美国社区中的志愿者服务

冰岩

美国社区中的志愿者服务
作者--北京-谢芳

100多年以前，法国社会活动家亚
历山大·托克维尔在游历美国时悉心
观察了美国人参与乡镇社区义务劳动后，做出如下描述:他们热爱、关心自己的乡
镇，把自己的抱负都投到乡镇上了，在力所能及
的范围内试着去管理社区，并体会到社区这种
# V& V# w1 Q" E2 @# Z组织形式的种种好处，对义务服务的性质形成
明确和切合实际的理念。他回到法国后，写下了
洋洋数十万字的传世名著《论美国的民主》。在
' ]' v8 I% y; Z: t7 k这本书中，他对于美国社会做了一个结论:美国
7 \& ~7 m" c$ C8 P( X, L是一个义工的国家。
9 W6 I& }7 R' @: U1 I      在我没有去美国之前，我对美国人的志愿
+ w: @" Q' N. y; f1 T! e3 l) `7 ^服务虽有耳闻，但缺乏深度了解。现在离托克维
1 Q0 X5 R. @- ]% P5 e8 n尔生活的时代已经过去了10()多年，美国社会也
早已从农业社会发展成为高度发达的现代化都
市。在现代化都市中，她的公益精神是否依然存
. y# Y, V% t! d0 P在?1997年至1999年，我随先生前往中国常驻纽
约联合国代表团工作，在纽约市的曼哈顿区居
住了3年。在此期间搬过一次家，使我有机会感
! j$ _% l4 F' y2 j受不同社区的社区文化，而让我印象最深刻的
, D0 C4 P( ~3 _5 x( b1 n* u莫过于社区居民热心为社区服务的精神。不论
- z9 Q" z# t; t% i+ u6 R是在我居住过的上西区(Upper West Side，隶
属曼哈顿第7社区)，还是在我搬家后居住的茉莉
小丘社区(Murray Hill，隶属曼哈顿第6社区)，
居民们都尽自己的能力为社区服务，以至于在美
3 R; Q, b* ~8 O9 ]$ g; z: ]9 e国的报刊上经常出现“Communitariani'sm”这个
# ~, n* i) P* P1 N( i* U# t词，用来特指社会公益精神。本文将就我的观
察、研究谈谈美国社区中的志愿者服务。
4 E8 H) g5 B* h, l" \
! Q) H& H; V) {8 b9 C% {7 K0 k; d; J


" I9 h0 \) i4 ?) k  j[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 00:59 编辑 ]

