美国社区中的志愿者服务

冰岩

美国社区中的志愿者服务
作者--北京-谢芳
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: F8 ?; J" o8 J6 {4 f. t100多年以前，法国社会活动家亚
历山大·托克维尔在游历美国时悉心
3 d& g& s& n5 o% r) M观察了美国人参与乡镇社区义务劳动后，做出如下描述:他们热爱、关心自己的乡
镇，把自己的抱负都投到乡镇上了，在力所能及
的范围内试着去管理社区，并体会到社区这种
" {0 M' ?+ i8 c2 L4 A, e; l组织形式的种种好处，对义务服务的性质形成
2 M+ X& q7 O3 W, |明确和切合实际的理念。他回到法国后，写下了
" X* _' x! A  G2 g洋洋数十万字的传世名著《论美国的民主》。在
0 a: a* f/ r# _  }8 O. Q, I! Z这本书中，他对于美国社会做了一个结论:美国
7 p% P- z7 b" [是一个义工的国家。
5 [' f" E: b) o0 S      在我没有去美国之前，我对美国人的志愿
服务虽有耳闻，但缺乏深度了解。现在离托克维
0 b+ t, @" z% T6 f; a. Z+ z$ `尔生活的时代已经过去了10()多年，美国社会也
: ^+ G, c; v% L早已从农业社会发展成为高度发达的现代化都
市。在现代化都市中，她的公益精神是否依然存
在?1997年至1999年，我随先生前往中国常驻纽
  I) p0 v' T$ F+ z* z1 w* {约联合国代表团工作，在纽约市的曼哈顿区居
( M; x& X# e3 T2 P住了3年。在此期间搬过一次家，使我有机会感
受不同社区的社区文化，而让我印象最深刻的
莫过于社区居民热心为社区服务的精神。不论
是在我居住过的上西区(Upper West Side，隶
  i4 s1 y& c  ~9 w属曼哈顿第7社区)，还是在我搬家后居住的茉莉
小丘社区(Murray Hill，隶属曼哈顿第6社区)，
居民们都尽自己的能力为社区服务，以至于在美
, b4 \1 I" f# e. ?# ~, S国的报刊上经常出现“Communitariani'sm”这个
% [' S0 G& b" `6 `词，用来特指社会公益精神。本文将就我的观
* l7 O, X$ \% q) b* x察、研究谈谈美国社区中的志愿者服务。
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[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 00:59 编辑 ]

