美国社区中的志愿者服务

冰岩

美国社区中的志愿者服务
作者--北京-谢芳
$ }1 i$ D" u8 u7 R
: ^* h4 C8 m' \100多年以前，法国社会活动家亚
历山大·托克维尔在游历美国时悉心
  q- _. ]# b) h2 N% R8 }观察了美国人参与乡镇社区义务劳动后，做出如下描述:他们热爱、关心自己的乡
镇，把自己的抱负都投到乡镇上了，在力所能及
0 @9 j6 w- b/ {! M& w7 ]+ |; M的范围内试着去管理社区，并体会到社区这种
9 Q6 I* C7 n- m! c8 z& w4 P组织形式的种种好处，对义务服务的性质形成
  \' k/ t, F2 {$ h2 Z, L明确和切合实际的理念。他回到法国后，写下了
洋洋数十万字的传世名著《论美国的民主》。在
3 g- {9 s# T" N; w这本书中，他对于美国社会做了一个结论:美国
是一个义工的国家。
* ]- `) q# A! ]" p/ x% i      在我没有去美国之前，我对美国人的志愿
服务虽有耳闻，但缺乏深度了解。现在离托克维
尔生活的时代已经过去了10()多年，美国社会也
早已从农业社会发展成为高度发达的现代化都
市。在现代化都市中，她的公益精神是否依然存
在?1997年至1999年，我随先生前往中国常驻纽
约联合国代表团工作，在纽约市的曼哈顿区居
住了3年。在此期间搬过一次家，使我有机会感
受不同社区的社区文化，而让我印象最深刻的
: J/ r& b, n" k" k- m2 ?莫过于社区居民热心为社区服务的精神。不论
是在我居住过的上西区(Upper West Side，隶
2 P4 S$ g/ e7 d; O) u* o2 m属曼哈顿第7社区)，还是在我搬家后居住的茉莉
2 \$ f# z9 o6 {  \, ^4 o. l小丘社区(Murray Hill，隶属曼哈顿第6社区)，
居民们都尽自己的能力为社区服务，以至于在美
9 s$ k9 s# r9 a, u国的报刊上经常出现“Communitariani'sm”这个
词，用来特指社会公益精神。本文将就我的观
4 k0 v0 N; f' L6 `# E察、研究谈谈美国社区中的志愿者服务。
8 x& a% z% Z' C0 H* K

' c$ a' d) P! v! c# S* M

8 i- X- R& z5 E  u[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 00:59 编辑 ]

冰岩

社区的组织形式决定了
志愿者服务的重要性
: |+ Q* ^2 u. H6 U* l    纽约市是美国首屈一指的大都市，它分为5
个行政大区，59个社区，现有人口732万。社区的
划分每10年进行一次，既照顾地理位置，又顾及
! h0 m% o9 ]7 Y9 H, v人文因素。我曾居住过的曼哈顿区是纽约市政
府所在地，它被分为12个社区，每个社区里都设
有社区委员会(Community Board )。社区委员会
是美国最基层的行政自治机构，它的经费很少
一部分来自来市政府直接拨款，多数由社区自
7 {5 l$ k8 ]& b& `  M& u& A4 n' {己筹措。据1994年度纽约市财政预算年度报告，
纽约市59个社区委员会的预算为960万美元。这
9 O- J4 X2 A4 W- `) Z3 A* Q! P笔经费如果摊到每个社区，大约平均只能摊上
13万美金，大概只够雇佣2-4位工作人员。
    纽约市的《城市宪章》对于城市社区的组织
机构、权限、职责作了明确的规定。纽约市的社区
1 k) M9 _4 G6 e委员会委员都由市议会议员提名、区长任命，任
3 ~4 m. Z4 z7 B期两年。区长兼任社区服务顾问团的主席。社区
9 Q( e7 Y/ b3 V委员会的50个委员必须是所属社区的居民，或是
在该社区有生意的人，他们都是能够充分代表该
- v3 t* @. }( g" ]6 r社区各个利益团体的、热心公益事业的人士。最
重要的是，所有50名委员都是不领工资的“志愿
人员”，而社区的日常工作再由这50名委员去聘
任社区主任负责管理。社区主任是带薪的，其角
( l; u4 @2 h: _. m色相当于企业的经理。他手下有3-5名工作人员，
/ ~8 q' `, T1 O9 _, s/ j他们的工资从市政府拨给社区委员会的预算中
支出，不足部分社区自己筹措。社区委员会相当
于一个企业的董事会，它是社区的最高权力·机
构，可随时罢免社区主任。所以，美国社区组织机
5 U1 T) P& V; f' ?& a; u' _5 w1 r构的权力顺序应该是:社区主任对社区委员会负
责，社区委员会对社区居民负责，社区居民是对
社区事务起决定性作用的人。
; w4 J# B& x  m; R      除了不拿薪水的社区委员会委员以外，社
$ \# M/ F. q/ @1 p7 `+ M区还设立社区服务顾问团。社区服务顾问团的
& m$ a% H$ {8 Q6 K% d成员由纽约市各个专业职能部门的代表、市议
8 u: y) [) ?4 |2 `8 i$ @会中本社区的议员和本社区的居民代表组成，
这些人为顾问团服务都属义务性质。
      正是美国社区委员会的组织形式决定了社
区的领导工作要由志愿人士来做，社区大量的
; ]3 c5 Y. A. t( \  r具体工作也要由社区的志愿人员(volunteer)来
完成。所以志愿者服务成为必须并构成了美国
4 S- O3 W  g* ]社区文化的最重要的特征。


