美国社区中的志愿者服务

冰岩

美国社区中的志愿者服务
作者--北京-谢芳

100多年以前，法国社会活动家亚
2 u  @  Q  P' a: p% C. B7 H& }) [! G历山大·托克维尔在游历美国时悉心
观察了美国人参与乡镇社区义务劳动后，做出如下描述:他们热爱、关心自己的乡
! ~; y' L4 s, Y  }/ ?, v" R7 c镇，把自己的抱负都投到乡镇上了，在力所能及
的范围内试着去管理社区，并体会到社区这种
组织形式的种种好处，对义务服务的性质形成
! _6 O$ w9 u8 S  j3 O明确和切合实际的理念。他回到法国后，写下了
5 w" o& H6 o$ i6 r3 f  B. J5 u洋洋数十万字的传世名著《论美国的民主》。在
: O9 c% q1 R9 F, ?这本书中，他对于美国社会做了一个结论:美国
是一个义工的国家。
& n. Y4 a0 o' @6 d% t! w$ V1 j3 y      在我没有去美国之前，我对美国人的志愿
服务虽有耳闻，但缺乏深度了解。现在离托克维
尔生活的时代已经过去了10()多年，美国社会也
早已从农业社会发展成为高度发达的现代化都
# q1 Q' j6 _- v9 q' D市。在现代化都市中，她的公益精神是否依然存
1 X5 ~; G1 J  x* a% j/ }在?1997年至1999年，我随先生前往中国常驻纽
, ]% {1 a. X/ g# n约联合国代表团工作，在纽约市的曼哈顿区居
( ^/ V6 }8 U( g4 `: N! j) ?住了3年。在此期间搬过一次家，使我有机会感
受不同社区的社区文化，而让我印象最深刻的
, V( _4 F* M3 c, J; u: K9 T莫过于社区居民热心为社区服务的精神。不论
是在我居住过的上西区(Upper West Side，隶
属曼哈顿第7社区)，还是在我搬家后居住的茉莉
小丘社区(Murray Hill，隶属曼哈顿第6社区)，
居民们都尽自己的能力为社区服务，以至于在美
国的报刊上经常出现“Communitariani'sm”这个
词，用来特指社会公益精神。本文将就我的观
* O. ]2 @: n8 v, t3 y( a: y- T察、研究谈谈美国社区中的志愿者服务。
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[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 00:59 编辑 ]

