美国社区中的志愿者服务

冰岩

美国社区中的志愿者服务
5 I/ P7 O: L! w9 p* E& }) `9 r作者--北京-谢芳
% p% r$ h; i- C9 A5 l# g
100多年以前，法国社会活动家亚
# q4 w. F# a* m* p8 G1 B, _# U历山大·托克维尔在游历美国时悉心
观察了美国人参与乡镇社区义务劳动后，做出如下描述:他们热爱、关心自己的乡
镇，把自己的抱负都投到乡镇上了，在力所能及
  G$ ~& `3 D) J# x的范围内试着去管理社区，并体会到社区这种
组织形式的种种好处，对义务服务的性质形成
明确和切合实际的理念。他回到法国后，写下了
洋洋数十万字的传世名著《论美国的民主》。在
这本书中，他对于美国社会做了一个结论:美国
/ _! v0 `0 x- g! W( b  {是一个义工的国家。
  W: q9 {" w7 ]9 L' o      在我没有去美国之前，我对美国人的志愿
# r. F  _1 G( L( E# w服务虽有耳闻，但缺乏深度了解。现在离托克维
尔生活的时代已经过去了10()多年，美国社会也
2 I/ ~/ t& Q8 g/ r) b$ v, O/ e2 i9 B早已从农业社会发展成为高度发达的现代化都
市。在现代化都市中，她的公益精神是否依然存
在?1997年至1999年，我随先生前往中国常驻纽
! x5 e" s/ {# @7 Q/ n约联合国代表团工作，在纽约市的曼哈顿区居
0 W. @" r8 i' K3 {- K9 m0 P: X住了3年。在此期间搬过一次家，使我有机会感
& p; t% ~9 `2 _9 `% w( ?, I受不同社区的社区文化，而让我印象最深刻的
莫过于社区居民热心为社区服务的精神。不论
是在我居住过的上西区(Upper West Side，隶
属曼哈顿第7社区)，还是在我搬家后居住的茉莉
, ^! T. u" r% \$ h) ~小丘社区(Murray Hill，隶属曼哈顿第6社区)，
居民们都尽自己的能力为社区服务，以至于在美
" t  y* p0 _5 T# c: a国的报刊上经常出现“Communitariani'sm”这个
词，用来特指社会公益精神。本文将就我的观
) x0 j4 H& A% e, ]% ?& }9 u/ d察、研究谈谈美国社区中的志愿者服务。


2 m+ s4 X, E+ w8 [
, E; ~9 {! k' v/ M) }
8 V7 k- E9 m% {) |" s" }[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 00:59 编辑 ]