8 l/ e  a: D0 S+ K[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:00 编辑 ]

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学校从小培养孩子“回馈社区”的理念
    参加社区服务的人大多是社区的居民，他
们既可以是来自社区的中小学生、家庭妇女、退
休人员，也可以是办公地点设在该社区的企业、
- }0 S. ~. h4 h+ D, q% F8 {机构里的在职人员，还可以是八竿子打不着的
愿意为社区服务的人员。社区服务的内容包罗
万象:去老人服务中心服务、去公立图书馆整理
. ~- v+ T# m6 A书，也可以去移民学校教新移民英语……我的朋友孙玲玲女士家住纽约上西区。她
的女儿张雪泥在赓乃迪戈1的兮所著名的私立
; Q3 q4 }& l7 y6 y高中上，，·透所学搜以_“质举的咏学闻贫全，
! p% e& _/ T. i1 c$ H国，是全美升人常春藤大学比例最高的一所中
学。每逢寒暑假，这所“重点”中学布置给学生的
# X* ?5 N$ `: Y1 u: U6 H“作业”只有两项。一是让孩子就任何一个自己
感兴趣的话题写一篇学术报告;另一个就是要
求学生去社区义务服务满一定的时间0所L}I，每
到放假的时候，小雪泥总是跟妈妈商量今年去
5 D3 Z( D" ~& s4 C: h哪里帮忙。她妈妈也会给她提出一些可选择的
9 b* E$ |9 w) K4 \方案‘。诸如去老人中心给孤独的老人念小说，
去公立图书馆整理图书等等。据雪泥的妈妈介
* T' T( O3 k1 V6 Y* H! W绍，雪泥的学校，对一位学生的评价，学习好坏
* u2 n$ C* o' u- X3 j只是其中的一个方面，‘更重要的是注重对学生
/ F6 e: Y* L+ H: l: m' ]的品德培养扩其中能否为社会服务是一项很重
' ]0 }, |6 o; k# V' _. x要的判断标准。在校期间。学校就把“社区志愿
: E* c$ _. l; e4 x# X服务”作为一项固定的“学分”、，学生只有在完成
要求的学分，拿到社区委负会开具的社区服务
6 Y) J# @7 R  p# j) K2 ^证明书，才能毕业。否则，成绩再好，也拿不到毕
6 [7 [& {7 p% c. P业证书。
: t$ R! g0 t8 c, l4 ~1 J    据我个人观察，有许多著名的美国中学都
$ Q' `% i- O2 W4 N, y把能否“回馈社会”作为培养学生的月标。它们
经常自诩为是培养“未来领导人”(future.
leader)和“社会精英”(social elite)的学校。按他
们的逻辑推理，“未来领导人”和“社会精英”自
- R! l9 J5 G3 J然要与“芸芸众生”有所区别，其中最大的区别
就是“芸芸众生”是为自己的利益和生活在忙
  j* U& d( S6 O5 \5 F碌，而“未来领导人”和“社会精英”必须有为公
众利益服务、为社会工作献身的勇气与决心。为
5 L- B9 S% |! p  M7 h了倡导青少年服务社区的杜会风气，1993年下
半年，美国总统克林顿签署了“国家与社区服务
, O% O9 c) Y+ X: _0 F( T法案”( National and   Gomr}unity -Service  Act) ,
鼓励青少年服务社区。法案中明确规定，凡做满
卫400小时义工的青少年，美国政府每年奖励其
+ B% V* u: L7 g6 t4725美元的奖学金，这笔钱可以用来作为上大
/ N; N; c& y1 n% O学的学费或做职业培训之用，还可用来偿还大
" Q, {4 i* B2 R, H9 q% i+ O学贷款。
1 Q9 E5 ^* R  c/ h% p' W# U      纽约大学(纽约最著名的私立大学之一)社
7 H4 D- r6 O. _, e$ _0 M. l会工作李院将社区服务列为必修课，规定学生
- [1 G+ a  v" L一年至少要有600个小时(约75个工作日)的社
) O  `# E+ {6 k( L会服务记录才允许学生毕业。像哈佛、耶鲁等一
, a( @/ Y4 G6 o0 ]) J) \  O  d3 T% f7 i些常春藤名校，在录取新生时也把职社区志愿服
/ A2 ^5 h& I+ ]) B务”作为是否录取的参照标准之一‘所以一些旅
居美国的华人朋友们的孩子，一上中学就早早
地开始为上一个好大学“凑分”。他们的动机暂
且不论，但为社区服务的理念早已深入人心。最近
; f3 c! m2 D( K3 W' E2 o有消息传来，小雪泥已经被耶鲁大学录取为
9 x6 O) N# L( _. c% P7 l& ?2002}葡新生，这里既有她个天J天赋、学习成
绩的因爽，还布衅}…p}鲜 o}}起国内的一
些所谓的“贵族学校”的学生，有的连自己的生
活都不能料理，你还能指望他成为栋梁之才、为
- Y- e. V7 [* Z$ Q2 M( ~社会作贡献吗?!推而广之，在强调素质教育的
今天，你又能在哪里找到一所将社区服务作为
2 t  w' b/ x: v# m: R0 t3 O评判学生素质好坏的学校?
+ @9 N4 g0 P% ], q1 }
! ~4 L' ^" Z8 _/ r2 m
[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:00 编辑 ]

