美国社区中的志愿者服务

冰岩

美国社区中的志愿者服务
作者--北京-谢芳

100多年以前，法国社会活动家亚
. w3 O( c, g; A历山大·托克维尔在游历美国时悉心
& P) H7 `) O8 X$ u# r$ z; t* }# |4 q0 B观察了美国人参与乡镇社区义务劳动后，做出如下描述:他们热爱、关心自己的乡
: r1 |) f# ?  [( J) r6 J* c8 y镇，把自己的抱负都投到乡镇上了，在力所能及
; _5 o' S6 r# a! u+ O的范围内试着去管理社区，并体会到社区这种
0 T% K, E1 c* d; Y3 k! ?; A3 T组织形式的种种好处，对义务服务的性质形成
) X: w8 [: B2 L9 c( W明确和切合实际的理念。他回到法国后，写下了
5 @& T& e% {, f4 o& j8 Z( Y! d洋洋数十万字的传世名著《论美国的民主》。在
. O1 d  O6 J; g* X1 b这本书中，他对于美国社会做了一个结论:美国
- B0 t8 ]' t1 a; U: t7 s, A5 i是一个义工的国家。
      在我没有去美国之前，我对美国人的志愿
服务虽有耳闻，但缺乏深度了解。现在离托克维
尔生活的时代已经过去了10()多年，美国社会也
2 U4 c' i0 S4 H6 _7 t4 p早已从农业社会发展成为高度发达的现代化都
市。在现代化都市中，她的公益精神是否依然存
在?1997年至1999年，我随先生前往中国常驻纽
约联合国代表团工作，在纽约市的曼哈顿区居
3 A+ k5 e' ]2 b+ c9 b住了3年。在此期间搬过一次家，使我有机会感
受不同社区的社区文化，而让我印象最深刻的
莫过于社区居民热心为社区服务的精神。不论
是在我居住过的上西区(Upper West Side，隶
属曼哈顿第7社区)，还是在我搬家后居住的茉莉
小丘社区(Murray Hill，隶属曼哈顿第6社区)，
6 Z. J& y* _2 ]6 I0 i% u$ E4 s居民们都尽自己的能力为社区服务，以至于在美
; N* ~' `+ W0 ~' t国的报刊上经常出现“Communitariani'sm”这个
1 o: O: V, D- t; U! H词，用来特指社会公益精神。本文将就我的观
# B: z- t! ~. V! Z察、研究谈谈美国社区中的志愿者服务。

8 L' s/ a$ \4 K" Q. n  I! ?! R! l
8 e7 J0 j9 `- W& v

[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 00:59 编辑 ]

