美国社区中的志愿者服务

冰岩

美国社区中的志愿者服务
作者--北京-谢芳
  E1 n- F5 J2 B8 b
100多年以前，法国社会活动家亚
, h/ L3 `( V* f$ A) O+ W3 J历山大·托克维尔在游历美国时悉心
观察了美国人参与乡镇社区义务劳动后，做出如下描述:他们热爱、关心自己的乡
镇，把自己的抱负都投到乡镇上了，在力所能及
5 B- R( |6 c) a9 g8 R的范围内试着去管理社区，并体会到社区这种
  D0 c/ I% O% k1 {/ M3 t组织形式的种种好处，对义务服务的性质形成
明确和切合实际的理念。他回到法国后，写下了
5 U* \0 _/ k0 E4 l& k洋洋数十万字的传世名著《论美国的民主》。在
这本书中，他对于美国社会做了一个结论:美国
是一个义工的国家。
      在我没有去美国之前，我对美国人的志愿
服务虽有耳闻，但缺乏深度了解。现在离托克维
" z& L9 t6 K( W尔生活的时代已经过去了10()多年，美国社会也
4 V6 S6 [- @9 U, M3 w早已从农业社会发展成为高度发达的现代化都
市。在现代化都市中，她的公益精神是否依然存
' R# i: J6 L) Z/ k: J+ L在?1997年至1999年，我随先生前往中国常驻纽
约联合国代表团工作，在纽约市的曼哈顿区居
6 ?. L# v; E3 V住了3年。在此期间搬过一次家，使我有机会感
/ f+ I9 y) v" O% m: K受不同社区的社区文化，而让我印象最深刻的
莫过于社区居民热心为社区服务的精神。不论
; Y% o  F! X" C; k- M4 p! \是在我居住过的上西区(Upper West Side，隶
( ~% ]( R! f: s. G& k属曼哈顿第7社区)，还是在我搬家后居住的茉莉
8 L  \- {7 A' l( ~; H. R0 z小丘社区(Murray Hill，隶属曼哈顿第6社区)，
0 X6 v6 K" R" i1 d居民们都尽自己的能力为社区服务，以至于在美
) ^) T' |# w1 D8 m2 Z7 S, ~& i国的报刊上经常出现“Communitariani'sm”这个
7 q" w! ^' C) N! A7 }# g3 L词，用来特指社会公益精神。本文将就我的观
5 z. O0 C# A% w  \: S% x察、研究谈谈美国社区中的志愿者服务。
! _: f$ L$ h/ F
+ L4 T1 t5 p9 o6 A6 k: }4 x
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2 c4 D) A' a+ O3 t
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社区的组织形式决定了
5 i( p$ ]3 T: m* w" i& T! ^志愿者服务的重要性
: Z. S) m2 @. R- L+ Y( J# b( A8 `    纽约市是美国首屈一指的大都市，它分为5
7 p5 l6 P3 f8 o个行政大区，59个社区，现有人口732万。社区的
划分每10年进行一次，既照顾地理位置，又顾及
人文因素。我曾居住过的曼哈顿区是纽约市政
# s/ E' T; j! ?1 v6 u" u' i府所在地，它被分为12个社区，每个社区里都设
有社区委员会(Community Board )。社区委员会
% P" N) W( ?+ s2 J3 P) F是美国最基层的行政自治机构，它的经费很少
! O2 O; H& B/ @0 D9 N8 `* h8 S一部分来自来市政府直接拨款，多数由社区自
己筹措。据1994年度纽约市财政预算年度报告，
( W+ u+ U6 Q) b& `/ E3 |, s纽约市59个社区委员会的预算为960万美元。这
笔经费如果摊到每个社区，大约平均只能摊上
13万美金，大概只够雇佣2-4位工作人员。
" R4 [  G) H$ q5 `" F1 [    纽约市的《城市宪章》对于城市社区的组织
' H! Z8 B! F, E7 y机构、权限、职责作了明确的规定。纽约市的社区
委员会委员都由市议会议员提名、区长任命，任
期两年。区长兼任社区服务顾问团的主席。社区
委员会的50个委员必须是所属社区的居民，或是
2 g9 B8 ?/ ?4 h在该社区有生意的人，他们都是能够充分代表该
8 |1 U# h1 [$ C9 g社区各个利益团体的、热心公益事业的人士。最
重要的是，所有50名委员都是不领工资的“志愿
人员”，而社区的日常工作再由这50名委员去聘
  b+ [! a+ w" \- o4 P. S, G4 Y任社区主任负责管理。社区主任是带薪的，其角
色相当于企业的经理。他手下有3-5名工作人员，
他们的工资从市政府拨给社区委员会的预算中
支出，不足部分社区自己筹措。社区委员会相当
于一个企业的董事会，它是社区的最高权力·机
构，可随时罢免社区主任。所以，美国社区组织机
7 J+ c. A7 V( k  |构的权力顺序应该是:社区主任对社区委员会负
责，社区委员会对社区居民负责，社区居民是对
社区事务起决定性作用的人。
( |# r, m% F! I% w      除了不拿薪水的社区委员会委员以外，社
; ]% q" r( o' B. V6 V2 e区还设立社区服务顾问团。社区服务顾问团的
6 l* B( P0 O4 T/ f" K$ v2 {' ]成员由纽约市各个专业职能部门的代表、市议
. s% D* l  J& I1 ^) u! i会中本社区的议员和本社区的居民代表组成，
这些人为顾问团服务都属义务性质。
      正是美国社区委员会的组织形式决定了社
区的领导工作要由志愿人士来做，社区大量的
具体工作也要由社区的志愿人员(volunteer)来
; x. a( T# ^  `% G& C- C完成。所以志愿者服务成为必须并构成了美国
社区文化的最重要的特征。
1 ], F, a  P# l