冰岩

有钱出钱、有力出力
9 |# N! T/ V7 r7 y! }社区志‘眼务不论背景
8 q5 N7 Y4 W& G1 B      在国内的一些人眼里，在美国为社区服务
的人肯定是既有钱又有闲的人。然而，据我观
察，在美国社眨全里从事志;愿服务的人士中，有
/ q; p6 `8 d9 T& B" G/ y+ y钱、有闲的人是有的，但绝大多数还是有钱、没
闲或没钱、有闲，或干脆是没钱也没闲的人。总
之，只要你有为公众服务的意愿，谁都可以参加
社区服务o, ;
- w+ v; y% I/ Z5 h$ S    我是在一所社区学院里认识比利·菲茨杰
. ^) n' i+ V& i7 `拉德先生的。他是美国第四大银行—信孚银
# t: o! }4 i) {5 G$ }# V行(Banlter's Trust)的副总裁，他40出头。每周
有两个晚上，比利都在社区学院义务教授“银行
货币学”。‘他白天的工作是做银行业务中最复
杂、也最具风险性的工作—金融衍生物的买
/ V4 ?/ K' M# u, w4 p5 @% ]卖，做的是股票期权的交易。一天工作下来，对
  M  h$ c* Z/ j6 d脑力和体力都是一个考验。然而在他授课的半
4 |5 Z/ k7 G( @8 b$ Q年时间里，无论是刮风还是下雨，比利从来没有
+ \- s0 a) j" j4 t0 K6 T& B% N迟到过。
      比利的家在长岛。从曼哈顿驱车回家大约
7 X- g8 Z0 D' }- c3 T* [) D) A需要40分钟，而在社区学院教书的这份志愿工
作他已经坚持了4年。想到他每周有两个晚上需
: F8 h  @' [/ u( ]6 w在夜里l0点以后才能到家.第二天一大早还得
往城里赶的情景，使我对毛主席“一个人做一件
好事并不难，难的是甲辈子做好事”的谆谆教导
有了更深的体会。
    一次课I'T休息，羲写 t}利谈起他不拿报酬、
志愿服务的事时，1}籍}荟听他说一些“豪言壮
1 d8 C, H4 U" V: X$ ^语”，没想到比利的回答简单得让我失望，他只
: P) n, B6 K2 e- u5 M3 S/ o; g说:这是一件很普通的事。而后，在我与比利的
几次交往中，我了解到，比利从事的工作压力非
4 T1 h8 D. [* G% }# v5 e# B常大，竞争也很激烈。他告诉我·;每年的夏季休
假一过，他的办公室里的同事就有1!3不再露
- E; K$ |! g9 |4 ]( O面—要么是被老板炒了鱿鱼，要么是受不了
金融界的压力而自动离职。
9 P+ k9 f' P( W! A% {" z3 P( S7 o      于是我经常在想，如果不是比利从小受到
" H* U) e1 C( f: z- Y. J) X“回馈社会”的素质教育，要在纽约这个
/ ^) @/ h. ]- f6 _  p4 J4 R物欲横流的环境里“几度春秋、痴心不改”(指为社区服
5 j' l$ O* Q* S/ M1 Q2 `) |0 G务的信念)，是一件绝对做不到的事情。


# M2 I/ u, x7 ~: K# N7 s[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]

冰岩

在纽约我得到两位老人的帮助
( A9 `: t- ^( q- @% H/ m      在纽约期间，我得到两位老人的帮助，他们
义务给我教授英语。一位是人高马大的戴维斯
, S; L7 o3 r7 Q4 `先生，一位是纤细优雅的路易斯女士。戴维斯每
) F- ?  K( C" Z! R7 f周四晚上教我美国口语、英语写作;路易斯每周