冰岩

社区的组织形式决定了
+ c: [2 n, t9 A. u9 {; |# ]志愿者服务的重要性
    纽约市是美国首屈一指的大都市，它分为5
  T+ Z4 b+ B: m! X+ i5 R9 D个行政大区，59个社区，现有人口732万。社区的
& V% A4 m3 p; n6 ~' s% a% t划分每10年进行一次，既照顾地理位置，又顾及
) A. z/ }6 J0 t: G0 ?: {% I人文因素。我曾居住过的曼哈顿区是纽约市政
2 l9 b: v  D  m9 x" j8 s3 O府所在地，它被分为12个社区，每个社区里都设
! m" m2 @4 w4 D" l7 d& A0 ^有社区委员会(Community Board )。社区委员会
是美国最基层的行政自治机构，它的经费很少
一部分来自来市政府直接拨款，多数由社区自
% n: t9 Z( Y  d/ L( m己筹措。据1994年度纽约市财政预算年度报告，
纽约市59个社区委员会的预算为960万美元。这
笔经费如果摊到每个社区，大约平均只能摊上
/ A" `. p+ l, T0 l13万美金，大概只够雇佣2-4位工作人员。
    纽约市的《城市宪章》对于城市社区的组织
% L) C: [3 s2 Y机构、权限、职责作了明确的规定。纽约市的社区
' V: U) _8 R& }: Z  V委员会委员都由市议会议员提名、区长任命，任
期两年。区长兼任社区服务顾问团的主席。社区
3 X3 N2 g) G; w* ?# @3 w, r委员会的50个委员必须是所属社区的居民，或是
在该社区有生意的人，他们都是能够充分代表该
社区各个利益团体的、热心公益事业的人士。最
" T+ I0 b) w9 M" C重要的是，所有50名委员都是不领工资的“志愿
人员”，而社区的日常工作再由这50名委员去聘
任社区主任负责管理。社区主任是带薪的，其角
色相当于企业的经理。他手下有3-5名工作人员，
+ \! w$ M' P9 B" B$ I3 ^& {他们的工资从市政府拨给社区委员会的预算中
支出，不足部分社区自己筹措。社区委员会相当
于一个企业的董事会，它是社区的最高权力·机
构，可随时罢免社区主任。所以，美国社区组织机
构的权力顺序应该是:社区主任对社区委员会负
责，社区委员会对社区居民负责，社区居民是对
# ^2 ^; e# X% p+ C社区事务起决定性作用的人。
2 O8 s  T1 O2 u2 X. d  x8 f" H      除了不拿薪水的社区委员会委员以外，社
# E' g- w$ u& E! X8 Y% m区还设立社区服务顾问团。社区服务顾问团的
  {4 {7 l  ^, j成员由纽约市各个专业职能部门的代表、市议
  \4 `3 [+ l, s1 D会中本社区的议员和本社区的居民代表组成，
这些人为顾问团服务都属义务性质。
& A% r' ]' A4 j      正是美国社区委员会的组织形式决定了社
区的领导工作要由志愿人士来做，社区大量的
: z! K$ v6 K) X& X( E具体工作也要由社区的志愿人员(volunteer)来
- }% K+ X& a0 s4 p( P完成。所以志愿者服务成为必须并构成了美国
. l% N& T3 G; v% x- Y8 ^+ c社区文化的最重要的特征。


[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:00 编辑 ]