冰岩

社区的组织形式决定了
志愿者服务的重要性
$ ]* u& H6 `5 b- [# A: j2 S    纽约市是美国首屈一指的大都市，它分为5
个行政大区，59个社区，现有人口732万。社区的
0 o; L4 ]0 }& k0 E6 K划分每10年进行一次，既照顾地理位置，又顾及
人文因素。我曾居住过的曼哈顿区是纽约市政
% ]* {' r& B- s+ L府所在地，它被分为12个社区，每个社区里都设
有社区委员会(Community Board )。社区委员会
  g6 y$ Z  L9 c0 k4 O* X是美国最基层的行政自治机构，它的经费很少
4 O5 W% d6 O% _8 P$ |$ l一部分来自来市政府直接拨款，多数由社区自
己筹措。据1994年度纽约市财政预算年度报告，
* T$ _* X; R0 Z7 `9 l9 V纽约市59个社区委员会的预算为960万美元。这
4 x1 \8 Z  j( c* i# U4 N; [笔经费如果摊到每个社区，大约平均只能摊上
13万美金，大概只够雇佣2-4位工作人员。
    纽约市的《城市宪章》对于城市社区的组织
机构、权限、职责作了明确的规定。纽约市的社区
委员会委员都由市议会议员提名、区长任命，任
8 ~3 J$ ]5 O9 n6 f期两年。区长兼任社区服务顾问团的主席。社区
委员会的50个委员必须是所属社区的居民，或是
% n5 V5 q8 ~1 q3 W* }' X) _在该社区有生意的人，他们都是能够充分代表该
社区各个利益团体的、热心公益事业的人士。最
! A$ f2 c# g2 O* `% r重要的是，所有50名委员都是不领工资的“志愿
人员”，而社区的日常工作再由这50名委员去聘
任社区主任负责管理。社区主任是带薪的，其角
色相当于企业的经理。他手下有3-5名工作人员，
2 N" x# f5 S9 h3 P1 F4 k他们的工资从市政府拨给社区委员会的预算中
) m1 j- V1 I$ c& @  @( Q! L支出，不足部分社区自己筹措。社区委员会相当
于一个企业的董事会，它是社区的最高权力·机
& m6 @+ I* Z# H0 A, k构，可随时罢免社区主任。所以，美国社区组织机
构的权力顺序应该是:社区主任对社区委员会负
责，社区委员会对社区居民负责，社区居民是对
社区事务起决定性作用的人。
      除了不拿薪水的社区委员会委员以外，社
区还设立社区服务顾问团。社区服务顾问团的
成员由纽约市各个专业职能部门的代表、市议
会中本社区的议员和本社区的居民代表组成，
这些人为顾问团服务都属义务性质。
      正是美国社区委员会的组织形式决定了社
区的领导工作要由志愿人士来做，社区大量的
) ^1 G+ Z+ A5 C  n6 z6 T8 j5 v具体工作也要由社区的志愿人员(volunteer)来
2 y3 E: w0 Q  I! S7 d& _完成。所以志愿者服务成为必须并构成了美国
社区文化的最重要的特征。
- T' w1 Q2 {( g

; h0 G/ B  _5 L, I) y7 W+ I[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:00 编辑 ]