/ ^7 U. a& |( w% D( R& E6 O$ c三上午教我美国文学、历史。他们两人出身、年
龄、阅历不同，但均属于衣食无虑的一族。
4 o1 [1 i3 z# C1 \) t6 C: D      戴维斯先生娶了台湾姑娘做妻子，退伍后，
继续在台湾师范大学学习汉语。1970年代末回
美国找工作，尽管戴维斯先生汉语水平炉火纯
青(诸葛亮的“前出师表”和岳飞的“满江红”他
9 G  n0 i' n) |( N都能琅琅上口)，但要想在美国大学里谋一教职
绝非易事。美国大学里东亚系有很强的门户之
见，在中国是“外来的和尚好念经”，而美国却是
, f* Z9 O5 {: F, [  H9 s- S0 q. ?$ t非哈佛、耶鲁、哥伦比亚东亚系毕业生，你即使
- g* g- B1 H9 _" i4 O2 u0 ?能耐再大也别想进去当教授。戴维斯先生一气
之下将所有中文书都烧了，用自己的退伍金炒
股，没想到居然发了财。
    股市上赚的钱足够戴维斯的开销。除了每
天上午给券商打打电话、委托交易以外，别的时
间都是自己的了。时间一长，戴维斯难免寂寞，
不时地想起他酷爱的中国文化。中国常驻联合
国代表团离他家就五个街区的路程，他就利用
, ]3 e- S& O, W( e6 A他懂汉语的特长，成立了“戴维斯语言工作室”
4 T3 h2 w1 P/ E6 r. W2 F1 e8 p) T. f(实际上只有他一名教师)，义务教代表团的外
4 m- g5 c' X) c4 I" C9 l交官夫人们学英语。戴维斯语言工作室对于没
( G( b2 I( z+ O* i0 @4 z有英语底子的中国外交官夫人来说好比“雪中
送炭”。在那里培训一段时间后，基本上可以应
- `% a' k- R+ J4 @付日常对话了。而对于英语基础好的人来说，那
- z% i4 `3 H) g5 H. r" f- |就是“锦上添花”了。在那里我学到了正式课堂
上学不到的纽约理语，英语写作水平也有很大
5 |0 a* E8 B  M1 R* M2 v提高。
. o6 q; Q9 S" Y2 p3 X      路易斯女士是典型的纽约人(尽管她自己
不这样认为)。她的先生在退休前是一所美国大
学的校长。她出身于纽约的一户殷实人家，父亲
6 m/ c1 i! i3 j# T是投资银行家。她大学毕业后就嫁给奥克斯先
1 F, Y7 {- b/ x* G2 X, c. c  e生，为他生了两个孩子，此后，她就在家相夫教
. N) X" x8 U9 Z5 N; {% g2 K子。家庭经济的富足，使得她没有必要再去为生
活奔波，这种情况在上个世纪的五、六十年代非
常普遍。孩子长大离家后，使路易斯拥有大量的
+ e1 }4 q' B( G( v空闲时间，她最终可以从事自己喜欢干的、对社
2 S. y/ a1 g6 I, K8 Z5 m会有意义的事情。她自告奋勇地为联合国东道
8 w% X! ]' ?* I, h# D; p7 B主委员会工作，在委员会下属的语言学校义务
/ V6 |- ^" C) W6 L1 h& P* H为各国外交官夫人讲授英语。后来因为联合国
7 p5 S7 _3 m& N( r经费紧张，该语言班就解散了。路易斯决心将这
: Z# x% N# L  \" a. C$ m9 X个班办下去，从此以后每个礼拜三上午，她的家
就成了各国外交官夫人聚会的场所。我在那里
渡过了在纽约期间最美好的时光。
! _3 J. ?+ L  t: t4 Z! {
[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]