冰岩

学校从小培养孩子“回馈社区”的理念
    参加社区服务的人大多是社区的居民，他
们既可以是来自社区的中小学生、家庭妇女、退
4 |# c% U! }' D! C休人员，也可以是办公地点设在该社区的企业、
机构里的在职人员，还可以是八竿子打不着的
愿意为社区服务的人员。社区服务的内容包罗
万象:去老人服务中心服务、去公立图书馆整理
( n* _  a9 Y* t$ y5 g书，也可以去移民学校教新移民英语……我的朋友孙玲玲女士家住纽约上西区。她
的女儿张雪泥在赓乃迪戈1的兮所著名的私立
* _. u; E# ]7 S! R5 ]! ^% r8 l高中上，，·透所学搜以_“质举的咏学闻贫全，
国，是全美升人常春藤大学比例最高的一所中
- }2 [( O# r3 w" g9 z. R学。每逢寒暑假，这所“重点”中学布置给学生的
" \5 U% x1 ?; h: Z“作业”只有两项。一是让孩子就任何一个自己
& J& z0 e: k3 Z* M/ |( b% y. K感兴趣的话题写一篇学术报告;另一个就是要
求学生去社区义务服务满一定的时间0所L}I，每
到放假的时候，小雪泥总是跟妈妈商量今年去
哪里帮忙。她妈妈也会给她提出一些可选择的
% d" D; `% e4 g; U, ]方案‘。诸如去老人中心给孤独的老人念小说，
去公立图书馆整理图书等等。据雪泥的妈妈介
绍，雪泥的学校，对一位学生的评价，学习好坏
只是其中的一个方面，‘更重要的是注重对学生
的品德培养扩其中能否为社会服务是一项很重
' T) y5 {' z# e( l要的判断标准。在校期间。学校就把“社区志愿
服务”作为一项固定的“学分”、，学生只有在完成
要求的学分，拿到社区委负会开具的社区服务
$ m, c: V$ P0 n6 l4 g证明书，才能毕业。否则，成绩再好，也拿不到毕
业证书。
' Y% Z6 L2 N5 U1 B8 B    据我个人观察，有许多著名的美国中学都
把能否“回馈社会”作为培养学生的月标。它们
8 T9 [' e# k" ]2 [经常自诩为是培养“未来领导人”(future.
leader)和“社会精英”(social elite)的学校。按他
们的逻辑推理，“未来领导人”和“社会精英”自
2 t" g. \9 m: }然要与“芸芸众生”有所区别，其中最大的区别
就是“芸芸众生”是为自己的利益和生活在忙
碌，而“未来领导人”和“社会精英”必须有为公
众利益服务、为社会工作献身的勇气与决心。为
了倡导青少年服务社区的杜会风气，1993年下
( Z- G1 }6 W- ^! R: \半年，美国总统克林顿签署了“国家与社区服务
4 K8 b- A  F8 j% }9 c& H法案”( National and   Gomr}unity -Service  Act) ,
鼓励青少年服务社区。法案中明确规定，凡做满
卫400小时义工的青少年，美国政府每年奖励其
4725美元的奖学金，这笔钱可以用来作为上大
学的学费或做职业培训之用，还可用来偿还大
学贷款。
      纽约大学(纽约最著名的私立大学之一)社
会工作李院将社区服务列为必修课，规定学生
一年至少要有600个小时(约75个工作日)的社
6 \( G0 i% M7 A( E7 q9 G+ F, x会服务记录才允许学生毕业。像哈佛、耶鲁等一
+ U8 a! \8 \# ]7 H3 D些常春藤名校，在录取新生时也把职社区志愿服
; X1 d* B6 r! G* o$ w7 H) |) ]  E务”作为是否录取的参照标准之一‘所以一些旅
居美国的华人朋友们的孩子，一上中学就早早
地开始为上一个好大学“凑分”。他们的动机暂
" Z/ r. C; \4 |3 r$ V! J/ |且不论，但为社区服务的理念早已深入人心。最近
有消息传来，小雪泥已经被耶鲁大学录取为
2002}葡新生，这里既有她个天J天赋、学习成
绩的因爽，还布衅}…p}鲜 o}}起国内的一
) F  C* e( q' E' L) V& m9 w些所谓的“贵族学校”的学生，有的连自己的生
活都不能料理，你还能指望他成为栋梁之才、为
社会作贡献吗?!推而广之，在强调素质教育的
: ~+ c& P1 ?4 {- G% N2 k今天，你又能在哪里找到一所将社区服务作为
评判学生素质好坏的学校?

) N6 N. {* Z- ^+ y  G; j
[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:00 编辑 ]