冰岩

社区的组织形式决定了
志愿者服务的重要性
# T% p9 C6 E9 d& i1 S* B' f% b  u    纽约市是美国首屈一指的大都市，它分为5
个行政大区，59个社区，现有人口732万。社区的
划分每10年进行一次，既照顾地理位置，又顾及
人文因素。我曾居住过的曼哈顿区是纽约市政
府所在地，它被分为12个社区，每个社区里都设
) c" t" ?& f8 V- O有社区委员会(Community Board )。社区委员会
是美国最基层的行政自治机构，它的经费很少
一部分来自来市政府直接拨款，多数由社区自
己筹措。据1994年度纽约市财政预算年度报告，
3 h7 D# d! J; |' S5 c纽约市59个社区委员会的预算为960万美元。这
笔经费如果摊到每个社区，大约平均只能摊上
4 {( J) h# ~2 S% Q% C13万美金，大概只够雇佣2-4位工作人员。
* d, v& g" H: f. Q2 f" Z1 K( c4 i    纽约市的《城市宪章》对于城市社区的组织
8 J" M/ @  a& _& @& t机构、权限、职责作了明确的规定。纽约市的社区
委员会委员都由市议会议员提名、区长任命，任
7 J( k7 m. O: X0 @: U期两年。区长兼任社区服务顾问团的主席。社区
; j/ _2 m8 I+ a5 w1 r# V委员会的50个委员必须是所属社区的居民，或是
在该社区有生意的人，他们都是能够充分代表该
社区各个利益团体的、热心公益事业的人士。最
重要的是，所有50名委员都是不领工资的“志愿
' ~3 k/ f8 Z, K4 ]% }) @4 G9 z人员”，而社区的日常工作再由这50名委员去聘
1 a1 r* L1 ]; B" s任社区主任负责管理。社区主任是带薪的，其角
色相当于企业的经理。他手下有3-5名工作人员，
他们的工资从市政府拨给社区委员会的预算中
' G& o) n  ~2 k- x. v% y支出，不足部分社区自己筹措。社区委员会相当
) e1 f) k! m% Y6 T0 A于一个企业的董事会，它是社区的最高权力·机
5 K  @% S' |, m( L' l. Z3 a构，可随时罢免社区主任。所以，美国社区组织机
- C9 e- C3 p- X. w! V构的权力顺序应该是:社区主任对社区委员会负
% t+ F0 O; b( Z" |责，社区委员会对社区居民负责，社区居民是对
; l$ p1 C2 ^8 G7 ~  C4 {社区事务起决定性作用的人。
      除了不拿薪水的社区委员会委员以外，社
# V0 D) ]8 Z# D+ c区还设立社区服务顾问团。社区服务顾问团的
- F2 D: q* y0 z成员由纽约市各个专业职能部门的代表、市议
6 j" [2 S( j+ L( e8 U$ {$ d, t会中本社区的议员和本社区的居民代表组成，
7 F" u8 q. K$ A- V" R3 Z* E这些人为顾问团服务都属义务性质。
      正是美国社区委员会的组织形式决定了社
区的领导工作要由志愿人士来做，社区大量的
4 @) A5 ~( V) n  [9 {0 `$ V6 T具体工作也要由社区的志愿人员(volunteer)来
) g$ M4 Z0 s: L8 H5 h+ K. V* q9 ^完成。所以志愿者服务成为必须并构成了美国
5 `2 R) F: z  \' d& R* j) \社区文化的最重要的特征。
8 A* t6 ]% ?; k

7 y6 \! Z0 T, c& n# K  F[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:00 编辑 ]

