美国社区中的志愿者服务

冰岩

美国社区中的志愿者服务
作者--北京-谢芳
0 K% i) R5 s8 ]
100多年以前，法国社会活动家亚
8 W" M8 i. L4 [+ ^0 B历山大·托克维尔在游历美国时悉心
观察了美国人参与乡镇社区义务劳动后，做出如下描述:他们热爱、关心自己的乡
镇，把自己的抱负都投到乡镇上了，在力所能及
的范围内试着去管理社区，并体会到社区这种
组织形式的种种好处，对义务服务的性质形成
/ w* x- T4 w  Z! ]/ P8 x, m明确和切合实际的理念。他回到法国后，写下了
, w1 l$ c5 y1 C; k& a, e洋洋数十万字的传世名著《论美国的民主》。在
这本书中，他对于美国社会做了一个结论:美国
是一个义工的国家。
- [2 v8 I3 H& T5 ^! A1 Q      在我没有去美国之前，我对美国人的志愿
( ~' K3 |2 A5 l. r5 I* n服务虽有耳闻，但缺乏深度了解。现在离托克维
尔生活的时代已经过去了10()多年，美国社会也
# f3 c5 o  L% I% Q/ k9 F早已从农业社会发展成为高度发达的现代化都
市。在现代化都市中，她的公益精神是否依然存
+ Q7 X4 J! n* _2 D  v- a( F8 t在?1997年至1999年，我随先生前往中国常驻纽
约联合国代表团工作，在纽约市的曼哈顿区居
住了3年。在此期间搬过一次家，使我有机会感
- ]4 r& A6 J) g# @& \受不同社区的社区文化，而让我印象最深刻的
2 e8 M" b! Q3 u! v; f( d2 J3 q/ P/ z莫过于社区居民热心为社区服务的精神。不论
% I/ o# L) I  X8 z是在我居住过的上西区(Upper West Side，隶
属曼哈顿第7社区)，还是在我搬家后居住的茉莉
小丘社区(Murray Hill，隶属曼哈顿第6社区)，
居民们都尽自己的能力为社区服务，以至于在美
国的报刊上经常出现“Communitariani'sm”这个
词，用来特指社会公益精神。本文将就我的观
; X, C' `3 n1 R- S- W& f* a$ z察、研究谈谈美国社区中的志愿者服务。




[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 00:59 编辑 ]