冰岩

学校从小培养孩子“回馈社区”的理念
7 c" R% n4 f! v! g7 M    参加社区服务的人大多是社区的居民，他
们既可以是来自社区的中小学生、家庭妇女、退
休人员，也可以是办公地点设在该社区的企业、
  M: w3 o' z0 Z* K3 U机构里的在职人员，还可以是八竿子打不着的
愿意为社区服务的人员。社区服务的内容包罗
+ m! A# O+ s. G8 m3 b0 Q万象:去老人服务中心服务、去公立图书馆整理
书，也可以去移民学校教新移民英语……我的朋友孙玲玲女士家住纽约上西区。她
的女儿张雪泥在赓乃迪戈1的兮所著名的私立
高中上，，·透所学搜以_“质举的咏学闻贫全，
2 h( V1 s% O4 |0 ~8 b" e6 c5 v3 K国，是全美升人常春藤大学比例最高的一所中
8 V+ _' ?1 F% I7 a学。每逢寒暑假，这所“重点”中学布置给学生的
" _& J% G) }  u“作业”只有两项。一是让孩子就任何一个自己
( X8 g  `  I2 M" B; V感兴趣的话题写一篇学术报告;另一个就是要
求学生去社区义务服务满一定的时间0所L}I，每
到放假的时候，小雪泥总是跟妈妈商量今年去
哪里帮忙。她妈妈也会给她提出一些可选择的
- f/ t/ m3 A! b* O% ^3 J方案‘。诸如去老人中心给孤独的老人念小说，
去公立图书馆整理图书等等。据雪泥的妈妈介
绍，雪泥的学校，对一位学生的评价，学习好坏
只是其中的一个方面，‘更重要的是注重对学生
2 K+ X+ O* D- d, Y  Y的品德培养扩其中能否为社会服务是一项很重
要的判断标准。在校期间。学校就把“社区志愿
服务”作为一项固定的“学分”、，学生只有在完成
* I7 C; F; t" ~3 M: X4 g" ?) B! W要求的学分，拿到社区委负会开具的社区服务
, H. S- U, e! k: ~7 W0 K% |证明书，才能毕业。否则，成绩再好，也拿不到毕
/ x7 I6 t0 h; ^! L0 t' g/ e/ s业证书。
    据我个人观察，有许多著名的美国中学都
6 T% x' m7 L9 @' q# ~把能否“回馈社会”作为培养学生的月标。它们
. O8 S/ Q, Y7 x- J( u$ u经常自诩为是培养“未来领导人”(future.
9 y8 }0 |: P1 @4 S. F1 \  ]0 j' tleader)和“社会精英”(social elite)的学校。按他
0 r0 s; ?# [: {+ N们的逻辑推理，“未来领导人”和“社会精英”自
$ F7 D3 f5 x2 K% @7 Y! ^: }然要与“芸芸众生”有所区别，其中最大的区别
就是“芸芸众生”是为自己的利益和生活在忙
碌，而“未来领导人”和“社会精英”必须有为公
众利益服务、为社会工作献身的勇气与决心。为
4 H% d1 b! s( u5 m0 D4 W. ?了倡导青少年服务社区的杜会风气，1993年下
* N1 T* F3 B2 K半年，美国总统克林顿签署了“国家与社区服务
8 v. X4 O# H7 z3 d( W法案”( National and   Gomr}unity -Service  Act) ,
: N% [4 A. z& \鼓励青少年服务社区。法案中明确规定，凡做满
& [% T6 |7 o# p+ L' A; \& V$ x卫400小时义工的青少年，美国政府每年奖励其
% b+ A0 D' f8 ?+ E& K& X5 z- F4725美元的奖学金，这笔钱可以用来作为上大
学的学费或做职业培训之用，还可用来偿还大
4 L. |3 U9 t; U' f4 l1 n8 r学贷款。
      纽约大学(纽约最著名的私立大学之一)社
会工作李院将社区服务列为必修课，规定学生
一年至少要有600个小时(约75个工作日)的社
会服务记录才允许学生毕业。像哈佛、耶鲁等一
些常春藤名校，在录取新生时也把职社区志愿服
务”作为是否录取的参照标准之一‘所以一些旅
居美国的华人朋友们的孩子，一上中学就早早
3 ~8 r. j( s, W8 t. Q) m地开始为上一个好大学“凑分”。他们的动机暂
且不论，但为社区服务的理念早已深入人心。最近
3 X% u/ ^9 k0 [" U! t/ g6 i有消息传来，小雪泥已经被耶鲁大学录取为
; u4 j2 f0 z  M+ O1 E2002}葡新生，这里既有她个天J天赋、学习成
绩的因爽，还布衅}…p}鲜 o}}起国内的一
. p+ M! W$ [1 I# u些所谓的“贵族学校”的学生，有的连自己的生
活都不能料理，你还能指望他成为栋梁之才、为
社会作贡献吗?!推而广之，在强调素质教育的
% \) }: T8 w& d$ _% J今天，你又能在哪里找到一所将社区服务作为
评判学生素质好坏的学校?


[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:00 编辑 ]

