美国社区中的志愿者服务

冰岩

美国社区中的志愿者服务
作者--北京-谢芳
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100多年以前，法国社会活动家亚
% t5 m4 S2 x" P8 P4 W, m3 |* h历山大·托克维尔在游历美国时悉心
观察了美国人参与乡镇社区义务劳动后，做出如下描述:他们热爱、关心自己的乡
镇，把自己的抱负都投到乡镇上了，在力所能及
3 I+ ]; z7 X1 ~8 W的范围内试着去管理社区，并体会到社区这种
组织形式的种种好处，对义务服务的性质形成
明确和切合实际的理念。他回到法国后，写下了
* a, o+ S9 e( L  m' A洋洋数十万字的传世名著《论美国的民主》。在
2 [& K4 T% j- U7 N3 I* ]这本书中，他对于美国社会做了一个结论:美国
8 I9 J/ `2 G) F是一个义工的国家。
! Y3 ~( H9 [# c; R: C9 z      在我没有去美国之前，我对美国人的志愿
2 G4 d: l. l0 p服务虽有耳闻，但缺乏深度了解。现在离托克维
尔生活的时代已经过去了10()多年，美国社会也
早已从农业社会发展成为高度发达的现代化都
市。在现代化都市中，她的公益精神是否依然存
$ q  t" o  Z. n. ~$ z( O8 o! h( Z9 a在?1997年至1999年，我随先生前往中国常驻纽
$ }' }0 w: Q" j& P约联合国代表团工作，在纽约市的曼哈顿区居
住了3年。在此期间搬过一次家，使我有机会感
受不同社区的社区文化，而让我印象最深刻的
莫过于社区居民热心为社区服务的精神。不论
5 p' J# l) B* y4 \# J7 V$ }: E是在我居住过的上西区(Upper West Side，隶
$ H% i* p5 m* j4 @+ u属曼哈顿第7社区)，还是在我搬家后居住的茉莉
小丘社区(Murray Hill，隶属曼哈顿第6社区)，
居民们都尽自己的能力为社区服务，以至于在美
国的报刊上经常出现“Communitariani'sm”这个
2 E) t% ~. N( J词，用来特指社会公益精神。本文将就我的观
察、研究谈谈美国社区中的志愿者服务。

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[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 00:59 编辑 ]

冰岩

社区的组织形式决定了
志愿者服务的重要性
    纽约市是美国首屈一指的大都市，它分为5
个行政大区，59个社区，现有人口732万。社区的
划分每10年进行一次，既照顾地理位置，又顾及
; C% j# i0 `& ?' {; W人文因素。我曾居住过的曼哈顿区是纽约市政
6 E6 ^9 p- [7 M4 e/ P- m" k府所在地，它被分为12个社区，每个社区里都设
- m; v6 N0 E8 w: S" t1 m* I. M有社区委员会(Community Board )。社区委员会
是美国最基层的行政自治机构，它的经费很少
一部分来自来市政府直接拨款，多数由社区自
* }' B3 o- n! |己筹措。据1994年度纽约市财政预算年度报告，
7 H. k$ v( L0 T; p; [纽约市59个社区委员会的预算为960万美元。这
笔经费如果摊到每个社区，大约平均只能摊上
13万美金，大概只够雇佣2-4位工作人员。
    纽约市的《城市宪章》对于城市社区的组织
机构、权限、职责作了明确的规定。纽约市的社区
委员会委员都由市议会议员提名、区长任命，任
, H2 F2 f' \! S% _) }* c# K0 w期两年。区长兼任社区服务顾问团的主席。社区
委员会的50个委员必须是所属社区的居民，或是
在该社区有生意的人，他们都是能够充分代表该
社区各个利益团体的、热心公益事业的人士。最
3 N+ ^( {" j4 \' f4 D. }, x# E* @重要的是，所有50名委员都是不领工资的“志愿
人员”，而社区的日常工作再由这50名委员去聘
任社区主任负责管理。社区主任是带薪的，其角
色相当于企业的经理。他手下有3-5名工作人员，
9 M8 H2 U- x* H他们的工资从市政府拨给社区委员会的预算中
+ Q; _, R4 L0 ~/ P$ V支出，不足部分社区自己筹措。社区委员会相当
于一个企业的董事会，它是社区的最高权力·机
( U6 k5 l# V0 n+ e! T构，可随时罢免社区主任。所以，美国社区组织机
构的权力顺序应该是:社区主任对社区委员会负
: I( z/ k0 e6 _/ G8 `4 `; z责，社区委员会对社区居民负责，社区居民是对
社区事务起决定性作用的人。
      除了不拿薪水的社区委员会委员以外，社
区还设立社区服务顾问团。社区服务顾问团的
成员由纽约市各个专业职能部门的代表、市议
会中本社区的议员和本社区的居民代表组成，
这些人为顾问团服务都属义务性质。
      正是美国社区委员会的组织形式决定了社
& x2 ^0 h1 H4 w4 q5 A区的领导工作要由志愿人士来做，社区大量的
3 I/ I8 l" m  b1 T+ r具体工作也要由社区的志愿人员(volunteer)来
  |+ g$ h! i6 C5 s  U6 N" v; R完成。所以志愿者服务成为必须并构成了美国
社区文化的最重要的特征。
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[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:00 编辑 ]

