4 a& M, r9 b$ i! ^. y
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