冰岩

社区的组织形式决定了
志愿者服务的重要性
, U1 i! h% H! J$ l7 r0 @    纽约市是美国首屈一指的大都市，它分为5
个行政大区，59个社区，现有人口732万。社区的
* M3 q7 R' e2 u( A9 r! S" \划分每10年进行一次，既照顾地理位置，又顾及
9 R7 S: P3 M) e  g8 w人文因素。我曾居住过的曼哈顿区是纽约市政
府所在地，它被分为12个社区，每个社区里都设
6 N0 l' S) u. {% R1 z" @有社区委员会(Community Board )。社区委员会
是美国最基层的行政自治机构，它的经费很少
3 E5 b! b& Q& }  [一部分来自来市政府直接拨款，多数由社区自
" G9 q  _7 Z$ ~  ], C: ^1 G己筹措。据1994年度纽约市财政预算年度报告，
纽约市59个社区委员会的预算为960万美元。这
笔经费如果摊到每个社区，大约平均只能摊上
* t) m5 A8 O' G13万美金，大概只够雇佣2-4位工作人员。
    纽约市的《城市宪章》对于城市社区的组织
3 e, Z: F; ?0 l机构、权限、职责作了明确的规定。纽约市的社区
9 \0 p( ?+ R/ ~" P) b$ H+ x4 s, v4 Y' y委员会委员都由市议会议员提名、区长任命，任
期两年。区长兼任社区服务顾问团的主席。社区
委员会的50个委员必须是所属社区的居民，或是
$ Y" v, ~, v( _* ^+ S- ~" ^在该社区有生意的人，他们都是能够充分代表该
; ]% \$ X! b$ y& m% C社区各个利益团体的、热心公益事业的人士。最
7 ~) z" U$ {3 ]8 y重要的是，所有50名委员都是不领工资的“志愿
8 |9 M) H! z! I人员”，而社区的日常工作再由这50名委员去聘
& s4 V/ m) r. u1 ~5 W+ z+ X任社区主任负责管理。社区主任是带薪的，其角
色相当于企业的经理。他手下有3-5名工作人员，
他们的工资从市政府拨给社区委员会的预算中
支出，不足部分社区自己筹措。社区委员会相当
3 j# L2 b, x: ]于一个企业的董事会，它是社区的最高权力·机
构，可随时罢免社区主任。所以，美国社区组织机
构的权力顺序应该是:社区主任对社区委员会负
( T' ^2 j3 O5 i- J1 E责，社区委员会对社区居民负责，社区居民是对
社区事务起决定性作用的人。
' K8 f+ {( ^* a% c2 ]. x2 `0 J      除了不拿薪水的社区委员会委员以外，社
, ]6 \$ e1 D" l$ }/ F4 _区还设立社区服务顾问团。社区服务顾问团的
7 J0 _* Q7 r/ A$ c! F' y成员由纽约市各个专业职能部门的代表、市议
8 M: g7 ?0 \# m+ w, N$ n7 Y会中本社区的议员和本社区的居民代表组成，
9 U3 L4 q1 x! B: E  G这些人为顾问团服务都属义务性质。
$ b8 C) c0 K+ {: P9 S$ a. b      正是美国社区委员会的组织形式决定了社
- ~' e+ y3 v! L$ i, x# X" }区的领导工作要由志愿人士来做，社区大量的
+ ~  H1 U" B2 L1 q具体工作也要由社区的志愿人员(volunteer)来
% M4 c6 W/ X/ ^& {" H5 m完成。所以志愿者服务成为必须并构成了美国
社区文化的最重要的特征。
8 y9 _8 i; J! B3 B% O
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+ J/ ]; z+ E: m& ^$ f0 o1 S  u" r[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:00 编辑 ]