冰岩

9"11事件后，社区志愿者服务
7 ^! Y+ K5 t: V发挥了重要作用
      在美国其他城市的人眼中，纽约人给人的
印象并不太好。前任纽约市市长朱里亚尼留给
我的印象也好不到哪里去。以我与纽约人打交
) D* F5 w6 d7 w2 f: k& R" }道所得的经验，纽约人因“见多识广”，平日里给
人以冷漠、傲慢、自以为是的印象。然而，在去年
/ S/ w/ E3 B- v* ]0 W. m5 ~5 @9·n恐怖事件发生后，纽约人的行动却让全世
界的人刮目相看:他们在面临死亡威胁时的“从
2 t; A6 G% G' f# e  ^% R) f容不迫”，以及在危机时刻的“休戚与共”。听刚
从纽约回来的人告诉我，我在纽约居住的社区
里有一家纽约市最大的医院—纽约大学医学
4 _4 J0 D/ k3 N0 O4 u院，恐怖事件发生后急需大量血液。于是乎，纽
约大学医学院门口就排起了长长的献血队伍，
而且献血者的构成也体现了纽约市人口多族裔
6 \* X* E' `, {( i- K的特征，有白种人、黑人、亚裔人、西裔人。当许
多献血者看到医院门口挂着的“只要O型血”
2 I) a# F' |& }' y( t) }" i. g(Type O Only)的牌子时，大失所望。以我以往
; n- T) Y; r5 u7 B, F3 R& M对于纽约人的了解，纽约人是比较害怕献血的，
9 S6 B1 }+ `) T4 B2 T  m害怕的原因倒不是因为怕伤“元气”，而是因为
* ~5 I! l2 y0 U/ @怕献血感染上爱滋病毒。然而这一次是个例外，
全市所有的血站都在很短的时间里纷纷挂出牌
3 G) d$ G  J4 N$ F4 k+ r0 S子，说明血库已满，让大家不要再排队等候献血
了。在组织救助中，除了国民警备队的官兵(纽
约市的许多主要路口已由军队把守)、警察等政
府雇员发挥作用以外，曼哈顿的许多社区的志
愿者纷纷组织起来向遇难者家庭提供援助，如
, n- f7 Z& u( f% C* g. m" k募捐、维护社区治安等等。大家都觉得在这个时
5 e: [% ]6 w+ A1 R: H5 E. ^6 H' _刻自己必须做些什么来帮助自己的同胞。在社
3 m& s: m! h& ?) v9 j区居住的一位百老汇的演员，看到自己除了捐
! E- z) j! _" E$ F, e: j3 X4 p钱帮不了什么大忙，便站在街头唱了一夜悼唁
1 @, B+ I% s) l$ W8 S" k死者的歌，据她讲，这样做她的心情会好受些。
5 ?5 M3 D  e* f      还有，“心理救助热线”在恐怖事件发生前
  P' }+ w) A  _, M: k7 _! S的曼哈顿就有。这个热线是由曼哈顿各个社区
# [6 O5 T/ A7 }8 F5 E7 q的志愿者主持的，意在帮助那些需要心理咨询
的人。比如说:纽约市妇女遭强暴的心理咨询热