冰岩

社区的组织形式决定了
志愿者服务的重要性
    纽约市是美国首屈一指的大都市，它分为5
; s6 C! e# c. g) C2 J个行政大区，59个社区，现有人口732万。社区的
0 S4 l6 E, h* B2 ?- z; W9 w划分每10年进行一次，既照顾地理位置，又顾及
5 p8 I/ M6 P3 ?4 \% N人文因素。我曾居住过的曼哈顿区是纽约市政
府所在地，它被分为12个社区，每个社区里都设
有社区委员会(Community Board )。社区委员会
% z  W. w. c" \4 y是美国最基层的行政自治机构，它的经费很少
一部分来自来市政府直接拨款，多数由社区自
+ p, ^. }' A' j, r9 T# I己筹措。据1994年度纽约市财政预算年度报告，
纽约市59个社区委员会的预算为960万美元。这
笔经费如果摊到每个社区，大约平均只能摊上
5 m. S+ `3 G/ @$ |3 p( r13万美金，大概只够雇佣2-4位工作人员。
. X5 b1 T5 T6 S( n    纽约市的《城市宪章》对于城市社区的组织
2 Z% h/ u( m3 U6 e4 M; Q9 A, A* U机构、权限、职责作了明确的规定。纽约市的社区
委员会委员都由市议会议员提名、区长任命，任
期两年。区长兼任社区服务顾问团的主席。社区
& g4 c$ y5 H  Q8 G2 c, ]5 l委员会的50个委员必须是所属社区的居民，或是
在该社区有生意的人，他们都是能够充分代表该
社区各个利益团体的、热心公益事业的人士。最
, e& a* q( r6 F8 x" p$ Z重要的是，所有50名委员都是不领工资的“志愿
人员”，而社区的日常工作再由这50名委员去聘
任社区主任负责管理。社区主任是带薪的，其角
6 v3 f1 g7 Y. f' b, ^色相当于企业的经理。他手下有3-5名工作人员，
, T3 ~( z1 I3 `2 n' L他们的工资从市政府拨给社区委员会的预算中
支出，不足部分社区自己筹措。社区委员会相当
于一个企业的董事会，它是社区的最高权力·机
/ m% p$ g3 T8 ~1 \3 Y构，可随时罢免社区主任。所以，美国社区组织机
. f" B0 O' D0 }; a0 }3 s, B+ A/ G构的权力顺序应该是:社区主任对社区委员会负
责，社区委员会对社区居民负责，社区居民是对
社区事务起决定性作用的人。
      除了不拿薪水的社区委员会委员以外，社
" @* h/ x$ n$ N! b# w4 Q区还设立社区服务顾问团。社区服务顾问团的
: L. ^* ^7 w, p9 F: @! p成员由纽约市各个专业职能部门的代表、市议
会中本社区的议员和本社区的居民代表组成，
这些人为顾问团服务都属义务性质。
( d8 G- Z6 ~  d( E2 i: C      正是美国社区委员会的组织形式决定了社
区的领导工作要由志愿人士来做，社区大量的
具体工作也要由社区的志愿人员(volunteer)来
# ~9 T. u/ T1 M& }3 i- i7 y  c完成。所以志愿者服务成为必须并构成了美国
社区文化的最重要的特征。
9 L7 J# ?- \0 m+ a& C" M
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冰岩