冰岩

学校从小培养孩子“回馈社区”的理念
$ G' A2 m: b4 `) g% S5 u    参加社区服务的人大多是社区的居民，他
们既可以是来自社区的中小学生、家庭妇女、退
休人员，也可以是办公地点设在该社区的企业、
机构里的在职人员，还可以是八竿子打不着的
愿意为社区服务的人员。社区服务的内容包罗
! g3 p0 P. k# m7 y' R  ^万象:去老人服务中心服务、去公立图书馆整理
( I4 [/ W. N# c: X4 {书，也可以去移民学校教新移民英语……我的朋友孙玲玲女士家住纽约上西区。她
的女儿张雪泥在赓乃迪戈1的兮所著名的私立
高中上，，·透所学搜以_“质举的咏学闻贫全，
国，是全美升人常春藤大学比例最高的一所中
) g. n/ P- e, O1 |. G学。每逢寒暑假，这所“重点”中学布置给学生的
“作业”只有两项。一是让孩子就任何一个自己
- E) y0 d, z7 o+ R/ \" ]& O感兴趣的话题写一篇学术报告;另一个就是要
求学生去社区义务服务满一定的时间0所L}I，每
到放假的时候，小雪泥总是跟妈妈商量今年去
哪里帮忙。她妈妈也会给她提出一些可选择的
方案‘。诸如去老人中心给孤独的老人念小说，
0 Z( b6 ?1 f8 ?) c; s去公立图书馆整理图书等等。据雪泥的妈妈介
绍，雪泥的学校，对一位学生的评价，学习好坏
只是其中的一个方面，‘更重要的是注重对学生
$ C& j8 y) e5 P3 D( t& Z的品德培养扩其中能否为社会服务是一项很重
要的判断标准。在校期间。学校就把“社区志愿
" @+ h3 q- [- y3 o5 P) W- {服务”作为一项固定的“学分”、，学生只有在完成
要求的学分，拿到社区委负会开具的社区服务
证明书，才能毕业。否则，成绩再好，也拿不到毕
8 ?3 W" ^" k/ z2 B' M业证书。
    据我个人观察，有许多著名的美国中学都
把能否“回馈社会”作为培养学生的月标。它们
% p9 @$ |0 x: g- J经常自诩为是培养“未来领导人”(future.
3 h/ F' L# J7 w9 P* y) V8 B& nleader)和“社会精英”(social elite)的学校。按他
们的逻辑推理，“未来领导人”和“社会精英”自
然要与“芸芸众生”有所区别，其中最大的区别
2 ^* s: {) J& `  f0 O$ x就是“芸芸众生”是为自己的利益和生活在忙
碌，而“未来领导人”和“社会精英”必须有为公
) X' `8 K( _1 f众利益服务、为社会工作献身的勇气与决心。为
了倡导青少年服务社区的杜会风气，1993年下
1 F: u6 H6 e: @8 _/ s- H半年，美国总统克林顿签署了“国家与社区服务
: p8 t; h( m6 ?法案”( National and   Gomr}unity -Service  Act) ,
' U! y3 _" N3 u2 _9 ~& r& ]鼓励青少年服务社区。法案中明确规定，凡做满
卫400小时义工的青少年，美国政府每年奖励其
4 Q6 J( ]3 b3 J4 w6 z( `$ H4725美元的奖学金，这笔钱可以用来作为上大
( r$ f) i* R4 J学的学费或做职业培训之用，还可用来偿还大
学贷款。
      纽约大学(纽约最著名的私立大学之一)社
9 u& |9 o) j& P7 o7 T  q会工作李院将社区服务列为必修课，规定学生
一年至少要有600个小时(约75个工作日)的社
6 I' P" H6 [, c/ C" H3 L6 q5 _会服务记录才允许学生毕业。像哈佛、耶鲁等一
些常春藤名校，在录取新生时也把职社区志愿服
$ l! `. y, j2 E0 l1 d. Y! `' v务”作为是否录取的参照标准之一‘所以一些旅
( e$ m% i. m5 }3 E居美国的华人朋友们的孩子，一上中学就早早
地开始为上一个好大学“凑分”。他们的动机暂
, Z) S" c5 y' k, {; N5 v且不论，但为社区服务的理念早已深入人心。最近
有消息传来，小雪泥已经被耶鲁大学录取为
2002}葡新生，这里既有她个天J天赋、学习成
绩的因爽，还布衅}…p}鲜 o}}起国内的一
些所谓的“贵族学校”的学生，有的连自己的生
活都不能料理，你还能指望他成为栋梁之才、为
社会作贡献吗?!推而广之，在强调素质教育的
  v* S* {" \* Z6 g; w+ }今天，你又能在哪里找到一所将社区服务作为
评判学生素质好坏的学校?

+ f$ Y4 p( a: l3 H
# Z& _5 e: Z% a9 R- M( t[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:00 编辑 ]