线一直以来是妇女在最困难的时候摆脱精神折
磨的一种社区救助工具。9"11恐怖袭击事件发
生后，曼哈顿的许多家庭失去了亲人，受害者家
人日夜都遭受失去亲人的精神折磨。举例说，
1 X& T# a% N3 `1 t9 F在9"11恐怖袭击
事件中，纽约市各种职业中死亡人数最多的是
# J) b+ ?8 R8 z. L. n: C消防队员，总数大约超过了300百人。一位在救
助世贸大楼大火中牺牲的消防队员的妻子几次
. q. [4 Y8 |  V6 ]8 J) _打电话给救助人员说，她接到了她丈夫打来的
* |$ _  X: `4 B3 K; |手机电话，称他与另外10名消防队员在废墟中
的某一角等待救助。救护小组立即按照这位女
& X2 {4 c# M/ g+ t! S- G, N4 W士的描述在废墟中仔细寻找，结果怎么也找不
到。而那位女士还是声称她又接到了她丈夫的
5 _! Y( H7 c& H' p, j电话。后来，人们发现是因为这位女士不能接受
她丈夫已经死亡的事实所产生的幻觉。可见恐
怖袭击事件带给人们的心理创伤更难以弥合。
因此一条旨在帮助遇难者家属的救助热线
: c) T) s8 ~. W' f(Line for Victim of .Crime)就产生了。这条热
% f( p- P7 J4 {8 h/ |# K, u线由著名的心理学家轮流值班，解答遇难者家
属的心理问题。专家们帮助遇难者家属努力恢
  G; H1 Y4 |. @5 O复自信，接受朋友和社区的帮助。当然，心理救
助热线只不过是社区帮助遇难者家庭的许多方
" G0 n" h9 n0 F% u式中的一种，别的事例还有许多。最让人感动的
5 A/ U* {$ i& q/ l是许多外州的青年志愿者自己驾车几十个小
时，有的甚至从美国的西海岸过来加人纽约市
社区的救助活动。只有在危难时刻，才能真正体
会到这种“血浓于水”的情感。
      一座城市最基层的组织是社区，城市的人
! w. \9 S  a/ g9 X- x) g文精神是由无数个社区的人文精神支撑培育
$ z( [4 k( H( G& s- f的。更确切地说，是生活在这座城市中的每一个
社区里的普通市民展现给世人的灵魂!纽约之
% I4 p$ K! ]( u* w1 T/ s" U所以成为世界名城，不是因为一、二座摩天大楼
! O" _* Q2 l6 H7 S3 L* w给她带来了什么荣耀，也不是它所拥有的财富
的多寡，更不是因为她的不可一世的统治者，而
是因为生活在这座城市中的社区居民创造的延
绵不断、世代相袭的人文精神，而在这璀璨的人
/ t/ ^& i1 K# q% L文精神中，志愿者服务精神是其中最美丽的一
; }6 u# k) Q1 d- g2 S. I, Z* _- Q朵奇葩。

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