冰岩

社区的组织形式决定了
志愿者服务的重要性
    纽约市是美国首屈一指的大都市，它分为5
个行政大区，59个社区，现有人口732万。社区的
划分每10年进行一次，既照顾地理位置，又顾及
人文因素。我曾居住过的曼哈顿区是纽约市政
: N' b1 a+ e; j府所在地，它被分为12个社区，每个社区里都设
有社区委员会(Community Board )。社区委员会
- m4 ]* Y1 H0 n/ d1 i( `是美国最基层的行政自治机构，它的经费很少
1 [4 `% o: B  p7 @% T5 v5 K8 j一部分来自来市政府直接拨款，多数由社区自
0 U- g8 \+ @. y己筹措。据1994年度纽约市财政预算年度报告，
0 d7 Q& G& e  F0 n4 o9 c纽约市59个社区委员会的预算为960万美元。这
$ A* R( P! @$ a$ E笔经费如果摊到每个社区，大约平均只能摊上
; q" x8 o9 u( n. u8 J13万美金，大概只够雇佣2-4位工作人员。
3 b- J# u8 D2 S- f! |    纽约市的《城市宪章》对于城市社区的组织
; s: q# s9 ]( j( l' Z  @, r机构、权限、职责作了明确的规定。纽约市的社区
' I+ u  c& A# M2 Y* c委员会委员都由市议会议员提名、区长任命，任
期两年。区长兼任社区服务顾问团的主席。社区
. @' q- X: P; J. R% G委员会的50个委员必须是所属社区的居民，或是
% ^1 x, ]. E! r( i在该社区有生意的人，他们都是能够充分代表该
# ^) ]- }% j8 G; u8 e, C/ Z9 w9 C社区各个利益团体的、热心公益事业的人士。最
, l! X9 X9 C0 J+ ]: c! N1 D8 d重要的是，所有50名委员都是不领工资的“志愿
人员”，而社区的日常工作再由这50名委员去聘
任社区主任负责管理。社区主任是带薪的，其角
. d3 J& f1 a; Z, @& Y. C, |3 H6 R色相当于企业的经理。他手下有3-5名工作人员，
他们的工资从市政府拨给社区委员会的预算中
支出，不足部分社区自己筹措。社区委员会相当
7 z( o% `% S& Z- M于一个企业的董事会，它是社区的最高权力·机
+ T, g% [5 |% d; ]: a7 a# e8 {! d构，可随时罢免社区主任。所以，美国社区组织机
( U- `) C/ T2 s) \构的权力顺序应该是:社区主任对社区委员会负
7 R* C$ p3 P+ c6 }/ r$ Z责，社区委员会对社区居民负责，社区居民是对
社区事务起决定性作用的人。
      除了不拿薪水的社区委员会委员以外，社
, H/ V7 c" T! t* F" ~, O区还设立社区服务顾问团。社区服务顾问团的
成员由纽约市各个专业职能部门的代表、市议
( d. W  |, ~: y. u会中本社区的议员和本社区的居民代表组成，
这些人为顾问团服务都属义务性质。
      正是美国社区委员会的组织形式决定了社
8 R  C  h, f, Z8 \1 @6 z区的领导工作要由志愿人士来做，社区大量的
1 s' k) F/ I/ T3 C- f具体工作也要由社区的志愿人员(volunteer)来
完成。所以志愿者服务成为必须并构成了美国
8 L: `9 k5 U' n: f! |. x% Q社区文化的最重要的特征。


[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:00 编辑 ]