学校从小培养孩子“回馈社区”的理念
% a/ s* }+ ^) Z) I' ~5 t    参加社区服务的人大多是社区的居民，他
们既可以是来自社区的中小学生、家庭妇女、退
休人员，也可以是办公地点设在该社区的企业、
机构里的在职人员，还可以是八竿子打不着的
: A: |* h" e: v- P愿意为社区服务的人员。社区服务的内容包罗
万象:去老人服务中心服务、去公立图书馆整理
书，也可以去移民学校教新移民英语……我的朋友孙玲玲女士家住纽约上西区。她
的女儿张雪泥在赓乃迪戈1的兮所著名的私立
高中上，，·透所学搜以_“质举的咏学闻贫全，
* L* z8 r. f. v8 W. R7 o4 L国，是全美升人常春藤大学比例最高的一所中
学。每逢寒暑假，这所“重点”中学布置给学生的
% R, E* I. e0 c) C4 }( B: m“作业”只有两项。一是让孩子就任何一个自己
8 H+ c$ @# J" S5 G感兴趣的话题写一篇学术报告;另一个就是要
3 f( |' E& j- U9 {' N% [求学生去社区义务服务满一定的时间0所L}I，每
到放假的时候，小雪泥总是跟妈妈商量今年去
哪里帮忙。她妈妈也会给她提出一些可选择的
方案‘。诸如去老人中心给孤独的老人念小说，
; B7 \# ]  x' I& T) Z% ?' \) w去公立图书馆整理图书等等。据雪泥的妈妈介
/ }3 A( u& d9 |9 j# e3 h" A6 B/ G8 T绍，雪泥的学校，对一位学生的评价，学习好坏
- C1 r( a% i3 p# i2 h5 y只是其中的一个方面，‘更重要的是注重对学生
的品德培养扩其中能否为社会服务是一项很重
要的判断标准。在校期间。学校就把“社区志愿
) h2 v/ ?3 w) m/ O服务”作为一项固定的“学分”、，学生只有在完成
要求的学分，拿到社区委负会开具的社区服务
3 u6 s5 D' s3 j$ R8 `. j证明书，才能毕业。否则，成绩再好，也拿不到毕
& }% {( j; s2 ~% R1 M/ ~业证书。
) [$ T. o$ x) Z6 l+ _    据我个人观察，有许多著名的美国中学都
* V/ C& K) i$ _3 N) p- @+ i  O把能否“回馈社会”作为培养学生的月标。它们
经常自诩为是培养“未来领导人”(future.
3 `: ~! o7 I6 |7 y$ l# C1 P+ ^leader)和“社会精英”(social elite)的学校。按他
们的逻辑推理，“未来领导人”和“社会精英”自
; s8 y& n7 ^! t9 l+ v/ P% C然要与“芸芸众生”有所区别，其中最大的区别
: S1 n* C, i: N( ~就是“芸芸众生”是为自己的利益和生活在忙
碌，而“未来领导人”和“社会精英”必须有为公
众利益服务、为社会工作献身的勇气与决心。为
了倡导青少年服务社区的杜会风气，1993年下
. S+ y4 ?' N4 d% _( \! ?+ @: c半年，美国总统克林顿签署了“国家与社区服务
7 l8 r- |; n3 z0 s" _0 F法案”( National and   Gomr}unity -Service  Act) ,
) Q+ m& V! e' t3 g# _$ P鼓励青少年服务社区。法案中明确规定，凡做满
; L) w2 f+ @/ I, ?2 @* I. b7 e6 |卫400小时义工的青少年，美国政府每年奖励其
4725美元的奖学金，这笔钱可以用来作为上大
学的学费或做职业培训之用，还可用来偿还大
# ^7 _. H5 g- }  l/ s! t学贷款。
      纽约大学(纽约最著名的私立大学之一)社
6 i; z- [0 d( l) o" x4 R/ ?会工作李院将社区服务列为必修课，规定学生
一年至少要有600个小时(约75个工作日)的社
会服务记录才允许学生毕业。像哈佛、耶鲁等一
些常春藤名校，在录取新生时也把职社区志愿服
8 Y* \+ G7 Z, R- }$ Y+ h务”作为是否录取的参照标准之一‘所以一些旅
5 r4 c, p5 x# a2 L; W/ t居美国的华人朋友们的孩子，一上中学就早早
/ ^' ~8 w! p; G; u2 F8 ^: h地开始为上一个好大学“凑分”。他们的动机暂
且不论，但为社区服务的理念早已深入人心。最近
有消息传来，小雪泥已经被耶鲁大学录取为
2002}葡新生，这里既有她个天J天赋、学习成
绩的因爽，还布衅}…p}鲜 o}}起国内的一
, p# c1 t' T. E7 r- z& k些所谓的“贵族学校”的学生，有的连自己的生
活都不能料理，你还能指望他成为栋梁之才、为
社会作贡献吗?!推而广之，在强调素质教育的
  x5 M# {1 P9 m6 C+ O+ `5 z今天，你又能在哪里找到一所将社区服务作为
评判学生素质好坏的学校?
  G9 @* h/ V  I1 G
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冰岩