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学校从小培养孩子“回馈社区”的理念
    参加社区服务的人大多是社区的居民，他
: t. V( r* ]2 k2 t4 i们既可以是来自社区的中小学生、家庭妇女、退
+ \9 [: y( L- H9 \8 m休人员，也可以是办公地点设在该社区的企业、
机构里的在职人员，还可以是八竿子打不着的
愿意为社区服务的人员。社区服务的内容包罗
7 {! |3 @6 y. A( x! ]& z; ]5 t万象:去老人服务中心服务、去公立图书馆整理
书，也可以去移民学校教新移民英语……我的朋友孙玲玲女士家住纽约上西区。她
9 j/ \4 D6 q  k4 ^. C" P的女儿张雪泥在赓乃迪戈1的兮所著名的私立
高中上，，·透所学搜以_“质举的咏学闻贫全，
国，是全美升人常春藤大学比例最高的一所中
学。每逢寒暑假，这所“重点”中学布置给学生的
( v3 u, p0 S9 d; q, _“作业”只有两项。一是让孩子就任何一个自己
) }9 z, q5 i" ?感兴趣的话题写一篇学术报告;另一个就是要
3 G6 y! M5 K& [+ {求学生去社区义务服务满一定的时间0所L}I，每
! J  j0 v0 w6 N到放假的时候，小雪泥总是跟妈妈商量今年去
8 M# d: v' G: W. U. a- D: {哪里帮忙。她妈妈也会给她提出一些可选择的
5 o0 S8 h4 a: X( ]; W方案‘。诸如去老人中心给孤独的老人念小说，
去公立图书馆整理图书等等。据雪泥的妈妈介
绍，雪泥的学校，对一位学生的评价，学习好坏
只是其中的一个方面，‘更重要的是注重对学生
的品德培养扩其中能否为社会服务是一项很重
; z0 |/ I; d/ N* ~要的判断标准。在校期间。学校就把“社区志愿
1 m: ]- A; }# Z: h2 q服务”作为一项固定的“学分”、，学生只有在完成
7 K5 K" z% a3 \要求的学分，拿到社区委负会开具的社区服务
) Q& `2 Q7 L& g3 s证明书，才能毕业。否则，成绩再好，也拿不到毕
1 ^# s3 @# n% E7 p) B+ b- c业证书。
    据我个人观察，有许多著名的美国中学都
把能否“回馈社会”作为培养学生的月标。它们
经常自诩为是培养“未来领导人”(future.
leader)和“社会精英”(social elite)的学校。按他
们的逻辑推理，“未来领导人”和“社会精英”自
2 ?2 l5 @3 q% r- q然要与“芸芸众生”有所区别，其中最大的区别
7 h' z9 E' T& B7 U, @- B9 q- T+ x7 X就是“芸芸众生”是为自己的利益和生活在忙
碌，而“未来领导人”和“社会精英”必须有为公
众利益服务、为社会工作献身的勇气与决心。为
" o+ d( V- P) C$ ?6 C了倡导青少年服务社区的杜会风气，1993年下
半年，美国总统克林顿签署了“国家与社区服务
法案”( National and   Gomr}unity -Service  Act) ,
. U5 M8 E" a: S! D) b8 f鼓励青少年服务社区。法案中明确规定，凡做满
; g) {( Q- M3 @9 ^卫400小时义工的青少年，美国政府每年奖励其
, d  R& N0 U2 ^. _% `, R, p" e3 b4725美元的奖学金，这笔钱可以用来作为上大
学的学费或做职业培训之用，还可用来偿还大
学贷款。
2 R& W3 |/ T3 |      纽约大学(纽约最著名的私立大学之一)社
1 O0 u3 O! [' Y! C+ _4 }会工作李院将社区服务列为必修课，规定学生
一年至少要有600个小时(约75个工作日)的社
会服务记录才允许学生毕业。像哈佛、耶鲁等一
些常春藤名校，在录取新生时也把职社区志愿服
务”作为是否录取的参照标准之一‘所以一些旅
居美国的华人朋友们的孩子，一上中学就早早
5 G. L! e, [7 d, M地开始为上一个好大学“凑分”。他们的动机暂
! ~5 Q) x  u  K* s, W# K7 ?+ {# n且不论，但为社区服务的理念早已深入人心。最近
有消息传来，小雪泥已经被耶鲁大学录取为
2002}葡新生，这里既有她个天J天赋、学习成
绩的因爽，还布衅}…p}鲜 o}}起国内的一
些所谓的“贵族学校”的学生，有的连自己的生
活都不能料理，你还能指望他成为栋梁之才、为
* e4 {/ [: K; r& W4 [5 q! D社会作贡献吗?!推而广之，在强调素质教育的
今天，你又能在哪里找到一所将社区服务作为
" j% W/ y0 l( y1 ?. f( s评判学生素质好坏的学校?


[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:00 编辑 ]