冰岩

学校从小培养孩子“回馈社区”的理念
    参加社区服务的人大多是社区的居民，他
, x( `* F: @5 s" K* e) Z; h- `们既可以是来自社区的中小学生、家庭妇女、退
休人员，也可以是办公地点设在该社区的企业、
$ X3 c8 }  f8 X机构里的在职人员，还可以是八竿子打不着的
愿意为社区服务的人员。社区服务的内容包罗
万象:去老人服务中心服务、去公立图书馆整理
书，也可以去移民学校教新移民英语……我的朋友孙玲玲女士家住纽约上西区。她
4 Q/ C2 [/ P% E5 x4 N2 @0 N* J的女儿张雪泥在赓乃迪戈1的兮所著名的私立
高中上，，·透所学搜以_“质举的咏学闻贫全，
国，是全美升人常春藤大学比例最高的一所中
学。每逢寒暑假，这所“重点”中学布置给学生的
6 C2 ~  h. ^7 n. j“作业”只有两项。一是让孩子就任何一个自己
0 ~! f; M; \  \* T( T感兴趣的话题写一篇学术报告;另一个就是要
求学生去社区义务服务满一定的时间0所L}I，每
到放假的时候，小雪泥总是跟妈妈商量今年去
哪里帮忙。她妈妈也会给她提出一些可选择的
方案‘。诸如去老人中心给孤独的老人念小说，
去公立图书馆整理图书等等。据雪泥的妈妈介
绍，雪泥的学校，对一位学生的评价，学习好坏
只是其中的一个方面，‘更重要的是注重对学生
的品德培养扩其中能否为社会服务是一项很重
要的判断标准。在校期间。学校就把“社区志愿
8 e( w- J) `0 h/ q' n/ x3 ^服务”作为一项固定的“学分”、，学生只有在完成
- V; P% G: K; ~/ B& U6 A5 s要求的学分，拿到社区委负会开具的社区服务
' v+ y* a* {, V6 B证明书，才能毕业。否则，成绩再好，也拿不到毕
业证书。
    据我个人观察，有许多著名的美国中学都
: |1 }0 s! T5 j( T& O把能否“回馈社会”作为培养学生的月标。它们
- }- q% b+ G$ Q0 p经常自诩为是培养“未来领导人”(future.
leader)和“社会精英”(social elite)的学校。按他
2 ^$ J, f& Y" d5 }/ j们的逻辑推理，“未来领导人”和“社会精英”自
) `+ l% J9 T$ K然要与“芸芸众生”有所区别，其中最大的区别
5 J& U% }. Y% @/ i0 R就是“芸芸众生”是为自己的利益和生活在忙
碌，而“未来领导人”和“社会精英”必须有为公
* v( j; H( K( @; i. K' A众利益服务、为社会工作献身的勇气与决心。为
! g% c9 }8 T. p8 n了倡导青少年服务社区的杜会风气，1993年下
半年，美国总统克林顿签署了“国家与社区服务
. z: S% ]2 x- M* w- z法案”( National and   Gomr}unity -Service  Act) ,
鼓励青少年服务社区。法案中明确规定，凡做满
: P. j! J: ]% g+ Y/ y! A/ I卫400小时义工的青少年，美国政府每年奖励其
3 [% l, ]8 c& Y+ F4725美元的奖学金，这笔钱可以用来作为上大
学的学费或做职业培训之用，还可用来偿还大
0 @% _8 d5 t: N; x5 O( r学贷款。
      纽约大学(纽约最著名的私立大学之一)社
会工作李院将社区服务列为必修课，规定学生
一年至少要有600个小时(约75个工作日)的社
! Z/ m% \/ z7 n. E. l+ z会服务记录才允许学生毕业。像哈佛、耶鲁等一
6 x- Y$ w( p3 x. `些常春藤名校，在录取新生时也把职社区志愿服
务”作为是否录取的参照标准之一‘所以一些旅
居美国的华人朋友们的孩子，一上中学就早早
地开始为上一个好大学“凑分”。他们的动机暂
% W% o  k  q: @) _! u且不论，但为社区服务的理念早已深入人心。最近
有消息传来，小雪泥已经被耶鲁大学录取为
. d% H- H6 A4 v- ^+ z7 ]2002}葡新生，这里既有她个天J天赋、学习成
绩的因爽，还布衅}…p}鲜 o}}起国内的一
+ l$ o: N1 K, ~, _3 n些所谓的“贵族学校”的学生，有的连自己的生
/ \1 N- }/ U* C: E, H活都不能料理，你还能指望他成为栋梁之才、为
9 o5 c, `+ d% p社会作贡献吗?!推而广之，在强调素质教育的
- y9 E( q  I3 R  p6 G1 `今天，你又能在哪里找到一所将社区服务作为
评判学生素质好坏的学校?
+ `4 N9 q8 j5 k+ ^

[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:00 编辑 ]