有钱出钱、有力出力
社区志‘眼务不论背景
4 g- I; s& O! t" A      在国内的一些人眼里，在美国为社区服务
的人肯定是既有钱又有闲的人。然而，据我观
察，在美国社眨全里从事志;愿服务的人士中，有
钱、有闲的人是有的，但绝大多数还是有钱、没
5 L: u; y( x/ d: j0 I闲或没钱、有闲，或干脆是没钱也没闲的人。总
之，只要你有为公众服务的意愿，谁都可以参加
4 L/ U+ I5 n% q* K0 P: C' j社区服务o, ;
, l, d' O1 y0 P1 ^! _4 S    我是在一所社区学院里认识比利·菲茨杰
9 e$ M1 |" ?- S! X) G- x8 M拉德先生的。他是美国第四大银行—信孚银
. Q1 j& q* t8 I* _行(Banlter's Trust)的副总裁，他40出头。每周
1 Q, c% R" k3 U% `1 g) N有两个晚上，比利都在社区学院义务教授“银行
0 ~/ ]% V# H4 P' J+ t货币学”。‘他白天的工作是做银行业务中最复
1 [+ m6 x4 c9 T杂、也最具风险性的工作—金融衍生物的买
卖，做的是股票期权的交易。一天工作下来，对
6 [' j% j% h) ^. E% @! h4 w2 H  L脑力和体力都是一个考验。然而在他授课的半
年时间里，无论是刮风还是下雨，比利从来没有
/ D1 n& o( i% ^3 y+ R0 Y迟到过。
      比利的家在长岛。从曼哈顿驱车回家大约
需要40分钟，而在社区学院教书的这份志愿工
作他已经坚持了4年。想到他每周有两个晚上需
1 w+ m3 J0 T8 U在夜里l0点以后才能到家.第二天一大早还得
- I' a9 G  L9 D# |0 K3 O: b往城里赶的情景，使我对毛主席“一个人做一件
. q6 b, i! P* B5 v! w, Y* G好事并不难，难的是甲辈子做好事”的谆谆教导
# ]( D/ S1 S) I$ E/ d+ x有了更深的体会。
1 j5 U! G# Q/ k7 y: E! V    一次课I'T休息，羲写 t}利谈起他不拿报酬、
( r; {0 K8 U5 u/ M: [志愿服务的事时，1}籍}荟听他说一些“豪言壮
  o% n" X) C' h  h7 ?# ~语”，没想到比利的回答简单得让我失望，他只
, g1 `% M* i1 J3 A9 w& N说:这是一件很普通的事。而后，在我与比利的
6 W5 i: }1 N7 ?6 u! |几次交往中，我了解到，比利从事的工作压力非
常大，竞争也很激烈。他告诉我·;每年的夏季休
假一过，他的办公室里的同事就有1!3不再露
面—要么是被老板炒了鱿鱼，要么是受不了
金融界的压力而自动离职。
      于是我经常在想，如果不是比利从小受到
“回馈社会”的素质教育，要在纽约这个
物欲横流的环境里“几度春秋、痴心不改”(指为社区服
  O* v# i( Y& g0 ~& K  O5 Z务的信念)，是一件绝对做不到的事情。


[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]