冰岩

有钱出钱、有力出力
, r! C  W# k( O& }6 ]. y# x! J社区志‘眼务不论背景
      在国内的一些人眼里，在美国为社区服务
+ T. U. @) h, b% b的人肯定是既有钱又有闲的人。然而，据我观
, B+ S( H0 F! n4 o( W4 N  o" M察，在美国社眨全里从事志;愿服务的人士中，有
0 m- D$ m! m" [5 e钱、有闲的人是有的，但绝大多数还是有钱、没
+ H6 i' s3 I( W闲或没钱、有闲，或干脆是没钱也没闲的人。总
之，只要你有为公众服务的意愿，谁都可以参加
社区服务o, ;
8 o" P: D- m% K& J+ ?& T& [( V    我是在一所社区学院里认识比利·菲茨杰
拉德先生的。他是美国第四大银行—信孚银
6 E4 ^" i' n1 _7 ]" P行(Banlter's Trust)的副总裁，他40出头。每周
有两个晚上，比利都在社区学院义务教授“银行
; s, n/ i# `: j3 }- T货币学”。‘他白天的工作是做银行业务中最复
杂、也最具风险性的工作—金融衍生物的买
卖，做的是股票期权的交易。一天工作下来，对
脑力和体力都是一个考验。然而在他授课的半
1 q7 l; a; [1 s年时间里，无论是刮风还是下雨，比利从来没有
# i: I* a9 ^  s1 Q6 ]" B8 Z% z迟到过。
6 a# U& |% n, P) p9 g' F; U      比利的家在长岛。从曼哈顿驱车回家大约
& C& k3 y% {) g需要40分钟，而在社区学院教书的这份志愿工
作他已经坚持了4年。想到他每周有两个晚上需
/ A, X/ D# N  A( H6 n* C# D/ E8 D在夜里l0点以后才能到家.第二天一大早还得
+ S# s: k7 V+ c! @" D$ w! u往城里赶的情景，使我对毛主席“一个人做一件
好事并不难，难的是甲辈子做好事”的谆谆教导
有了更深的体会。
    一次课I'T休息，羲写 t}利谈起他不拿报酬、
志愿服务的事时，1}籍}荟听他说一些“豪言壮
6 [# V8 O7 G  }& y$ F# C1 W语”，没想到比利的回答简单得让我失望，他只
说:这是一件很普通的事。而后，在我与比利的
0 S! L$ g2 I) W$ v, e几次交往中，我了解到，比利从事的工作压力非
3 t' ^+ S; C. W常大，竞争也很激烈。他告诉我·;每年的夏季休
假一过，他的办公室里的同事就有1!3不再露
) j4 X8 a; t+ u( G9 ~2 e3 z面—要么是被老板炒了鱿鱼，要么是受不了
金融界的压力而自动离职。
+ T  m# H/ {2 J2 J      于是我经常在想，如果不是比利从小受到
“回馈社会”的素质教育，要在纽约这个
" F: k; Y7 ]# O+ f4 u8 `物欲横流的环境里“几度春秋、痴心不改”(指为社区服
务的信念)，是一件绝对做不到的事情。


, E! ]6 b! o+ P& F! q4 x  C[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]

冰岩

在纽约我得到两位老人的帮助
2 o! F7 O) }+ Y      在纽约期间，我得到两位老人的帮助，他们
义务给我教授英语。一位是人高马大的戴维斯
' l- o: d3 `9 ~" }6 B先生，一位是纤细优雅的路易斯女士。戴维斯每
周四晚上教我美国口语、英语写作;路易斯每周
三上午教我美国文学、历史。他们两人出身、年
7 l4 Z3 p9 W8 R( r0 V: j: w% c龄、阅历不同，但均属于衣食无虑的一族。