冰岩

有钱出钱、有力出力
& Q7 w& P( h$ Q8 B社区志‘眼务不论背景
      在国内的一些人眼里，在美国为社区服务
% X4 q* ^4 B; |的人肯定是既有钱又有闲的人。然而，据我观
察，在美国社眨全里从事志;愿服务的人士中，有
钱、有闲的人是有的，但绝大多数还是有钱、没
9 q0 C. ~" p% u1 b2 ~. z/ T7 S$ X. s+ K0 n闲或没钱、有闲，或干脆是没钱也没闲的人。总
- ~' l+ v3 j& t# E, h' H之，只要你有为公众服务的意愿，谁都可以参加
7 Z! I7 c6 [  H/ i9 i  W& F' h社区服务o, ;
    我是在一所社区学院里认识比利·菲茨杰
/ v5 T4 X9 [( E& V( I* x拉德先生的。他是美国第四大银行—信孚银
行(Banlter's Trust)的副总裁，他40出头。每周
有两个晚上，比利都在社区学院义务教授“银行
货币学”。‘他白天的工作是做银行业务中最复
杂、也最具风险性的工作—金融衍生物的买
卖，做的是股票期权的交易。一天工作下来，对
脑力和体力都是一个考验。然而在他授课的半
年时间里，无论是刮风还是下雨，比利从来没有
, N+ h: e& |9 f迟到过。
      比利的家在长岛。从曼哈顿驱车回家大约
需要40分钟，而在社区学院教书的这份志愿工
' v+ D; }! _$ b$ o: i$ z7 E作他已经坚持了4年。想到他每周有两个晚上需
2 P- I* L/ U6 Q3 E7 w7 G. M在夜里l0点以后才能到家.第二天一大早还得
! H+ b" z% D% r6 j9 x7 y  c往城里赶的情景，使我对毛主席“一个人做一件
4 s4 z2 @2 |  C  z- ]好事并不难，难的是甲辈子做好事”的谆谆教导
有了更深的体会。
% p7 `5 B8 q" E+ z# U0 B0 F    一次课I'T休息，羲写 t}利谈起他不拿报酬、
3 q+ _1 _1 u; p# j  Q3 W& Y. ~5 s2 R志愿服务的事时，1}籍}荟听他说一些“豪言壮
语”，没想到比利的回答简单得让我失望，他只
说:这是一件很普通的事。而后，在我与比利的
/ u8 O# R8 n; g2 |: B; r5 l6 c几次交往中，我了解到，比利从事的工作压力非
# D9 x1 U3 }; ]+ S1 ~) \+ O5 e常大，竞争也很激烈。他告诉我·;每年的夏季休
假一过，他的办公室里的同事就有1!3不再露
面—要么是被老板炒了鱿鱼，要么是受不了
金融界的压力而自动离职。
      于是我经常在想，如果不是比利从小受到
“回馈社会”的素质教育，要在纽约这个
物欲横流的环境里“几度春秋、痴心不改”(指为社区服
" F2 o3 m2 y' x+ m1 P5 b+ K务的信念)，是一件绝对做不到的事情。

* N/ _* ~8 Y' C0 ^! k* y
[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]

冰岩

在纽约我得到两位老人的帮助
7 f4 c0 ?$ H9 K      在纽约期间，我得到两位老人的帮助，他们
义务给我教授英语。一位是人高马大的戴维斯
先生，一位是纤细优雅的路易斯女士。戴维斯每
周四晚上教我美国口语、英语写作;路易斯每周
# @8 d* ~5 {+ D7 U- c三上午教我美国文学、历史。他们两人出身、年
% ]9 \  u8 ?" h* K龄、阅历不同，但均属于衣食无虑的一族。