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学校从小培养孩子“回馈社区”的理念
    参加社区服务的人大多是社区的居民，他
们既可以是来自社区的中小学生、家庭妇女、退
$ O# H3 `6 }- {' o2 m3 n1 f休人员，也可以是办公地点设在该社区的企业、
机构里的在职人员，还可以是八竿子打不着的
愿意为社区服务的人员。社区服务的内容包罗
万象:去老人服务中心服务、去公立图书馆整理
书，也可以去移民学校教新移民英语……我的朋友孙玲玲女士家住纽约上西区。她
的女儿张雪泥在赓乃迪戈1的兮所著名的私立
6 ~1 C$ m2 \9 w) P9 @" a  @高中上，，·透所学搜以_“质举的咏学闻贫全，
国，是全美升人常春藤大学比例最高的一所中
. K( t9 U  z/ i) |学。每逢寒暑假，这所“重点”中学布置给学生的
+ v  N1 S! b& K. [4 p“作业”只有两项。一是让孩子就任何一个自己
感兴趣的话题写一篇学术报告;另一个就是要
求学生去社区义务服务满一定的时间0所L}I，每
到放假的时候，小雪泥总是跟妈妈商量今年去
7 e. q$ J8 F3 ?$ s* m2 j- \# P/ p哪里帮忙。她妈妈也会给她提出一些可选择的
/ [4 _: _6 W1 x; Q* {方案‘。诸如去老人中心给孤独的老人念小说，
! \9 g3 v% W; L% o4 C/ |去公立图书馆整理图书等等。据雪泥的妈妈介
8 u; L% N/ ^3 r; u  M2 }% x  n, C绍，雪泥的学校，对一位学生的评价，学习好坏
/ x/ p. g7 n: m4 o" e, t只是其中的一个方面，‘更重要的是注重对学生
的品德培养扩其中能否为社会服务是一项很重
要的判断标准。在校期间。学校就把“社区志愿
' h! p( b, E9 A' h- B服务”作为一项固定的“学分”、，学生只有在完成
6 h& w4 N3 y7 @8 c- a! N要求的学分，拿到社区委负会开具的社区服务
证明书，才能毕业。否则，成绩再好，也拿不到毕
业证书。
    据我个人观察，有许多著名的美国中学都
把能否“回馈社会”作为培养学生的月标。它们
经常自诩为是培养“未来领导人”(future.
leader)和“社会精英”(social elite)的学校。按他
8 v9 ~6 q2 m% S7 f+ e们的逻辑推理，“未来领导人”和“社会精英”自
然要与“芸芸众生”有所区别，其中最大的区别
) e* ^1 o+ r1 f就是“芸芸众生”是为自己的利益和生活在忙
碌，而“未来领导人”和“社会精英”必须有为公
众利益服务、为社会工作献身的勇气与决心。为
了倡导青少年服务社区的杜会风气，1993年下
5 g+ o1 ]3 s( ]0 i8 v半年，美国总统克林顿签署了“国家与社区服务
法案”( National and   Gomr}unity -Service  Act) ,
鼓励青少年服务社区。法案中明确规定，凡做满
卫400小时义工的青少年，美国政府每年奖励其
/ z1 U5 d2 T: Q* q! G2 |1 _/ N4725美元的奖学金，这笔钱可以用来作为上大
学的学费或做职业培训之用，还可用来偿还大
1 _0 q& \; _; s. v( K+ H) N$ H# B学贷款。
! o+ s3 R9 G' \& L* J0 r      纽约大学(纽约最著名的私立大学之一)社
会工作李院将社区服务列为必修课，规定学生
一年至少要有600个小时(约75个工作日)的社
会服务记录才允许学生毕业。像哈佛、耶鲁等一
7 g, b9 Z% n' n3 p些常春藤名校，在录取新生时也把职社区志愿服
3 D* c# _! p" B1 Q! G* D务”作为是否录取的参照标准之一‘所以一些旅
/ E1 q% _8 L- R$ n9 K; Q居美国的华人朋友们的孩子，一上中学就早早
, |8 V/ q5 U, ^" O" P; ~, @3 h地开始为上一个好大学“凑分”。他们的动机暂
" a" ~' ^! C' K/ a+ L2 I且不论，但为社区服务的理念早已深入人心。最近
3 t! }7 s. {5 O' `- H, a9 T9 V有消息传来，小雪泥已经被耶鲁大学录取为
2002}葡新生，这里既有她个天J天赋、学习成
绩的因爽，还布衅}…p}鲜 o}}起国内的一
: Z$ u) W! d/ X6 \些所谓的“贵族学校”的学生，有的连自己的生
活都不能料理，你还能指望他成为栋梁之才、为
社会作贡献吗?!推而广之，在强调素质教育的
今天，你又能在哪里找到一所将社区服务作为
" N. ?- Y5 m9 Y9 H* T' @6 z评判学生素质好坏的学校?