冰岩

有钱出钱、有力出力
社区志‘眼务不论背景
6 F2 a- r1 x" K) T& W      在国内的一些人眼里，在美国为社区服务
的人肯定是既有钱又有闲的人。然而，据我观
察，在美国社眨全里从事志;愿服务的人士中，有
9 v) T7 L6 U# A' b: L) I# b/ x" K钱、有闲的人是有的，但绝大多数还是有钱、没
! ^) V, T( ^! b闲或没钱、有闲，或干脆是没钱也没闲的人。总
之，只要你有为公众服务的意愿，谁都可以参加
* ^1 }# T) G0 }! c( o% {/ [社区服务o, ;
( u: X& |2 Y" c# i    我是在一所社区学院里认识比利·菲茨杰
拉德先生的。他是美国第四大银行—信孚银
行(Banlter's Trust)的副总裁，他40出头。每周
有两个晚上，比利都在社区学院义务教授“银行
货币学”。‘他白天的工作是做银行业务中最复
3 s3 q" W5 H9 G$ l3 j8 C% R杂、也最具风险性的工作—金融衍生物的买
6 M  Z, \# G# H- ]卖，做的是股票期权的交易。一天工作下来，对
7 n! B* J% Q! @# C9 R- w2 r脑力和体力都是一个考验。然而在他授课的半
2 l4 v* @0 v. d1 ~% r- [& y. F年时间里，无论是刮风还是下雨，比利从来没有
迟到过。
      比利的家在长岛。从曼哈顿驱车回家大约
需要40分钟，而在社区学院教书的这份志愿工
作他已经坚持了4年。想到他每周有两个晚上需
: R6 f1 X5 _- z' E4 Y在夜里l0点以后才能到家.第二天一大早还得
( h4 ]% J6 x+ q' x) |" n' ^往城里赶的情景，使我对毛主席“一个人做一件
, j  _) u( i8 W, _$ ~好事并不难，难的是甲辈子做好事”的谆谆教导
有了更深的体会。
    一次课I'T休息，羲写 t}利谈起他不拿报酬、
2 U1 l3 K) v* P" V) i; E% r! c, z志愿服务的事时，1}籍}荟听他说一些“豪言壮
4 Z  \$ r1 _9 F9 F# L7 |语”，没想到比利的回答简单得让我失望，他只
1 r' t/ ^& Z) H& Y1 r9 M: K说:这是一件很普通的事。而后，在我与比利的
: e1 O* G. q, c) ^3 r几次交往中，我了解到，比利从事的工作压力非
常大，竞争也很激烈。他告诉我·;每年的夏季休
  A, U2 M7 @$ L( ^假一过，他的办公室里的同事就有1!3不再露
面—要么是被老板炒了鱿鱼，要么是受不了
- @( z$ t, |4 ^1 E9 P9 z) I* N金融界的压力而自动离职。
9 V' O( ^1 Q* T8 {" c4 W' g2 \, G      于是我经常在想，如果不是比利从小受到
, \0 V: ^  O  r* B8 o( ^/ H! q9 i“回馈社会”的素质教育，要在纽约这个
8 L  F: ~1 r8 n8 w5 C物欲横流的环境里“几度春秋、痴心不改”(指为社区服
务的信念)，是一件绝对做不到的事情。

' B; j4 R9 r  t) @7 A* F0 U9 N: }! z
  b) s% _8 [# C5 t[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]

冰岩

在纽约我得到两位老人的帮助
7 r; w8 t. n. U- f) X3 Y      在纽约期间，我得到两位老人的帮助，他们
* Y# ~  c2 M  f6 b! I! B义务给我教授英语。一位是人高马大的戴维斯
2 z1 @, X/ G5 h3 ?7 z0 V, p, D先生，一位是纤细优雅的路易斯女士。戴维斯每