3 N8 I' W( Z* K0 \: E7 v' `      戴维斯先生娶了台湾姑娘做妻子，退伍后，
继续在台湾师范大学学习汉语。1970年代末回
2 i9 H- A3 Q0 A! [) ~2 y美国找工作，尽管戴维斯先生汉语水平炉火纯
青(诸葛亮的“前出师表”和岳飞的“满江红”他
( t3 \. m7 N! {* c4 o2 F) B$ H( m1 R都能琅琅上口)，但要想在美国大学里谋一教职
5 Z, e4 Q7 b3 O' z5 A" Z绝非易事。美国大学里东亚系有很强的门户之
见，在中国是“外来的和尚好念经”，而美国却是
3 |- ^/ y; j3 [2 `) K4 H非哈佛、耶鲁、哥伦比亚东亚系毕业生，你即使
! {7 Z0 V% ~) L& o8 \能耐再大也别想进去当教授。戴维斯先生一气
) i# a' {8 P) @! j1 b+ x; M# H8 r$ G之下将所有中文书都烧了，用自己的退伍金炒
. \* x8 e6 E/ R股，没想到居然发了财。
6 X! U5 \2 D* ]. R3 ]0 ?0 z5 ?( C    股市上赚的钱足够戴维斯的开销。除了每
天上午给券商打打电话、委托交易以外，别的时
间都是自己的了。时间一长，戴维斯难免寂寞，
" ^' Y0 p4 e0 {5 {& n0 R不时地想起他酷爱的中国文化。中国常驻联合
国代表团离他家就五个街区的路程，他就利用
; q' W. H$ M; J. _8 O( t: u* T6 E& b他懂汉语的特长，成立了“戴维斯语言工作室”
, H* A8 J* }( j$ n+ ^(实际上只有他一名教师)，义务教代表团的外
) A8 Q# H5 N" T% f3 T交官夫人们学英语。戴维斯语言工作室对于没
有英语底子的中国外交官夫人来说好比“雪中
/ A  U4 `! n5 s% T" j5 R" o1 Y& l送炭”。在那里培训一段时间后，基本上可以应
付日常对话了。而对于英语基础好的人来说，那
" O! A3 n0 N' j& G4 n# z就是“锦上添花”了。在那里我学到了正式课堂
上学不到的纽约理语，英语写作水平也有很大
3 F; i( c! P  f7 p) L' I/ d提高。
      路易斯女士是典型的纽约人(尽管她自己
不这样认为)。她的先生在退休前是一所美国大
学的校长。她出身于纽约的一户殷实人家，父亲
8 x  T( S; O& ?' _+ d是投资银行家。她大学毕业后就嫁给奥克斯先
, q, Q8 u# F% E9 [+ z7 I! y$ K  a生，为他生了两个孩子，此后，她就在家相夫教
子。家庭经济的富足，使得她没有必要再去为生
活奔波，这种情况在上个世纪的五、六十年代非
8 p4 l% D! e/ ~( S常普遍。孩子长大离家后，使路易斯拥有大量的
, E3 r1 C5 N( U  M2 Z! C' W( Q空闲时间，她最终可以从事自己喜欢干的、对社
会有意义的事情。她自告奋勇地为联合国东道
4 R. s6 a& V# t, X8 ]+ B主委员会工作，在委员会下属的语言学校义务
, p# c5 e% y- A3 A6 @为各国外交官夫人讲授英语。后来因为联合国
经费紧张，该语言班就解散了。路易斯决心将这
个班办下去，从此以后每个礼拜三上午，她的家
# y; n9 Z2 k+ S0 v7 ~就成了各国外交官夫人聚会的场所。我在那里
渡过了在纽约期间最美好的时光。