冰岩

在纽约我得到两位老人的帮助
+ k* M, D3 b$ k/ b) y      在纽约期间，我得到两位老人的帮助，他们
9 C9 u' j1 n( G义务给我教授英语。一位是人高马大的戴维斯
先生，一位是纤细优雅的路易斯女士。戴维斯每
: p+ k% b: L/ K7 S+ |5 _$ d! T2 `1 @周四晚上教我美国口语、英语写作;路易斯每周
三上午教我美国文学、历史。他们两人出身、年
$ b+ s9 r1 y  U! b8 H龄、阅历不同，但均属于衣食无虑的一族。
+ D: y6 ^2 H$ A, C- T      戴维斯先生娶了台湾姑娘做妻子，退伍后，
8 Y* u& a% u+ I3 U继续在台湾师范大学学习汉语。1970年代末回
美国找工作，尽管戴维斯先生汉语水平炉火纯
: z9 C( g8 g, B3 v3 q( L青(诸葛亮的“前出师表”和岳飞的“满江红”他
都能琅琅上口)，但要想在美国大学里谋一教职
绝非易事。美国大学里东亚系有很强的门户之
见，在中国是“外来的和尚好念经”，而美国却是
非哈佛、耶鲁、哥伦比亚东亚系毕业生，你即使
能耐再大也别想进去当教授。戴维斯先生一气
之下将所有中文书都烧了，用自己的退伍金炒
/ K0 R. ?. Q/ r1 ~! Z1 x0 a股，没想到居然发了财。
    股市上赚的钱足够戴维斯的开销。除了每
天上午给券商打打电话、委托交易以外，别的时
; M8 `) S" {: \' p8 b间都是自己的了。时间一长，戴维斯难免寂寞，
不时地想起他酷爱的中国文化。中国常驻联合
国代表团离他家就五个街区的路程，他就利用
4 f5 j: ?* N* d- x, K7 W  V他懂汉语的特长，成立了“戴维斯语言工作室”
9 f5 h; F* {# {- A6 ^(实际上只有他一名教师)，义务教代表团的外
交官夫人们学英语。戴维斯语言工作室对于没
+ d& |( \- ?' \+ L, ]" r有英语底子的中国外交官夫人来说好比“雪中
5 \* k. I  y8 j3 b; J( R; I送炭”。在那里培训一段时间后，基本上可以应
6 \3 }* u5 D8 U8 l5 p# D( p7 V付日常对话了。而对于英语基础好的人来说，那
就是“锦上添花”了。在那里我学到了正式课堂
- o2 M3 K5 o. ^8 a# O上学不到的纽约理语，英语写作水平也有很大
6 c7 _) Y$ S8 A: r' X提高。
      路易斯女士是典型的纽约人(尽管她自己
( Q9 E, D  U9 `不这样认为)。她的先生在退休前是一所美国大
学的校长。她出身于纽约的一户殷实人家，父亲
% S5 \" \3 Z6 I/ @3 O是投资银行家。她大学毕业后就嫁给奥克斯先
生，为他生了两个孩子，此后，她就在家相夫教
子。家庭经济的富足，使得她没有必要再去为生
活奔波，这种情况在上个世纪的五、六十年代非
常普遍。孩子长大离家后，使路易斯拥有大量的
0 e5 h* ^8 @- L' z" F- s" L2 w$ j空闲时间，她最终可以从事自己喜欢干的、对社
会有意义的事情。她自告奋勇地为联合国东道
主委员会工作，在委员会下属的语言学校义务
4 M( [6 n* e" C; ]为各国外交官夫人讲授英语。后来因为联合国
经费紧张，该语言班就解散了。路易斯决心将这
$ i$ O8 l% ?( S0 _7 ~) H个班办下去，从此以后每个礼拜三上午，她的家
3 F+ h0 z+ n6 `0 l1 M就成了各国外交官夫人聚会的场所。我在那里
渡过了在纽约期间最美好的时光。
1 \, {! y' Q- L1 Z4 @) n  c
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冰岩