周四晚上教我美国口语、英语写作;路易斯每周
) z& z; J" a: T! S  c+ O三上午教我美国文学、历史。他们两人出身、年
3 D% [- v- D! U龄、阅历不同，但均属于衣食无虑的一族。
      戴维斯先生娶了台湾姑娘做妻子，退伍后，
继续在台湾师范大学学习汉语。1970年代末回
美国找工作，尽管戴维斯先生汉语水平炉火纯
青(诸葛亮的“前出师表”和岳飞的“满江红”他
, }/ e/ d4 p" i: Y) r都能琅琅上口)，但要想在美国大学里谋一教职
2 J; A7 n. m+ m2 u. l1 _绝非易事。美国大学里东亚系有很强的门户之
1 \8 q, U5 g, a/ K9 ~) H. t- d: W见，在中国是“外来的和尚好念经”，而美国却是
" ^6 T1 g0 Y1 m; Z, T' x: G非哈佛、耶鲁、哥伦比亚东亚系毕业生，你即使
能耐再大也别想进去当教授。戴维斯先生一气
之下将所有中文书都烧了，用自己的退伍金炒
股，没想到居然发了财。
    股市上赚的钱足够戴维斯的开销。除了每
天上午给券商打打电话、委托交易以外，别的时
$ Q2 \7 k( l" D" X! A间都是自己的了。时间一长，戴维斯难免寂寞，
& h0 e( a% ~& B  f* l- X* h不时地想起他酷爱的中国文化。中国常驻联合
国代表团离他家就五个街区的路程，他就利用
他懂汉语的特长，成立了“戴维斯语言工作室”
(实际上只有他一名教师)，义务教代表团的外
交官夫人们学英语。戴维斯语言工作室对于没
$ p3 q6 V$ O% G0 W- L2 `+ K有英语底子的中国外交官夫人来说好比“雪中
送炭”。在那里培训一段时间后，基本上可以应
付日常对话了。而对于英语基础好的人来说，那
( v# t4 w6 {: V( o就是“锦上添花”了。在那里我学到了正式课堂
上学不到的纽约理语，英语写作水平也有很大
+ g3 ^/ I2 _  K- G0 E提高。
& z8 w: D  D& x0 g$ o5 k0 W      路易斯女士是典型的纽约人(尽管她自己
不这样认为)。她的先生在退休前是一所美国大
8 a2 D6 {# p4 B5 v: S1 h+ u9 i+ S学的校长。她出身于纽约的一户殷实人家，父亲
- _& y. w: p8 l* d' d9 e是投资银行家。她大学毕业后就嫁给奥克斯先
生，为他生了两个孩子，此后，她就在家相夫教
- L  E# u* r7 k9 A. `/ ~& Q子。家庭经济的富足，使得她没有必要再去为生
活奔波，这种情况在上个世纪的五、六十年代非
& S9 F- ]- M3 s5 d! a( t常普遍。孩子长大离家后，使路易斯拥有大量的
0 i8 g# V* @4 ^5 t3 C; v2 V* p空闲时间，她最终可以从事自己喜欢干的、对社
8 {5 O$ m' i6 P5 ?+ r! S* r会有意义的事情。她自告奋勇地为联合国东道
主委员会工作，在委员会下属的语言学校义务
0 l* ~- j" H! U, \8 H为各国外交官夫人讲授英语。后来因为联合国
经费紧张，该语言班就解散了。路易斯决心将这
! F1 [1 D1 B2 W! w个班办下去，从此以后每个礼拜三上午，她的家
5 C; C2 ^: p9 N! o1 a就成了各国外交官夫人聚会的场所。我在那里
' F$ n+ T* ]  Z" q" }渡过了在纽约期间最美好的时光。
; c2 V; z4 f4 T) I9 s
# B9 j; _/ j8 e# ]) j: p[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]