冰岩

有钱出钱、有力出力
7 r5 l+ D) X( B0 s  [0 ~! g* H3 }9 D3 N社区志‘眼务不论背景
      在国内的一些人眼里，在美国为社区服务
: M, l3 @$ a9 e1 D7 j8 q* L的人肯定是既有钱又有闲的人。然而，据我观
察，在美国社眨全里从事志;愿服务的人士中，有
8 i: d& Z2 C( R钱、有闲的人是有的，但绝大多数还是有钱、没
( _: i5 L7 i! C, Y闲或没钱、有闲，或干脆是没钱也没闲的人。总
之，只要你有为公众服务的意愿，谁都可以参加
+ H7 A- a5 G* [0 K& ?6 q% _社区服务o, ;
    我是在一所社区学院里认识比利·菲茨杰
拉德先生的。他是美国第四大银行—信孚银
行(Banlter's Trust)的副总裁，他40出头。每周
有两个晚上，比利都在社区学院义务教授“银行
货币学”。‘他白天的工作是做银行业务中最复
9 k& a  w$ l0 f# a" O  \; C$ @1 n杂、也最具风险性的工作—金融衍生物的买
卖，做的是股票期权的交易。一天工作下来，对
脑力和体力都是一个考验。然而在他授课的半
& r4 p9 O, {+ k- f& r( {年时间里，无论是刮风还是下雨，比利从来没有
' l* h, L" A4 u( f, L* j迟到过。
      比利的家在长岛。从曼哈顿驱车回家大约
6 K/ n2 I, \; [+ w+ V1 c9 i' N需要40分钟，而在社区学院教书的这份志愿工
作他已经坚持了4年。想到他每周有两个晚上需
. k; [0 ]9 E5 t8 @4 G& P在夜里l0点以后才能到家.第二天一大早还得
1 V; }0 D7 b* k7 f) M' L/ j往城里赶的情景，使我对毛主席“一个人做一件
( c6 E5 W" H: V" ^/ r) \8 s% x好事并不难，难的是甲辈子做好事”的谆谆教导
有了更深的体会。
/ C' K' c  n* y& B" j& P    一次课I'T休息，羲写 t}利谈起他不拿报酬、
% ?* I, a8 J5 D1 Q, Z志愿服务的事时，1}籍}荟听他说一些“豪言壮
语”，没想到比利的回答简单得让我失望，他只
. L3 ^& ^7 c: T. M) h- l7 u说:这是一件很普通的事。而后，在我与比利的
几次交往中，我了解到，比利从事的工作压力非
常大，竞争也很激烈。他告诉我·;每年的夏季休
9 @  ]4 y' h2 ^: H' Y. B假一过，他的办公室里的同事就有1!3不再露
面—要么是被老板炒了鱿鱼，要么是受不了
金融界的压力而自动离职。
+ s! C6 b! B7 B- y3 y4 N      于是我经常在想，如果不是比利从小受到
$ g4 L1 K$ r6 T: @- q“回馈社会”的素质教育，要在纽约这个
( |; O1 M4 s+ w物欲横流的环境里“几度春秋、痴心不改”(指为社区服
务的信念)，是一件绝对做不到的事情。


4 z7 |4 j* j) J$ w[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]

冰岩

在纽约我得到两位老人的帮助
- n3 Z5 Z6 Q: m- v* Q2 J# X      在纽约期间，我得到两位老人的帮助，他们