冰岩

有钱出钱、有力出力
0 `2 F, F4 H( f社区志‘眼务不论背景
6 L- s) b8 ~' i1 R5 ^8 {1 x( T      在国内的一些人眼里，在美国为社区服务
. b+ g) A# _) c! c% o的人肯定是既有钱又有闲的人。然而，据我观
4 U1 _4 ~- k, f. ]$ M! U察，在美国社眨全里从事志;愿服务的人士中，有
钱、有闲的人是有的，但绝大多数还是有钱、没
$ d) o+ ?/ r4 Y# I" h& e( ?闲或没钱、有闲，或干脆是没钱也没闲的人。总
- J1 F8 M2 [6 p& y* l9 M( D之，只要你有为公众服务的意愿，谁都可以参加
社区服务o, ;
& O5 ^% o. W6 z. |% e    我是在一所社区学院里认识比利·菲茨杰
拉德先生的。他是美国第四大银行—信孚银
# q+ Z$ q% O4 s8 d3 P. p2 m+ |行(Banlter's Trust)的副总裁，他40出头。每周
. q, A7 }  P+ w% m有两个晚上，比利都在社区学院义务教授“银行
货币学”。‘他白天的工作是做银行业务中最复
杂、也最具风险性的工作—金融衍生物的买
卖，做的是股票期权的交易。一天工作下来，对
脑力和体力都是一个考验。然而在他授课的半
% U0 Y  X# M; y年时间里，无论是刮风还是下雨，比利从来没有
迟到过。
      比利的家在长岛。从曼哈顿驱车回家大约
0 @; W) c. |3 O( Q7 {! f需要40分钟，而在社区学院教书的这份志愿工
2 `. X* K3 R) v& I, O- n# j, ]& a作他已经坚持了4年。想到他每周有两个晚上需
! Q' a/ b9 o0 l! _% |在夜里l0点以后才能到家.第二天一大早还得
* P, h4 t, }7 Z2 P往城里赶的情景，使我对毛主席“一个人做一件
* R, _! R+ f% \3 D; b" W好事并不难，难的是甲辈子做好事”的谆谆教导
! w% H4 g- C( B有了更深的体会。
    一次课I'T休息，羲写 t}利谈起他不拿报酬、
志愿服务的事时，1}籍}荟听他说一些“豪言壮
4 }- \: F/ i. c  }9 p/ w9 p5 G语”，没想到比利的回答简单得让我失望，他只
4 C# O& Q% @' v; J% Z0 G) v说:这是一件很普通的事。而后，在我与比利的
' ?: ]# H6 R& m几次交往中，我了解到，比利从事的工作压力非
常大，竞争也很激烈。他告诉我·;每年的夏季休
假一过，他的办公室里的同事就有1!3不再露
3 D/ x( d7 k2 b% g: O& M3 J1 R4 j面—要么是被老板炒了鱿鱼，要么是受不了
金融界的压力而自动离职。
0 h# B) H* U( [% |( P0 W# O      于是我经常在想，如果不是比利从小受到
& M6 k% B# S$ \5 B“回馈社会”的素质教育，要在纽约这个
物欲横流的环境里“几度春秋、痴心不改”(指为社区服
务的信念)，是一件绝对做不到的事情。


[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]

冰岩

在纽约我得到两位老人的帮助
      在纽约期间，我得到两位老人的帮助，他们
义务给我教授英语。一位是人高马大的戴维斯