% H; w$ S" _, N6 R[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:00 编辑 ]

冰岩

有钱出钱、有力出力
社区志‘眼务不论背景
* X0 K. W1 u6 ]0 k- h9 m, i' G, {      在国内的一些人眼里，在美国为社区服务
的人肯定是既有钱又有闲的人。然而，据我观
* R+ _0 L0 P/ H" l/ ?察，在美国社眨全里从事志;愿服务的人士中，有
. G3 P5 V; \0 Z, b6 Q钱、有闲的人是有的，但绝大多数还是有钱、没
闲或没钱、有闲，或干脆是没钱也没闲的人。总
之，只要你有为公众服务的意愿，谁都可以参加
社区服务o, ;
    我是在一所社区学院里认识比利·菲茨杰
( F: Y$ q- s* }9 @" b, I8 m1 ~拉德先生的。他是美国第四大银行—信孚银
行(Banlter's Trust)的副总裁，他40出头。每周
3 F& E* T3 c) ~! j3 x& V/ x* e有两个晚上，比利都在社区学院义务教授“银行
  G3 n' t: f; [货币学”。‘他白天的工作是做银行业务中最复
杂、也最具风险性的工作—金融衍生物的买
3 }2 q+ _+ V  C% ^  v9 h7 h卖，做的是股票期权的交易。一天工作下来，对
脑力和体力都是一个考验。然而在他授课的半
年时间里，无论是刮风还是下雨，比利从来没有
迟到过。
      比利的家在长岛。从曼哈顿驱车回家大约
需要40分钟，而在社区学院教书的这份志愿工
  O5 t% P1 p, O. `1 h作他已经坚持了4年。想到他每周有两个晚上需
5 [) O3 M! D* y- H, [在夜里l0点以后才能到家.第二天一大早还得
  ~5 O: [1 J% i+ D: f1 F往城里赶的情景，使我对毛主席“一个人做一件
3 M; f4 X/ g% n好事并不难，难的是甲辈子做好事”的谆谆教导
9 I$ @8 l! v+ V& Z" Y! S有了更深的体会。
, W7 }& z; D. d8 q( H    一次课I'T休息，羲写 t}利谈起他不拿报酬、
志愿服务的事时，1}籍}荟听他说一些“豪言壮
0 B* L" D2 v5 E$ Z# V语”，没想到比利的回答简单得让我失望，他只
说:这是一件很普通的事。而后，在我与比利的
8 H/ x* F, _6 N( R5 {; C1 k几次交往中，我了解到，比利从事的工作压力非
3 e/ o/ d7 V; Z. Y; b) v4 S( f' a# h常大，竞争也很激烈。他告诉我·;每年的夏季休
0 S* d: B* [+ E# x假一过，他的办公室里的同事就有1!3不再露
面—要么是被老板炒了鱿鱼，要么是受不了
8 n$ ~. ^* T9 L3 m6 J+ u金融界的压力而自动离职。
      于是我经常在想，如果不是比利从小受到
“回馈社会”的素质教育，要在纽约这个
4 Q8 t# O3 F  B5 |+ w7 X( P8 v, x+ w物欲横流的环境里“几度春秋、痴心不改”(指为社区服
) e% Y: z6 O1 q  }务的信念)，是一件绝对做不到的事情。

3 U, ^# M1 ?3 }* w0 d. Q
# A, _9 ~1 h( T- l0 M! J' z, ?[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]

冰岩

在纽约我得到两位老人的帮助