" y2 _$ p# {) Z7 O* [- _  B8 R义务给我教授英语。一位是人高马大的戴维斯
先生，一位是纤细优雅的路易斯女士。戴维斯每
! R& W+ h. \8 o) q* Y- a# a/ k0 o周四晚上教我美国口语、英语写作;路易斯每周
三上午教我美国文学、历史。他们两人出身、年
龄、阅历不同，但均属于衣食无虑的一族。
      戴维斯先生娶了台湾姑娘做妻子，退伍后，
继续在台湾师范大学学习汉语。1970年代末回
美国找工作，尽管戴维斯先生汉语水平炉火纯
青(诸葛亮的“前出师表”和岳飞的“满江红”他
都能琅琅上口)，但要想在美国大学里谋一教职
* D& l3 x5 [; O* N6 \) A0 v2 q绝非易事。美国大学里东亚系有很强的门户之
见，在中国是“外来的和尚好念经”，而美国却是
' {# W/ S  @. W' v6 \非哈佛、耶鲁、哥伦比亚东亚系毕业生，你即使
能耐再大也别想进去当教授。戴维斯先生一气
, T5 w( ]: b( z% r' F# I之下将所有中文书都烧了，用自己的退伍金炒
股，没想到居然发了财。
    股市上赚的钱足够戴维斯的开销。除了每
" t% N) S. l& v! v9 W9 H& _) o3 B天上午给券商打打电话、委托交易以外，别的时
间都是自己的了。时间一长，戴维斯难免寂寞，
不时地想起他酷爱的中国文化。中国常驻联合
国代表团离他家就五个街区的路程，他就利用
2 j% m+ q0 ^, R# V2 w& B他懂汉语的特长，成立了“戴维斯语言工作室”
(实际上只有他一名教师)，义务教代表团的外
) v* X( K4 c- C: ]: M& ^交官夫人们学英语。戴维斯语言工作室对于没
有英语底子的中国外交官夫人来说好比“雪中
送炭”。在那里培训一段时间后，基本上可以应
付日常对话了。而对于英语基础好的人来说，那
! |" g6 W+ u$ r# y( v' |就是“锦上添花”了。在那里我学到了正式课堂
/ R. F8 M3 R- E( N8 L5 i% E上学不到的纽约理语，英语写作水平也有很大
提高。
      路易斯女士是典型的纽约人(尽管她自己
不这样认为)。她的先生在退休前是一所美国大
学的校长。她出身于纽约的一户殷实人家，父亲
" ]- m' i1 d: w是投资银行家。她大学毕业后就嫁给奥克斯先
生，为他生了两个孩子，此后，她就在家相夫教
2 _& q7 @+ ~/ l, x6 m1 ^6 T! u! X子。家庭经济的富足，使得她没有必要再去为生
$ m( ~  m2 A8 V活奔波，这种情况在上个世纪的五、六十年代非
常普遍。孩子长大离家后，使路易斯拥有大量的
空闲时间，她最终可以从事自己喜欢干的、对社
  p$ c' M8 z. P; y5 p会有意义的事情。她自告奋勇地为联合国东道
主委员会工作，在委员会下属的语言学校义务
( D+ _' \0 ?, c6 l! n7 \为各国外交官夫人讲授英语。后来因为联合国
: ~+ i5 Z7 r' }6 [# B经费紧张，该语言班就解散了。路易斯决心将这
个班办下去，从此以后每个礼拜三上午，她的家
就成了各国外交官夫人聚会的场所。我在那里
渡过了在纽约期间最美好的时光。
$ r, O+ Y5 `3 Z! \! H- T& s0 u* E
[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]