$ A! C) _. j5 C! j[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]

冰岩

9"11事件后，社区志愿者服务
发挥了重要作用
3 t* w/ }4 K5 P# }0 c  S      在美国其他城市的人眼中，纽约人给人的
印象并不太好。前任纽约市市长朱里亚尼留给
我的印象也好不到哪里去。以我与纽约人打交
道所得的经验，纽约人因“见多识广”，平日里给
人以冷漠、傲慢、自以为是的印象。然而，在去年
9·n恐怖事件发生后，纽约人的行动却让全世
4 _" ~- a7 G) t9 F* {- \! i+ {5 h/ x+ e界的人刮目相看:他们在面临死亡威胁时的“从
2 c( U  t( W- O% s) M' l容不迫”，以及在危机时刻的“休戚与共”。听刚
5 W. b- L: t' H; ^; N0 N1 _8 I1 G从纽约回来的人告诉我，我在纽约居住的社区
  P: ^3 H$ T2 o% ]5 q里有一家纽约市最大的医院—纽约大学医学
院，恐怖事件发生后急需大量血液。于是乎，纽
& M$ `& k. Y$ P/ n* ?7 w) l7 g( Z约大学医学院门口就排起了长长的献血队伍，
而且献血者的构成也体现了纽约市人口多族裔
0 @' E; W7 n3 T7 N" C! P1 e' i5 I$ \的特征，有白种人、黑人、亚裔人、西裔人。当许
2 T' ?" c4 J6 U7 m$ X. b& _多献血者看到医院门口挂着的“只要O型血”
' U! m  u% V$ W* x- Y( h4 D2 |8 @(Type O Only)的牌子时，大失所望。以我以往
对于纽约人的了解，纽约人是比较害怕献血的，
害怕的原因倒不是因为怕伤“元气”，而是因为
怕献血感染上爱滋病毒。然而这一次是个例外，
# q9 V; _& O- P! D! N9 |) u$ m全市所有的血站都在很短的时间里纷纷挂出牌
; X9 {( f! H- p子，说明血库已满，让大家不要再排队等候献血
了。在组织救助中，除了国民警备队的官兵(纽
约市的许多主要路口已由军队把守)、警察等政
3 I" B- h' ?  f: X府雇员发挥作用以外，曼哈顿的许多社区的志
  Z; {# d3 o3 H7 R- p愿者纷纷组织起来向遇难者家庭提供援助，如
募捐、维护社区治安等等。大家都觉得在这个时
刻自己必须做些什么来帮助自己的同胞。在社
8 S( m- B3 _( b9 `) M区居住的一位百老汇的演员，看到自己除了捐
9 J& J" i1 _9 Z- O# j0 V0 J钱帮不了什么大忙，便站在街头唱了一夜悼唁
死者的歌，据她讲，这样做她的心情会好受些。
7 E+ N4 C5 Y* p- L      还有，“心理救助热线”在恐怖事件发生前
的曼哈顿就有。这个热线是由曼哈顿各个社区
的志愿者主持的，意在帮助那些需要心理咨询
的人。比如说:纽约市妇女遭强暴的心理咨询热
线一直以来是妇女在最困难的时候摆脱精神折
磨的一种社区救助工具。9"11恐怖袭击事件发
* u& D% w6 \& E生后，曼哈顿的许多家庭失去了亲人，受害者家
: s6 [; c  a2 m' z4 m$ Q( n- a; L' L2 b人日夜都遭受失去亲人的精神折磨。举例说，
9 F# T' w0 U  e- a在9"11恐怖袭击
- o+ w0 L8 I7 `$ Q" B事件中，纽约市各种职业中死亡人数最多的是
& c0 J, M6 O; i* t* k" b9 a消防队员，总数大约超过了300百人。一位在救
助世贸大楼大火中牺牲的消防队员的妻子几次
) [+ G5 e4 ^/ \3 p  T, M4 m3 w% e2 b打电话给救助人员说，她接到了她丈夫打来的
: g& s! i7 F, p手机电话，称他与另外10名消防队员在废墟中
的某一角等待救助。救护小组立即按照这位女
  J) B! n- i" q- F士的描述在废墟中仔细寻找，结果怎么也找不
+ T, g9 B5 _3 r到。而那位女士还是声称她又接到了她丈夫的
5 N0 ]* o1 a: k, {1 ^, p% n5 A$ c电话。后来，人们发现是因为这位女士不能接受
+ l; k: f) z. a# t她丈夫已经死亡的事实所产生的幻觉。可见恐
/ ~% r+ S( p/ C怖袭击事件带给人们的心理创伤更难以弥合。
因此一条旨在帮助遇难者家属的救助热线
(Line for Victim of .Crime)就产生了。这条热
线由著名的心理学家轮流值班，解答遇难者家
属的心理问题。专家们帮助遇难者家属努力恢
5 a( N4 {0 A1 h复自信，接受朋友和社区的帮助。当然，心理救
助热线只不过是社区帮助遇难者家庭的许多方
式中的一种，别的事例还有许多。最让人感动的
7 Z* x* W5 _8 P- d3 h/ V  r% Y是许多外州的青年志愿者自己驾车几十个小
时，有的甚至从美国的西海岸过来加人纽约市
社区的救助活动。只有在危难时刻，才能真正体
% J% ?0 ?3 {/ `1 T! ]  g/ T会到这种“血浓于水”的情感。
      一座城市最基层的组织是社区，城市的人
% q6 x4 j; S+ O/ a# c& l8 _& M文精神是由无数个社区的人文精神支撑培育
的。更确切地说，是生活在这座城市中的每一个
社区里的普通市民展现给世人的灵魂!纽约之
$ F' j/ }: S( m6 e' H所以成为世界名城，不是因为一、二座摩天大楼
/ g, i# Y3 d- K: }给她带来了什么荣耀，也不是它所拥有的财富
的多寡，更不是因为她的不可一世的统治者，而
/ ]( G9 O1 s$ P是因为生活在这座城市中的社区居民创造的延
绵不断、世代相袭的人文精神，而在这璀璨的人
文精神中，志愿者服务精神是其中最美丽的一
朵奇葩。
3 u, B+ O) s. S
[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]