1 E8 J& m2 h3 T- D* i      在纽约期间，我得到两位老人的帮助，他们
义务给我教授英语。一位是人高马大的戴维斯
3 U$ Z* H7 D0 W! O* u/ a; u  `先生，一位是纤细优雅的路易斯女士。戴维斯每
4 d2 a; g3 M. [3 F2 g5 ?- }周四晚上教我美国口语、英语写作;路易斯每周
% S: \/ j* [% k) u5 ]/ M三上午教我美国文学、历史。他们两人出身、年
龄、阅历不同，但均属于衣食无虑的一族。
8 R8 X! F. Q, a* H* ^( ]. z      戴维斯先生娶了台湾姑娘做妻子，退伍后，
继续在台湾师范大学学习汉语。1970年代末回
& }" e5 O/ x3 k0 j) C( S4 `美国找工作，尽管戴维斯先生汉语水平炉火纯
4 W+ M* i1 [0 q9 C青(诸葛亮的“前出师表”和岳飞的“满江红”他
+ T" g9 _3 n" H6 P都能琅琅上口)，但要想在美国大学里谋一教职
绝非易事。美国大学里东亚系有很强的门户之
6 F: r# o3 Y/ ^8 k, q* q2 m: e# {见，在中国是“外来的和尚好念经”，而美国却是
非哈佛、耶鲁、哥伦比亚东亚系毕业生，你即使
能耐再大也别想进去当教授。戴维斯先生一气
之下将所有中文书都烧了，用自己的退伍金炒
! m4 D; X* p7 O* f. r8 ~4 r! [股，没想到居然发了财。
    股市上赚的钱足够戴维斯的开销。除了每
天上午给券商打打电话、委托交易以外，别的时
间都是自己的了。时间一长，戴维斯难免寂寞，
0 y6 W. ?9 ^$ A% B$ W4 a; D不时地想起他酷爱的中国文化。中国常驻联合
1 ^5 d% Q, @1 v国代表团离他家就五个街区的路程，他就利用
4 y+ p4 J% ?; P2 K3 E& F# \他懂汉语的特长，成立了“戴维斯语言工作室”
(实际上只有他一名教师)，义务教代表团的外
交官夫人们学英语。戴维斯语言工作室对于没
有英语底子的中国外交官夫人来说好比“雪中
送炭”。在那里培训一段时间后，基本上可以应
付日常对话了。而对于英语基础好的人来说，那
- G2 W# i" X4 u* I, R+ C/ M就是“锦上添花”了。在那里我学到了正式课堂
3 G- M+ |# p3 u8 m1 l! d上学不到的纽约理语，英语写作水平也有很大
: h5 O% Z( a8 m6 e提高。
      路易斯女士是典型的纽约人(尽管她自己
不这样认为)。她的先生在退休前是一所美国大
学的校长。她出身于纽约的一户殷实人家，父亲
& R' `: g0 X. z# S是投资银行家。她大学毕业后就嫁给奥克斯先
9 Z, `) m* S4 f7 C/ M& n1 q生，为他生了两个孩子，此后，她就在家相夫教
子。家庭经济的富足，使得她没有必要再去为生
活奔波，这种情况在上个世纪的五、六十年代非
6 V1 w: ^) u& S* c. b# @常普遍。孩子长大离家后，使路易斯拥有大量的
空闲时间，她最终可以从事自己喜欢干的、对社
会有意义的事情。她自告奋勇地为联合国东道
: G1 c& F  N; E3 H主委员会工作，在委员会下属的语言学校义务
( J( a9 r0 o- K' l为各国外交官夫人讲授英语。后来因为联合国
$ o: c- M2 T7 T/ |! R% U经费紧张，该语言班就解散了。路易斯决心将这
个班办下去，从此以后每个礼拜三上午，她的家
就成了各国外交官夫人聚会的场所。我在那里
0 [2 t" k* `6 d7 }4 O8 @( M渡过了在纽约期间最美好的时光。

