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1990年代以来,美国志愿者运动出现了一( n5 }4 x7 v7 G4 z7 A4 N/ M
些新的变化和发展趋势,卞要有以下儿种表现C$ w4 w6 h& f* `( k2 N; E' K5 k
第一,大量自助团体的出现,他们的组织和
/ E/ X+ x' h% s活动形式五花八门。如以中小学生为纽带,联" [# D1 [+ d3 L; r1 y8 u1 A2 o
络起孩了们家长的游戏组织;同病相怜的学生6 `. \% y6 Q2 o
家长组织如“匿名酒鬼”,日的在于帮助嗜酒的
* j( h4 o/ h) h- Q6 b家长摆脱这一“重症,’;寡妇团体;被妻了抛弃了8 V m* e# y; P) j3 L: k. t# |
的“单身父亲”团体;以“交换服务”为基础建立; u! c5 U) o) f& [0 z( w
起来的组织,这类组织可以说数量极多,志愿者
|$ v& V- ^0 f# O( J _4 t为集体“大锅”献出自己的时间和劳动,他们自
2 c& {/ {3 ^; C" G, Y6 c* @, q己也可从中得益,在帮助了别人同时也使自己
; X! N {6 Q* {0 A得到帮助。) v4 s) d: [. q
第一,准退体者的志愿者组织在扩大。出8 H7 r/ `* f0 k* Y0 b- }7 G
生于战后生育高峰的一代人i1,在接近退体年/ ?- X9 ^3 I, |& A
龄,这一代人中的白领职工其中包括教师、医
% y# D: z h; H7 A0 i/ I; Y生、律师等具有新的观念,他们不愿把自己空闲
; o4 M& Q! Z9 l时间花费在打牌和玩高尔夫球上,他们更愿意
! y# Z# E, |. O; N- v付出自己的劳动服务于社会。他们自己花钱搞
5 x, j( L4 X5 L1 X) A公益运输,提供福利“!几餐等,他们特别愿意与环; p7 N+ t6 L7 W0 H; a# V
境保护组织建立起密切的联系。名叫“年轻的0 U0 I# \) u2 x# Q
领养老金者”就是这样一个组织,该组织与美国; d) H8 |# V8 \
旅行陇会合作,在假期期间到边远地区从事保
# j& ^* |. U" a1 f6 v; D打‘环境的繁重体力劳动,该组织日前在美国很6 t1 N- q9 q: X: H) e k
有影响力。' @. u$ u# P, Z+ q( s9 ^/ z
准退体者的组织是11,在推动志愿者运动发
) f, _; q# `2 _! t' r展的一股新的力量。7 i- ^6 t& z3 z4 S2 K9 I; x* _! \ S
第二,慈善福利组织11,在瞄准新一代大亨。9 ^. L. K; ?* k5 h( ~, { C
新一代富翁年纪轻,他们依靠高科技积累起了
0 f+ A8 Z+ s% f. b大量的则富。这些新的富豪们为慈善福利活动2 m1 h8 p% w" d: {# _$ l
捐出了巨额款项。世界第一富豪比尔·盖茨的
; D' |" E7 A5 y# x* s2 k2 F妻子梅琳达被称作拿着特大号支票的慈善家,% w& x# r# H5 v4 B8 U' g, G
盖茨夫妇建立了世界上最大的慈善基金会,拥
/ i6 b& @9 t+ i0 g有253亿美元的资产,有200名雇员,其捐助也$ }) ~* z) o v: l, H8 |- b
是大乎笔,1998年盖茨夫妇捐助1亿美元用于, }0 B7 r. p& E' x" \( r
发展中国家的孩子们接种牛痘疫苗。2001年6
# ~4 c$ f6 ?" M$ C& _1 ]/ W月,该基金会向新成立的艾滋病全球基金会捐+ C* i0 o; ~% r1 q- p- u1 \( \
赠1亿美元,这比许多国家政府的捐助还要多,
$ n$ g: E4 Z: Z, G到日前为止,该基金会己经捐出了大约43亿美: q' O0 R9 S x
元。另一位美国富豪麦克·戴尔也向慈善组织
1 @. X1 _" d% h6 @大量捐赠,他在为其企业所在城市搞爷诞节活
, c `0 G. c2 |5 S& l: c/ D2 X3 ~动一次就捐助了12万美元,还为该市捐出50
' d/ x5 a# C. q7 E; O# {# V从而形成了广泛而持久的志愿者运动。
1 ?. J0 X+ j$ k& t 另一方面,也应看到,志愿者和慈善运动是