冰岩

9"11事件后，社区志愿者服务
; U( f9 O6 G; ?6 r4 J/ Q4 Q! N发挥了重要作用
      在美国其他城市的人眼中，纽约人给人的
: r  r5 p  ?( V4 [印象并不太好。前任纽约市市长朱里亚尼留给
% e+ I6 P+ z9 s3 g5 Q我的印象也好不到哪里去。以我与纽约人打交
道所得的经验，纽约人因“见多识广”，平日里给
, G( o# a: y$ u5 p4 l; \6 N. |- N人以冷漠、傲慢、自以为是的印象。然而，在去年
9·n恐怖事件发生后，纽约人的行动却让全世
界的人刮目相看:他们在面临死亡威胁时的“从
$ y" L( I5 M. v% i, c容不迫”，以及在危机时刻的“休戚与共”。听刚
从纽约回来的人告诉我，我在纽约居住的社区
$ b% H3 X- D! {7 g3 @0 x! B9 ~里有一家纽约市最大的医院—纽约大学医学
& ?4 n/ y5 N" N院，恐怖事件发生后急需大量血液。于是乎，纽
约大学医学院门口就排起了长长的献血队伍，
8 s7 _" F# p8 T/ l# o. z" u. k而且献血者的构成也体现了纽约市人口多族裔
的特征，有白种人、黑人、亚裔人、西裔人。当许
' }! k+ R$ c/ M% Q多献血者看到医院门口挂着的“只要O型血”
# b. n& K7 n3 \/ w7 {5 m8 ?(Type O Only)的牌子时，大失所望。以我以往
, G  e) ]  Z2 D: q) M对于纽约人的了解，纽约人是比较害怕献血的，
, v) Z' C4 i2 s  L6 i. H害怕的原因倒不是因为怕伤“元气”，而是因为
怕献血感染上爱滋病毒。然而这一次是个例外，
- V% u) k8 n$ H. b9 {  C/ J, ~全市所有的血站都在很短的时间里纷纷挂出牌
/ u: l/ N* b  F2 a. e6 x子，说明血库已满，让大家不要再排队等候献血
$ X5 y6 V! T& y* \了。在组织救助中，除了国民警备队的官兵(纽
约市的许多主要路口已由军队把守)、警察等政
" u9 N0 m" W  K7 G% K% L府雇员发挥作用以外，曼哈顿的许多社区的志
# y7 `& _* C4 @. A5 G愿者纷纷组织起来向遇难者家庭提供援助，如
募捐、维护社区治安等等。大家都觉得在这个时
刻自己必须做些什么来帮助自己的同胞。在社
* O6 g* x9 U8 m1 z区居住的一位百老汇的演员，看到自己除了捐
. f: m! k3 h. X9 \+ y6 X% V1 e钱帮不了什么大忙，便站在街头唱了一夜悼唁
1 G' z" G% _1 {; q死者的歌，据她讲，这样做她的心情会好受些。
/ u" F; @# F. u: d& O* a5 ^# }, ], ?      还有，“心理救助热线”在恐怖事件发生前
的曼哈顿就有。这个热线是由曼哈顿各个社区
; c) z# f" }9 i; n1 l的志愿者主持的，意在帮助那些需要心理咨询
的人。比如说:纽约市妇女遭强暴的心理咨询热
线一直以来是妇女在最困难的时候摆脱精神折
磨的一种社区救助工具。9"11恐怖袭击事件发
7 Q: Q5 [8 O# o1 v! z3 O3 w1 C% v生后，曼哈顿的许多家庭失去了亲人，受害者家
+ g9 c8 o; J! O3 w1 |# J* w, ?; t人日夜都遭受失去亲人的精神折磨。举例说，
6 f" h3 A: s! n! ?在9"11恐怖袭击
5 J' \$ H! L$ Z4 T/ }, w事件中，纽约市各种职业中死亡人数最多的是
消防队员，总数大约超过了300百人。一位在救
助世贸大楼大火中牺牲的消防队员的妻子几次
0 F  e$ K  ?' ^1 ^打电话给救助人员说，她接到了她丈夫打来的
手机电话，称他与另外10名消防队员在废墟中
的某一角等待救助。救护小组立即按照这位女
/ i# I9 |( a" L! g7 B士的描述在废墟中仔细寻找，结果怎么也找不
4 T+ b8 O+ F1 P/ A( b& e到。而那位女士还是声称她又接到了她丈夫的
1 V8 i1 h. B# V8 e4 z( U电话。后来，人们发现是因为这位女士不能接受
) C" l' {# L/ ]  f3 u, X她丈夫已经死亡的事实所产生的幻觉。可见恐
怖袭击事件带给人们的心理创伤更难以弥合。
因此一条旨在帮助遇难者家属的救助热线
(Line for Victim of .Crime)就产生了。这条热
线由著名的心理学家轮流值班，解答遇难者家
属的心理问题。专家们帮助遇难者家属努力恢
/ P3 l/ h+ }$ \$ C& v9 V复自信，接受朋友和社区的帮助。当然，心理救
& |; |9 O: m- C/ r- S助热线只不过是社区帮助遇难者家庭的许多方
式中的一种，别的事例还有许多。最让人感动的
/ q, V  a2 i& @是许多外州的青年志愿者自己驾车几十个小
# v" f5 ?7 d9 h9 q' `时，有的甚至从美国的西海岸过来加人纽约市
# @0 J/ R3 u" v& q1 N% u社区的救助活动。只有在危难时刻，才能真正体
/ A+ i) z4 O& x8 U! w' O会到这种“血浓于水”的情感。
      一座城市最基层的组织是社区，城市的人
文精神是由无数个社区的人文精神支撑培育
的。更确切地说，是生活在这座城市中的每一个
1 U: N: p; z8 a0 }+ y7 r2 |9 P社区里的普通市民展现给世人的灵魂!纽约之
所以成为世界名城，不是因为一、二座摩天大楼
给她带来了什么荣耀，也不是它所拥有的财富
的多寡，更不是因为她的不可一世的统治者，而
是因为生活在这座城市中的社区居民创造的延
绵不断、世代相袭的人文精神，而在这璀璨的人
文精神中，志愿者服务精神是其中最美丽的一
朵奇葩。

, I. n' `! C' m6 u2 r3 O7 u[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]