先生，一位是纤细优雅的路易斯女士。戴维斯每
周四晚上教我美国口语、英语写作;路易斯每周
三上午教我美国文学、历史。他们两人出身、年
* I/ L! Y  |3 X龄、阅历不同，但均属于衣食无虑的一族。
0 m; ]$ }# l1 Z      戴维斯先生娶了台湾姑娘做妻子，退伍后，
* O0 ]& I- F8 n( }继续在台湾师范大学学习汉语。1970年代末回
# J4 S* ~6 l- `2 H6 \1 z% q+ u美国找工作，尽管戴维斯先生汉语水平炉火纯
& `8 K* X. G+ U+ C8 T3 m) J青(诸葛亮的“前出师表”和岳飞的“满江红”他
都能琅琅上口)，但要想在美国大学里谋一教职
绝非易事。美国大学里东亚系有很强的门户之
, U7 L3 |- p/ y8 d& c* ~; n# j) @见，在中国是“外来的和尚好念经”，而美国却是
非哈佛、耶鲁、哥伦比亚东亚系毕业生，你即使
7 ^9 L: L: w( `1 x0 E5 x+ j4 a能耐再大也别想进去当教授。戴维斯先生一气
之下将所有中文书都烧了，用自己的退伍金炒
3 w2 n: o1 D! F' [股，没想到居然发了财。
    股市上赚的钱足够戴维斯的开销。除了每
天上午给券商打打电话、委托交易以外，别的时
9 J; w! Z3 ?5 p5 A" [间都是自己的了。时间一长，戴维斯难免寂寞，
不时地想起他酷爱的中国文化。中国常驻联合
+ X* v" z9 |" ~3 t国代表团离他家就五个街区的路程，他就利用
他懂汉语的特长，成立了“戴维斯语言工作室”
(实际上只有他一名教师)，义务教代表团的外
! ]; Y" A7 t4 O  e* f交官夫人们学英语。戴维斯语言工作室对于没
& u5 d) h# ^& s有英语底子的中国外交官夫人来说好比“雪中
送炭”。在那里培训一段时间后，基本上可以应
付日常对话了。而对于英语基础好的人来说，那
就是“锦上添花”了。在那里我学到了正式课堂
8 o; Z, t+ E; t  D2 L* Z  X- j上学不到的纽约理语，英语写作水平也有很大
提高。
( C: ?+ C3 ]; u$ u      路易斯女士是典型的纽约人(尽管她自己
- ?( y( `  c3 k# h, S不这样认为)。她的先生在退休前是一所美国大
学的校长。她出身于纽约的一户殷实人家，父亲
. R0 E! m7 I' r, L* ?是投资银行家。她大学毕业后就嫁给奥克斯先
生，为他生了两个孩子，此后，她就在家相夫教
子。家庭经济的富足，使得她没有必要再去为生
$ v' o' Z' U% P5 F3 |% [8 a. o活奔波，这种情况在上个世纪的五、六十年代非
常普遍。孩子长大离家后，使路易斯拥有大量的
空闲时间，她最终可以从事自己喜欢干的、对社
会有意义的事情。她自告奋勇地为联合国东道
; f! j* ^/ t0 y主委员会工作，在委员会下属的语言学校义务
$ G* a2 R6 X& z  a% ?为各国外交官夫人讲授英语。后来因为联合国
3 m- B- X6 p: k1 }& S& z# |经费紧张，该语言班就解散了。路易斯决心将这
个班办下去，从此以后每个礼拜三上午，她的家
  ?, S1 J% q+ |1 f& P' `8 l- ]就成了各国外交官夫人聚会的场所。我在那里
- r$ P# x2 h' l$ g渡过了在纽约期间最美好的时光。