9"11事件后，社区志愿者服务
发挥了重要作用
      在美国其他城市的人眼中，纽约人给人的
! R5 T; a' f0 ?4 n! G印象并不太好。前任纽约市市长朱里亚尼留给
我的印象也好不到哪里去。以我与纽约人打交
道所得的经验，纽约人因“见多识广”，平日里给
5 Y; U7 e. G! Z4 c* |人以冷漠、傲慢、自以为是的印象。然而，在去年
9·n恐怖事件发生后，纽约人的行动却让全世
6 M4 i: B; f* e界的人刮目相看:他们在面临死亡威胁时的“从
+ r4 V0 m' {# a# W容不迫”，以及在危机时刻的“休戚与共”。听刚
从纽约回来的人告诉我，我在纽约居住的社区
里有一家纽约市最大的医院—纽约大学医学
院，恐怖事件发生后急需大量血液。于是乎，纽
约大学医学院门口就排起了长长的献血队伍，
而且献血者的构成也体现了纽约市人口多族裔
的特征，有白种人、黑人、亚裔人、西裔人。当许
# P' v4 S/ C& G2 L4 j2 S; v多献血者看到医院门口挂着的“只要O型血”
& m  M7 C2 |. G4 t: m8 d(Type O Only)的牌子时，大失所望。以我以往
对于纽约人的了解，纽约人是比较害怕献血的，
- V! n* J6 L$ p$ `害怕的原因倒不是因为怕伤“元气”，而是因为
; `& E0 F, [9 \% D* H# r, b# X$ f& _怕献血感染上爱滋病毒。然而这一次是个例外，
$ m/ ?3 [- t5 `3 o5 |0 g  q全市所有的血站都在很短的时间里纷纷挂出牌
子，说明血库已满，让大家不要再排队等候献血
了。在组织救助中，除了国民警备队的官兵(纽
约市的许多主要路口已由军队把守)、警察等政
府雇员发挥作用以外，曼哈顿的许多社区的志
愿者纷纷组织起来向遇难者家庭提供援助，如
募捐、维护社区治安等等。大家都觉得在这个时
1 [2 P& [9 @0 e9 h; a% M, E' f刻自己必须做些什么来帮助自己的同胞。在社
$ f; u' O/ r, p+ t区居住的一位百老汇的演员，看到自己除了捐
- ?0 j: D2 R& [/ _4 _( T钱帮不了什么大忙，便站在街头唱了一夜悼唁
7 @7 j8 D$ E; _7 P+ `0 p: E死者的歌，据她讲，这样做她的心情会好受些。
      还有，“心理救助热线”在恐怖事件发生前
0 f( _- j" c' q* D0 _的曼哈顿就有。这个热线是由曼哈顿各个社区
的志愿者主持的，意在帮助那些需要心理咨询
9 S/ `6 e- {% K, {5 v6 s0 u; z0 p的人。比如说:纽约市妇女遭强暴的心理咨询热
. T  j1 G' \/ @. N3 Z# [线一直以来是妇女在最困难的时候摆脱精神折
磨的一种社区救助工具。9"11恐怖袭击事件发
生后，曼哈顿的许多家庭失去了亲人，受害者家
( s1 m* x: j/ H4 O人日夜都遭受失去亲人的精神折磨。举例说，
! H# Y# R, T% ]6 f% J# a在9"11恐怖袭击
事件中，纽约市各种职业中死亡人数最多的是
消防队员，总数大约超过了300百人。一位在救
助世贸大楼大火中牺牲的消防队员的妻子几次
打电话给救助人员说，她接到了她丈夫打来的
手机电话，称他与另外10名消防队员在废墟中
: s4 ~9 x6 C. T! j; m$ W' n的某一角等待救助。救护小组立即按照这位女
士的描述在废墟中仔细寻找，结果怎么也找不
! V! o: Y$ Y; ?) r/ {到。而那位女士还是声称她又接到了她丈夫的
电话。后来，人们发现是因为这位女士不能接受
她丈夫已经死亡的事实所产生的幻觉。可见恐
怖袭击事件带给人们的心理创伤更难以弥合。
因此一条旨在帮助遇难者家属的救助热线
(Line for Victim of .Crime)就产生了。这条热
线由著名的心理学家轮流值班，解答遇难者家
属的心理问题。专家们帮助遇难者家属努力恢
# b0 h  M% F$ ]  F复自信，接受朋友和社区的帮助。当然，心理救
) v  `% h0 `- h4 j! N助热线只不过是社区帮助遇难者家庭的许多方
式中的一种，别的事例还有许多。最让人感动的
+ s' R" E/ q+ z2 P* }6 ^是许多外州的青年志愿者自己驾车几十个小
时，有的甚至从美国的西海岸过来加人纽约市
* c  W- ^% c# t6 Z1 |+ f8 Z社区的救助活动。只有在危难时刻，才能真正体
会到这种“血浓于水”的情感。
      一座城市最基层的组织是社区，城市的人
文精神是由无数个社区的人文精神支撑培育
的。更确切地说，是生活在这座城市中的每一个
社区里的普通市民展现给世人的灵魂!纽约之
所以成为世界名城，不是因为一、二座摩天大楼
0 c9 p6 b: K/ j+ k! O# j8 X: P给她带来了什么荣耀，也不是它所拥有的财富
的多寡，更不是因为她的不可一世的统治者，而
是因为生活在这座城市中的社区居民创造的延
! }) i" V0 k: g6 z绵不断、世代相袭的人文精神，而在这璀璨的人
文精神中，志愿者服务精神是其中最美丽的一
# C+ |0 C5 ?1 J$ c/ Q4 ?9 e# B4 Y朵奇葩。
1 [  h5 m# T0 P5 c/ L! ^3 }+ C' I
( j" \8 q0 f7 W" p: S9 {' B[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]