# ]; {: Y) T" L  D- [      戴维斯先生娶了台湾姑娘做妻子，退伍后，
# ]6 ], T$ C; ^9 ]8 q3 g" O继续在台湾师范大学学习汉语。1970年代末回
2 D0 r$ s* h. T/ x" _/ b美国找工作，尽管戴维斯先生汉语水平炉火纯
$ G% N1 D$ q# D青(诸葛亮的“前出师表”和岳飞的“满江红”他
都能琅琅上口)，但要想在美国大学里谋一教职
2 y7 J  p7 N  C+ `# e, V- `9 [- D绝非易事。美国大学里东亚系有很强的门户之
见，在中国是“外来的和尚好念经”，而美国却是
非哈佛、耶鲁、哥伦比亚东亚系毕业生，你即使
能耐再大也别想进去当教授。戴维斯先生一气
( J  x: R8 [1 b- i+ A之下将所有中文书都烧了，用自己的退伍金炒
股，没想到居然发了财。
. ^* z4 u% ^0 _& |" P) q4 a    股市上赚的钱足够戴维斯的开销。除了每
天上午给券商打打电话、委托交易以外，别的时
+ n6 Y- i+ F' Z7 Y间都是自己的了。时间一长，戴维斯难免寂寞，
8 f+ u% N& ~' N! D3 f不时地想起他酷爱的中国文化。中国常驻联合
国代表团离他家就五个街区的路程，他就利用
( Z" e! _! g& o6 o1 k6 D他懂汉语的特长，成立了“戴维斯语言工作室”
(实际上只有他一名教师)，义务教代表团的外
8 P* Y, i2 X4 f) J$ j交官夫人们学英语。戴维斯语言工作室对于没
有英语底子的中国外交官夫人来说好比“雪中
7 r" Q( e- v9 K. a/ D$ ~# Z6 c送炭”。在那里培训一段时间后，基本上可以应
! a2 [! P6 _7 W. B2 z8 m( q0 A- H8 G/ d, q5 y付日常对话了。而对于英语基础好的人来说，那
8 j2 r7 E9 n3 L: P- W1 P, S就是“锦上添花”了。在那里我学到了正式课堂
上学不到的纽约理语，英语写作水平也有很大
提高。
      路易斯女士是典型的纽约人(尽管她自己
6 z! ]* A, I: L4 S  {% H不这样认为)。她的先生在退休前是一所美国大
; i3 C& h7 |& x) b7 P/ P! {" f学的校长。她出身于纽约的一户殷实人家，父亲
1 z; {6 Q# d- `是投资银行家。她大学毕业后就嫁给奥克斯先
% _" }  `$ o3 `% g6 `, T生，为他生了两个孩子，此后，她就在家相夫教
子。家庭经济的富足，使得她没有必要再去为生
+ E/ H0 O2 g' \4 Y& r1 S9 Y! k& p活奔波，这种情况在上个世纪的五、六十年代非
常普遍。孩子长大离家后，使路易斯拥有大量的
* A9 O/ u2 j2 m( }空闲时间，她最终可以从事自己喜欢干的、对社
会有意义的事情。她自告奋勇地为联合国东道
主委员会工作，在委员会下属的语言学校义务
/ F+ d. b2 b; ]为各国外交官夫人讲授英语。后来因为联合国
2 h# r' m- e6 Q  m9 c经费紧张，该语言班就解散了。路易斯决心将这
% {% ]9 E+ B9 e! Y+ }个班办下去，从此以后每个礼拜三上午，她的家
0 J( l% B9 m9 r2 w  U就成了各国外交官夫人聚会的场所。我在那里
/ z' C. C/ r+ I8 M渡过了在纽约期间最美好的时光。
1 a/ f* m) U* K. N
[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]