: [( O3 o, c" I5 z[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]

冰岩

9"11事件后，社区志愿者服务
发挥了重要作用
      在美国其他城市的人眼中，纽约人给人的
印象并不太好。前任纽约市市长朱里亚尼留给
3 q: r( W0 ?: {0 b2 Q我的印象也好不到哪里去。以我与纽约人打交
+ `. `4 x: e# p/ q* B8 v3 Q6 w道所得的经验，纽约人因“见多识广”，平日里给
- R2 z0 L$ O* k人以冷漠、傲慢、自以为是的印象。然而，在去年
9·n恐怖事件发生后，纽约人的行动却让全世
界的人刮目相看:他们在面临死亡威胁时的“从
' l; z1 q) d1 O/ z; f  k2 L容不迫”，以及在危机时刻的“休戚与共”。听刚
' @5 L: d4 }/ G! x3 S% w从纽约回来的人告诉我，我在纽约居住的社区
里有一家纽约市最大的医院—纽约大学医学
) B: L1 S$ J. I: t4 q& y院，恐怖事件发生后急需大量血液。于是乎，纽
  E  U/ P0 n5 _9 I/ M4 x约大学医学院门口就排起了长长的献血队伍，
而且献血者的构成也体现了纽约市人口多族裔
的特征，有白种人、黑人、亚裔人、西裔人。当许
+ l4 a: V" v; f) M, Z! H多献血者看到医院门口挂着的“只要O型血”
(Type O Only)的牌子时，大失所望。以我以往
* R9 d; _  S4 b对于纽约人的了解，纽约人是比较害怕献血的，
害怕的原因倒不是因为怕伤“元气”，而是因为
怕献血感染上爱滋病毒。然而这一次是个例外，
! |5 v0 b* p7 [全市所有的血站都在很短的时间里纷纷挂出牌
5 X( ^0 g& a7 P" t7 z子，说明血库已满，让大家不要再排队等候献血
2 S% Y2 {* s' |了。在组织救助中，除了国民警备队的官兵(纽
约市的许多主要路口已由军队把守)、警察等政
府雇员发挥作用以外，曼哈顿的许多社区的志
愿者纷纷组织起来向遇难者家庭提供援助，如
募捐、维护社区治安等等。大家都觉得在这个时
刻自己必须做些什么来帮助自己的同胞。在社
区居住的一位百老汇的演员，看到自己除了捐
钱帮不了什么大忙，便站在街头唱了一夜悼唁
死者的歌，据她讲，这样做她的心情会好受些。
" P( b' W5 Y9 y+ R0 u+ A      还有，“心理救助热线”在恐怖事件发生前
2 E& p/ d" Y/ K" k6 m- G的曼哈顿就有。这个热线是由曼哈顿各个社区
的志愿者主持的，意在帮助那些需要心理咨询
的人。比如说:纽约市妇女遭强暴的心理咨询热
- f: o0 @# O0 g' K, Q线一直以来是妇女在最困难的时候摆脱精神折
  D0 @! n9 `7 I6 [1 Y磨的一种社区救助工具。9"11恐怖袭击事件发
生后，曼哈顿的许多家庭失去了亲人，受害者家