[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]

冰岩

9"11事件后，社区志愿者服务
发挥了重要作用
      在美国其他城市的人眼中，纽约人给人的
; r- V' X, T9 T印象并不太好。前任纽约市市长朱里亚尼留给
我的印象也好不到哪里去。以我与纽约人打交
道所得的经验，纽约人因“见多识广”，平日里给
* A0 v' E5 B; R& J人以冷漠、傲慢、自以为是的印象。然而，在去年
3 X2 B( G- s0 g) C: B) o9·n恐怖事件发生后，纽约人的行动却让全世
界的人刮目相看:他们在面临死亡威胁时的“从
容不迫”，以及在危机时刻的“休戚与共”。听刚
& [3 F+ D3 y5 K9 l* j从纽约回来的人告诉我，我在纽约居住的社区
4 W) R& c! x" o5 q里有一家纽约市最大的医院—纽约大学医学
院，恐怖事件发生后急需大量血液。于是乎，纽
: i; ?1 Z: f: j2 w7 [约大学医学院门口就排起了长长的献血队伍，
而且献血者的构成也体现了纽约市人口多族裔
( r) b7 `+ w7 K的特征，有白种人、黑人、亚裔人、西裔人。当许
% @6 u+ n8 E1 A* J' F+ `多献血者看到医院门口挂着的“只要O型血”
& C$ B5 e3 X: ]5 @" y  C! [(Type O Only)的牌子时，大失所望。以我以往
对于纽约人的了解，纽约人是比较害怕献血的，
, L6 f. v; x* m1 ]- m: u+ I害怕的原因倒不是因为怕伤“元气”，而是因为
怕献血感染上爱滋病毒。然而这一次是个例外，
全市所有的血站都在很短的时间里纷纷挂出牌
! e3 T5 P* D/ O( [! K, ~子，说明血库已满，让大家不要再排队等候献血
+ K6 Y6 g+ F+ F# y# W7 ^- f$ ?) v了。在组织救助中，除了国民警备队的官兵(纽
约市的许多主要路口已由军队把守)、警察等政
府雇员发挥作用以外，曼哈顿的许多社区的志
愿者纷纷组织起来向遇难者家庭提供援助，如
募捐、维护社区治安等等。大家都觉得在这个时
刻自己必须做些什么来帮助自己的同胞。在社
区居住的一位百老汇的演员，看到自己除了捐
3 I! f: L# g1 @$ G7 b  h( }钱帮不了什么大忙，便站在街头唱了一夜悼唁
( x  Q- j1 E) `: W) ^" k2 @2 @死者的歌，据她讲，这样做她的心情会好受些。
! \, f& o! O, C8 ]  u/ ]. r! t: h      还有，“心理救助热线”在恐怖事件发生前
) u+ h  c0 p1 n* ^+ O7 _+ e的曼哈顿就有。这个热线是由曼哈顿各个社区
" b! F0 g9 }+ `* W- U  `' @8 S$ e的志愿者主持的，意在帮助那些需要心理咨询
; k. q2 u' O+ x( v7 _' f: w/ r的人。比如说:纽约市妇女遭强暴的心理咨询热
9 @: E7 M6 f) }- h" y6 Q& \线一直以来是妇女在最困难的时候摆脱精神折
5 {% }4 |* ^3 D# W+ A磨的一种社区救助工具。9"11恐怖袭击事件发
生后，曼哈顿的许多家庭失去了亲人，受害者家
人日夜都遭受失去亲人的精神折磨。举例说，
在9"11恐怖袭击
- s, t9 w& T  O/ y' Z事件中，纽约市各种职业中死亡人数最多的是
消防队员，总数大约超过了300百人。一位在救
助世贸大楼大火中牺牲的消防队员的妻子几次
打电话给救助人员说，她接到了她丈夫打来的
手机电话，称他与另外10名消防队员在废墟中
; g6 z: c: w2 H2 M* W的某一角等待救助。救护小组立即按照这位女
士的描述在废墟中仔细寻找，结果怎么也找不
; V0 T: h3 f3 |' l到。而那位女士还是声称她又接到了她丈夫的
电话。后来，人们发现是因为这位女士不能接受
2 p# `4 c& T* b9 b* A5 o5 d她丈夫已经死亡的事实所产生的幻觉。可见恐
% |  ~, ]' f0 _5 b2 |" B2 @怖袭击事件带给人们的心理创伤更难以弥合。
因此一条旨在帮助遇难者家属的救助热线
, F' w( A6 R" [( Y+ x$ Z/ D(Line for Victim of .Crime)就产生了。这条热
2 L9 T  J/ \9 p6 \( z线由著名的心理学家轮流值班，解答遇难者家
# k% a: b  t* L& u( z属的心理问题。专家们帮助遇难者家属努力恢
复自信，接受朋友和社区的帮助。当然，心理救
8 m* K6 }! T$ D! i- n) L9 W, C助热线只不过是社区帮助遇难者家庭的许多方
式中的一种，别的事例还有许多。最让人感动的
是许多外州的青年志愿者自己驾车几十个小
时，有的甚至从美国的西海岸过来加人纽约市
$ ?; G" d4 M. S/ F/ n& n4 ]# C/ D社区的救助活动。只有在危难时刻，才能真正体
0 l( h* T3 t4 ?0 d( ^会到这种“血浓于水”的情感。
      一座城市最基层的组织是社区，城市的人
文精神是由无数个社区的人文精神支撑培育
/ u& K& v8 p7 T5 j4 `6 x4 d的。更确切地说，是生活在这座城市中的每一个
社区里的普通市民展现给世人的灵魂!纽约之
所以成为世界名城，不是因为一、二座摩天大楼
给她带来了什么荣耀，也不是它所拥有的财富
4 d5 E; J3 ]. I3 ?$ P的多寡，更不是因为她的不可一世的统治者，而
9 W& {0 S$ E# U" _% F是因为生活在这座城市中的社区居民创造的延
- q: W- M6 G6 y' z  M) s1 v绵不断、世代相袭的人文精神，而在这璀璨的人
/ V3 u$ Y, n* `2 t3 w/ B文精神中，志愿者服务精神是其中最美丽的一
, Q' l7 I* Q( n# F朵奇葩。
7 `* k% @' Q5 h) D$ ?9 o
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