9 n1 Z" G: s8 G' ~9 |2 r1 `同美国社会政策的薄弱相匀_依存的,志愿者运8 h b% D1 Q1 x G# K- H7 F2 `+ R
动的发展也是对美国社会政策的补充和一种选9 P5 G5 r( G ]/ t% }' g
择,志愿者运动具有美国政府所不具备的优势,' K5 u) E. `3 o8 V+ G- ?3 A
这就是:他们更能贴近民众、更能理解民众的" o* W9 |: U5 D+ h: D O& x
需求和切身利益,他们比政府官员们更富有创, \& o/ Y2 U2 C. e+ E! k+ D; B
造性,行动更具有灵活性,能采取各种不同的行) b& ?; y! p& p* v) y% u: ?& Y
动和进行各种不同的试验。当然,政府对他们
! J/ H1 Q. G4 D# N$ {0 K; ^2 u支持也是重要的,特别是对纳税人捐助慈善事
5 B" C; Q3 X# c! M; R; `1 {9 B业优惠税收规定无疑地推动了慈善事业的发3 n# ]$ F1 t! Y O7 g/ v
展。1990年代以来,政府又允许利用股票为慈( Z" d& G0 Y2 @% c, J
善组织捐款,这也是极为有力的支持措施。
! [( A( m* P4 A D [ 同时,非政府非营利组织的发展也代表着
0 o$ j+ b: J# O* [. v( N+ S' Z2 {各种各样的社会利益,并进一步拓展着国际活
; V- W2 |! J9 w9 |% u1 ~动的空间,进而对政治产生影响,这也是不可否7 B* D5 x/ _1 {
认的。从某种意义上说,他们能赋予政府机构# ?# e; n# p S
以“人道的面孔”,使得西方式民卞和市场经济
! C( l( I/ _0 s/ B, ?' gi1 :'常功能的发挥成为可能的,即在政府失灵时
8 Z) d2 h+ c8 R. S: p1 @}I!市场失灵时发挥一定的作用。/ V. i2 ~9 w: n! W6 u# c
最后,作者还想强调一点的是,与志愿者运
) q" Z! l. d1 b+ A/ `动扩张的同时,在美国这一公民社会中,公民间
: D+ F# M: j8 `0 P, h& |9 z7 L l的联系和公民间的信任感也在削弱,他们之间0 K" C# I6 n7 A. @( `
的团结状况也i1,在恶化,许多美国的政治学家, A' G+ l! i- z, f0 H
和社会学家对此表现出深深的忧虑,由儿所大
; m* a6 C, o7 E! U% a学教师1997年撰写的《高等教育与民卞政治的
7 j9 H) Z7 D2 Z' a/ m3 M1 V% K实践》( Higher Education and the Practice of5 y1 n4 j' f0 d. T/ ~3 K5 z
Democratic Politics)一I,就明确地表达出了这1 ?3 C' a, s4 e- h8 w
种忧虑,这种情绪也必然会对志愿者组织产生1 R7 }5 Z9 U8 Q3 M# E
严贡影响。1 o7 f" E1 l0 z% b
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万美元建立计算机中心。; O9 N0 W% S Z4 x1 a J4 z
新的大亨们并不否认他们的捐助具有功利5 U- i: _1 J; `/ l
日的。美国最大电话公司之一的西部电话公司5 C1 b. s. {# t. s8 {
在1998年为慈善活动手渤增2400万美元时就承
4 @# W% p) o& G2 o; b认,他们对学校、体育运动、地铁建设等等提供" }+ Q& \ G8 m# P! a4 O, x
捐助都是呀良好的生意”,他们认为“有时候在企
& |- H$ E! P0 ?% r1 T# a. V' N业之外看到自己企业的名字的感觉真是很好,
& K& Q$ T9 u1 R7 H$ S; w* C3 ^6 y随着竞争的加剧,我们不会有削减对慈善活动
2 q3 f! [4 D5 h资助的想法,因为这种活动毕竞是很重要! c$ m1 D- t5 P9 |* Z
的,,。CIS〕* s, s8 L& m+ L8 r8 E% A
然而富人们并不都是好善乐施的,据美国
& _: \3 g8 K! L媒体报道,硅谷二分之一的富人们对慈善活动
3 A( k$ P W7 }的平均捐款一年不到2000美元,他们的吝尚令% n( D/ Q! m" E+ S1 c, X. w