冰岩

9"11事件后，社区志愿者服务
* m' V1 G# M& T9 C$ O, s1 S' O发挥了重要作用
' _" v+ q5 K# d6 F- @      在美国其他城市的人眼中，纽约人给人的
印象并不太好。前任纽约市市长朱里亚尼留给
9 x8 _! _6 A, |- N) z8 [我的印象也好不到哪里去。以我与纽约人打交
1 _3 N# c/ R5 [  g道所得的经验，纽约人因“见多识广”，平日里给
- D8 F- p$ K: E3 q7 G- Q人以冷漠、傲慢、自以为是的印象。然而，在去年
9·n恐怖事件发生后，纽约人的行动却让全世
界的人刮目相看:他们在面临死亡威胁时的“从
容不迫”，以及在危机时刻的“休戚与共”。听刚
从纽约回来的人告诉我，我在纽约居住的社区
0 h, w0 e3 S' U1 F3 [里有一家纽约市最大的医院—纽约大学医学
院，恐怖事件发生后急需大量血液。于是乎，纽
约大学医学院门口就排起了长长的献血队伍，
; m! L4 c  [5 o$ a而且献血者的构成也体现了纽约市人口多族裔
9 h0 R( s3 [, r9 {( M) C; R的特征，有白种人、黑人、亚裔人、西裔人。当许
! i! A5 y; e7 L) z4 Q多献血者看到医院门口挂着的“只要O型血”
; c) p* R+ U- i; |, s) O(Type O Only)的牌子时，大失所望。以我以往
9 n( E5 @7 @9 i对于纽约人的了解，纽约人是比较害怕献血的，
害怕的原因倒不是因为怕伤“元气”，而是因为
怕献血感染上爱滋病毒。然而这一次是个例外，
全市所有的血站都在很短的时间里纷纷挂出牌
子，说明血库已满，让大家不要再排队等候献血
! b7 E+ M6 V! Z了。在组织救助中，除了国民警备队的官兵(纽
约市的许多主要路口已由军队把守)、警察等政
府雇员发挥作用以外，曼哈顿的许多社区的志
( [+ d+ O" v# u+ ]: V愿者纷纷组织起来向遇难者家庭提供援助，如
$ X- s1 i& O6 l: A) i募捐、维护社区治安等等。大家都觉得在这个时
刻自己必须做些什么来帮助自己的同胞。在社
区居住的一位百老汇的演员，看到自己除了捐
; v7 O1 R$ z" ^* P3 i# x1 t钱帮不了什么大忙，便站在街头唱了一夜悼唁
死者的歌，据她讲，这样做她的心情会好受些。
      还有，“心理救助热线”在恐怖事件发生前
的曼哈顿就有。这个热线是由曼哈顿各个社区
* i* R# Q9 f3 Y/ a; Q0 j9 r的志愿者主持的，意在帮助那些需要心理咨询
+ ?/ \9 Z9 R/ E的人。比如说:纽约市妇女遭强暴的心理咨询热
: O, K& x  p; o" f6 _, J4 o* J线一直以来是妇女在最困难的时候摆脱精神折
磨的一种社区救助工具。9"11恐怖袭击事件发
生后，曼哈顿的许多家庭失去了亲人，受害者家
. z$ m# ]/ p  q人日夜都遭受失去亲人的精神折磨。举例说，
在9"11恐怖袭击
事件中，纽约市各种职业中死亡人数最多的是
! V# ^( C- j7 D消防队员，总数大约超过了300百人。一位在救
1 n; {& @8 r5 Z% h  u  _助世贸大楼大火中牺牲的消防队员的妻子几次
打电话给救助人员说，她接到了她丈夫打来的
手机电话，称他与另外10名消防队员在废墟中
的某一角等待救助。救护小组立即按照这位女
士的描述在废墟中仔细寻找，结果怎么也找不
5 N$ V' |) z, ^, A8 w1 i4 H到。而那位女士还是声称她又接到了她丈夫的
5 e1 S* U4 h' W4 [电话。后来，人们发现是因为这位女士不能接受
她丈夫已经死亡的事实所产生的幻觉。可见恐
怖袭击事件带给人们的心理创伤更难以弥合。
因此一条旨在帮助遇难者家属的救助热线
$ b& l) G5 W# c2 X0 U1 i7 m5 V(Line for Victim of .Crime)就产生了。这条热
) w& C- F4 f( d# d" v9 o线由著名的心理学家轮流值班，解答遇难者家
属的心理问题。专家们帮助遇难者家属努力恢
. s2 T5 o. Y+ e6 U$ @' T0 z复自信，接受朋友和社区的帮助。当然，心理救
助热线只不过是社区帮助遇难者家庭的许多方
式中的一种，别的事例还有许多。最让人感动的
% O3 j, J  N0 |是许多外州的青年志愿者自己驾车几十个小
* U! f" Q5 f- t- ^# |0 j' h+ g( k时，有的甚至从美国的西海岸过来加人纽约市
社区的救助活动。只有在危难时刻，才能真正体
! Y- M! O, S# r6 o; H: B3 E会到这种“血浓于水”的情感。
      一座城市最基层的组织是社区，城市的人
文精神是由无数个社区的人文精神支撑培育
的。更确切地说，是生活在这座城市中的每一个
( e8 ?. r& x% t/ h社区里的普通市民展现给世人的灵魂!纽约之
: n- m; @- F* c) ]1 _. v) V+ {所以成为世界名城，不是因为一、二座摩天大楼
' q# ?. D9 m* U给她带来了什么荣耀，也不是它所拥有的财富
的多寡，更不是因为她的不可一世的统治者，而
是因为生活在这座城市中的社区居民创造的延
) {$ _# v9 d# F% D绵不断、世代相袭的人文精神，而在这璀璨的人
文精神中，志愿者服务精神是其中最美丽的一
朵奇葩。
( b* |: n1 i3 W: f. S
[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]