冰岩

9"11事件后，社区志愿者服务
/ s$ K- ]  g' W2 P! R发挥了重要作用
0 v9 }0 f. g$ o$ k) C2 ~( e2 h& }      在美国其他城市的人眼中，纽约人给人的
/ E+ w; Q4 w' E* ?- y1 Z  ?印象并不太好。前任纽约市市长朱里亚尼留给
我的印象也好不到哪里去。以我与纽约人打交
道所得的经验，纽约人因“见多识广”，平日里给
" l, @& V1 f" E2 c3 @5 z8 I, T人以冷漠、傲慢、自以为是的印象。然而，在去年
9·n恐怖事件发生后，纽约人的行动却让全世
+ Y7 J5 G0 D( G2 a  _; }界的人刮目相看:他们在面临死亡威胁时的“从
5 \) l, x$ n9 I+ f" A容不迫”，以及在危机时刻的“休戚与共”。听刚
# `5 [. G' d  a* g8 W# C+ I/ h从纽约回来的人告诉我，我在纽约居住的社区
1 I- M" k& o$ ^; x里有一家纽约市最大的医院—纽约大学医学
8 W& y; Z  `: N* ]. v  N5 y院，恐怖事件发生后急需大量血液。于是乎，纽
约大学医学院门口就排起了长长的献血队伍，
- ], q, U3 n2 C! a) s7 R+ H$ ~而且献血者的构成也体现了纽约市人口多族裔
$ h9 b6 u% c6 k% `  V的特征，有白种人、黑人、亚裔人、西裔人。当许
8 I6 U% s6 G/ \- G7 F多献血者看到医院门口挂着的“只要O型血”
. l- A; O: u9 G! W(Type O Only)的牌子时，大失所望。以我以往
对于纽约人的了解，纽约人是比较害怕献血的，
& B9 W" t/ \  e. E  B害怕的原因倒不是因为怕伤“元气”，而是因为
* p$ X5 h- V' F: u! `5 J/ i( I怕献血感染上爱滋病毒。然而这一次是个例外，
全市所有的血站都在很短的时间里纷纷挂出牌
1 J1 R* v$ Q1 M子，说明血库已满，让大家不要再排队等候献血
了。在组织救助中，除了国民警备队的官兵(纽
' C4 a8 v! k' y  w$ j; n约市的许多主要路口已由军队把守)、警察等政
1 C" ]; ~/ ]4 V/ H府雇员发挥作用以外，曼哈顿的许多社区的志
愿者纷纷组织起来向遇难者家庭提供援助，如
; L' @$ Y# s# R. n2 l( _  V募捐、维护社区治安等等。大家都觉得在这个时
* i2 D: c/ p  U" J刻自己必须做些什么来帮助自己的同胞。在社
区居住的一位百老汇的演员，看到自己除了捐
钱帮不了什么大忙，便站在街头唱了一夜悼唁
死者的歌，据她讲，这样做她的心情会好受些。
: c/ E* x3 ?: v3 h9 o      还有，“心理救助热线”在恐怖事件发生前
的曼哈顿就有。这个热线是由曼哈顿各个社区
的志愿者主持的，意在帮助那些需要心理咨询
* i! |0 r  K3 O: L0 ?* i1 u的人。比如说:纽约市妇女遭强暴的心理咨询热
线一直以来是妇女在最困难的时候摆脱精神折
磨的一种社区救助工具。9"11恐怖袭击事件发
& z% X( m: w" @9 ?" `9 O' A1 d8 [6 F生后，曼哈顿的许多家庭失去了亲人，受害者家
人日夜都遭受失去亲人的精神折磨。举例说，
: ?+ \& A: |; H/ M. _+ i6 ]在9"11恐怖袭击
事件中，纽约市各种职业中死亡人数最多的是
0 q) ?# c0 {2 C. Z消防队员，总数大约超过了300百人。一位在救
5 H6 m6 E/ H; j, c  S$ D/ T6 r8 H助世贸大楼大火中牺牲的消防队员的妻子几次
打电话给救助人员说，她接到了她丈夫打来的
手机电话，称他与另外10名消防队员在废墟中
的某一角等待救助。救护小组立即按照这位女
( t, F1 P; Q* n+ K% ]士的描述在废墟中仔细寻找，结果怎么也找不
: o0 m0 ~* [+ ~" @+ M: o到。而那位女士还是声称她又接到了她丈夫的
" ~, {1 v1 g: ?: u* Q电话。后来，人们发现是因为这位女士不能接受
她丈夫已经死亡的事实所产生的幻觉。可见恐
% Z, r0 N) W' E. c怖袭击事件带给人们的心理创伤更难以弥合。
* C3 j+ q4 z. ?/ J因此一条旨在帮助遇难者家属的救助热线
" R! P" M# l, k' a0 d0 m5 @, W(Line for Victim of .Crime)就产生了。这条热
线由著名的心理学家轮流值班，解答遇难者家
属的心理问题。专家们帮助遇难者家属努力恢
复自信，接受朋友和社区的帮助。当然，心理救
& O5 C+ p2 L( I- T4 Y. x  @) C助热线只不过是社区帮助遇难者家庭的许多方
- _, _" E8 i+ d$ {* D  ?式中的一种，别的事例还有许多。最让人感动的
9 _3 a' G! _& w/ G是许多外州的青年志愿者自己驾车几十个小
; d) T# Z8 J4 ~! g( _+ o4 O时，有的甚至从美国的西海岸过来加人纽约市
3 q7 l' c2 X1 c' w0 O社区的救助活动。只有在危难时刻，才能真正体
会到这种“血浓于水”的情感。
0 ?* `" M5 K) ]      一座城市最基层的组织是社区，城市的人
4 G5 u; M: Y1 u3 u. V+ ^% I) Y文精神是由无数个社区的人文精神支撑培育
  H4 i0 y: A3 W% N( g0 o" E的。更确切地说，是生活在这座城市中的每一个
4 b6 X) b9 T4 n" @! z/ u$ W& m" a" N. w社区里的普通市民展现给世人的灵魂!纽约之
所以成为世界名城，不是因为一、二座摩天大楼
9 |' \; Q! L% @* C给她带来了什么荣耀，也不是它所拥有的财富
的多寡，更不是因为她的不可一世的统治者，而
( y2 T% n6 R8 O: Z是因为生活在这座城市中的社区居民创造的延
* G6 ^" X% p3 r9 f3 T绵不断、世代相袭的人文精神，而在这璀璨的人
; ~) w' ?9 P* s5 K( K  F文精神中，志愿者服务精神是其中最美丽的一
朵奇葩。
1 w! L6 ]3 a: Z# k8 b; C
' A) B, c0 F. G$ e( |% v/ r# Y[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]