人日夜都遭受失去亲人的精神折磨。举例说，
在9"11恐怖袭击
事件中，纽约市各种职业中死亡人数最多的是
消防队员，总数大约超过了300百人。一位在救
/ I$ c. R- u) e3 u: Z1 S# u助世贸大楼大火中牺牲的消防队员的妻子几次
打电话给救助人员说，她接到了她丈夫打来的
6 Z/ n9 u1 D+ I) Q. c% Z手机电话，称他与另外10名消防队员在废墟中
( n+ ~& X6 t5 O4 u4 S( ]8 v的某一角等待救助。救护小组立即按照这位女
( m6 r' M2 }. d0 h7 q2 W士的描述在废墟中仔细寻找，结果怎么也找不
到。而那位女士还是声称她又接到了她丈夫的
; V) D1 D4 v- i6 z3 ?) l/ ]" p电话。后来，人们发现是因为这位女士不能接受
& t, Y: p& Z, y( S) x她丈夫已经死亡的事实所产生的幻觉。可见恐
1 l+ I" ]5 l! E! b, ~5 q7 T怖袭击事件带给人们的心理创伤更难以弥合。
因此一条旨在帮助遇难者家属的救助热线
* D  M& b" R6 W! b) F5 O- i: T(Line for Victim of .Crime)就产生了。这条热
线由著名的心理学家轮流值班，解答遇难者家
8 r  z& F( d: V) S9 {属的心理问题。专家们帮助遇难者家属努力恢
/ t& J) ^; n& j7 z, e7 E1 l; I  e复自信，接受朋友和社区的帮助。当然，心理救
  C" s1 s9 f! E- t& a! N助热线只不过是社区帮助遇难者家庭的许多方
式中的一种，别的事例还有许多。最让人感动的
! P* R( D8 D$ V$ P2 n3 O7 D/ ]是许多外州的青年志愿者自己驾车几十个小
时，有的甚至从美国的西海岸过来加人纽约市
社区的救助活动。只有在危难时刻，才能真正体
' t7 o( F+ c. Z6 o! U1 A会到这种“血浓于水”的情感。
0 V/ j& G: D, u% s      一座城市最基层的组织是社区，城市的人
文精神是由无数个社区的人文精神支撑培育
的。更确切地说，是生活在这座城市中的每一个
社区里的普通市民展现给世人的灵魂!纽约之
5 x" Q& L: |; T7 d, C所以成为世界名城，不是因为一、二座摩天大楼
- Y" m- f+ n* m. R. X5 P给她带来了什么荣耀，也不是它所拥有的财富
的多寡，更不是因为她的不可一世的统治者，而
+ I" k* f6 u' s! ~* f是因为生活在这座城市中的社区居民创造的延
/ n  T! s) r+ D. U) {  k! n绵不断、世代相袭的人文精神，而在这璀璨的人
, }- _1 n5 i# y/ \; L6 }文精神中，志愿者服务精神是其中最美丽的一
朵奇葩。

[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]