许多美国人很气愤:“最富有的人们捐助的钱比
% J1 x9 {$ r2 A, R以前多了10倍,但他们的则富却并没有减少”,
- H/ @8 ? B/ ?) s, |' M说这话的是一位非营利组织的创始人,他r} i敦
- l1 H0 @ y. ]4 ? A促富人们从不减少自己收入而减少自己则产的
a% J; P4 Q" N8 g+ n" f* t立场出发,多做善事。还有的批评一些科学文2 n# M0 W: ~' H8 a& L+ B' r
化福利基金会,说他们股票面值增长的额度远) i8 Y( o( c( f' L# i
远大于给予非营利组织的捐助,这样的呼声只5 h, W5 R2 y8 M6 Z7 |4 v/ G0 u! m3 ^
能说是和之者寡。' |9 D2 T& ~" e, Q7 [ b5 b
第四,全国性的志愿者活动日愈益具有广
" e7 w: g! k. E' Z泛性和群众性。从1992年开始,在每年10月& W) z+ J8 S3 ?) T
的第四个星期日要举行全国志愿者活动日一- m, j2 A! E# K' d* H6 E
M ake a Difference Day o 1997年有130万美国- U9 _* W) [% h; Q9 T( |7 [
人参加了这一节日,次年约有200万人,1999% y$ E, y* b# c" v& J! |; u
年己超过200万人。在节日到来之前,各志愿" _7 y Q9 y1 t" v/ l
者组织要进行打扫卫生、维修学校设施、救助无
2 `- ]- v) |6 J, i; o家可归的年轻人,为需要购买玩具的孩了们募$ g6 I. r! o" Z- k
集资金以及修建图}弓馆等等活动,一直忙到节! k# g2 s! o9 D& ~- X7 D
日前夜。
: x1 k! {+ v: N4 D1 f 在每年4月还举行全国志愿者活动周
6 F( E' z8 B1 R$ X- S g8 Y( N ational V olunteer W eek) ,期间要奖励表现出
/ M9 b& S* R3 V/ _1 F突出的组织和个人(事先己向公众公布了获奖
& { ]6 ~' V# ]7 q7 T的人数和奖金数额),奖励表彰会上有企业界的
. @2 C# P; X/ [* M代表和著名演员出席。% M* B+ B1 b; q6 n' E
第五,现代科技乎段特别是因特网的使用. B% N) m, U) g+ ~- F9 h$ H6 \/ K+ P
大大拓展了志愿者活动的范围和领域。这单有
7 h/ X3 Q7 D1 F- {; r" J# c一个突出的事例。从1992年开始,一名叫朱
- H7 P% l# l, \) W+ F' S0 H迪·威廉姆斯的美国妇女,在随后的5年时间单
( W. ?! \- V! H2 Q. R) f: T: ^通过电了邮件联络了全世界反对使用地雷的支
3 K5 ~0 p6 z u0 K9 g持者和积极分了,发起了一场禁止使用地雷的
; \# ^; [1 o. w2 j: C1 Y3 v民间运动,为此,她在1997年获得了诺贝尔和$ K* c9 g7 e+ P& F$ b, d, L
平奖。现在己有60多个国家上丁‘个非政府组* C- B! M; f% w( Y
织参加这一运动,他们通过电了网络同许多国
4 |4 S' n) U' S8 N0 z u家政府、民间组织交换信息,}办调行动。应该, }" e |- A( O: \+ w2 P- d4 O
说,因特网己成为志愿者组织开展活动最有发' t( ~ F9 G7 K
展前景的一种形式了。2 v f) p) i3 }
综上所述,美国广泛的志愿者和慈善运动" L0 j5 Q5 f- I7 X. G# q4 m" \
是同美国历史上形成的民众反政府十预的思想
# ^; y6 }, G) h2 X% `根源分不开的,他们不愿意政府强化对社会生
2 Q- K5 m& l, X) }/ C! L活的十预,承认个人创议活动的崇高价值,并由
, `' J" Z6 k" d2 B! t' Q此推动了美国人对社团生活的投入,对他们生- S! g$ y& f: A2 g: K0 N! o
活环境的直接关注,并在这一过程中把利己卞$ W% J/ ^8 w( F! H* g) I/ n$ E
义同公民的责任感和参与意识结合在了一起,! i. D8 n L7 q: |* o
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