[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:00 编辑 ]

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学校从小培养孩子“回馈社区”的理念
    参加社区服务的人大多是社区的居民，他
9 Q# n' \! ^' G- V们既可以是来自社区的中小学生、家庭妇女、退
* H1 Q5 f& v: G3 d% J  ?休人员，也可以是办公地点设在该社区的企业、
机构里的在职人员，还可以是八竿子打不着的
愿意为社区服务的人员。社区服务的内容包罗
: {( a% w1 U/ u. r  K3 K- I万象:去老人服务中心服务、去公立图书馆整理
- h( h3 s9 K2 X/ Y+ L0 w书，也可以去移民学校教新移民英语……我的朋友孙玲玲女士家住纽约上西区。她
的女儿张雪泥在赓乃迪戈1的兮所著名的私立
高中上，，·透所学搜以_“质举的咏学闻贫全，
: a/ h. B$ Y) k  Z6 B+ q5 E& T国，是全美升人常春藤大学比例最高的一所中
学。每逢寒暑假，这所“重点”中学布置给学生的
“作业”只有两项。一是让孩子就任何一个自己
/ Q  S; a5 Q3 s& T2 y, f感兴趣的话题写一篇学术报告;另一个就是要
: Q6 `) v% ~+ U求学生去社区义务服务满一定的时间0所L}I，每
. n! Q/ L  ^" i+ F' E到放假的时候，小雪泥总是跟妈妈商量今年去
3 L, ]% m) `4 O9 X3 a& F5 O! o哪里帮忙。她妈妈也会给她提出一些可选择的
方案‘。诸如去老人中心给孤独的老人念小说，
去公立图书馆整理图书等等。据雪泥的妈妈介
7 ?8 j( Z3 X3 o" c$ m绍，雪泥的学校，对一位学生的评价，学习好坏
只是其中的一个方面，‘更重要的是注重对学生
4 h. z* i1 e( E- H* P7 q9 y/ V6 G的品德培养扩其中能否为社会服务是一项很重
, l5 V) @+ f  _3 j. t- k; J5 I7 S要的判断标准。在校期间。学校就把“社区志愿
$ J9 u! O* S1 a' }# K服务”作为一项固定的“学分”、，学生只有在完成
, K8 S+ {/ c( Q要求的学分，拿到社区委负会开具的社区服务
证明书，才能毕业。否则，成绩再好，也拿不到毕
业证书。
7 K# E& V8 a; D. e    据我个人观察，有许多著名的美国中学都
把能否“回馈社会”作为培养学生的月标。它们
经常自诩为是培养“未来领导人”(future.
. e. c: \5 ?) J( Uleader)和“社会精英”(social elite)的学校。按他
们的逻辑推理，“未来领导人”和“社会精英”自
6 q6 l3 q6 g1 I- g7 T然要与“芸芸众生”有所区别，其中最大的区别
就是“芸芸众生”是为自己的利益和生活在忙
( Q& J* h; U/ u# X碌，而“未来领导人”和“社会精英”必须有为公
2 {( D" J5 N0 g) l* q; ]众利益服务、为社会工作献身的勇气与决心。为
了倡导青少年服务社区的杜会风气，1993年下
# B2 c+ w5 u  J$ w. S半年，美国总统克林顿签署了“国家与社区服务
法案”( National and   Gomr}unity -Service  Act) ,
鼓励青少年服务社区。法案中明确规定，凡做满
% |. J* B8 N/ A( \6 n" L卫400小时义工的青少年，美国政府每年奖励其
4725美元的奖学金，这笔钱可以用来作为上大
学的学费或做职业培训之用，还可用来偿还大
学贷款。
! ^& k6 T  b3 N6 K8 x( N) s5 r      纽约大学(纽约最著名的私立大学之一)社
  T# b5 y$ f0 T1 @& i! F2 s会工作李院将社区服务列为必修课，规定学生
2 B) E& k! s$ i) w" Q一年至少要有600个小时(约75个工作日)的社
) a: I+ z+ g8 Y$ H4 Q会服务记录才允许学生毕业。像哈佛、耶鲁等一
5 [/ f# F$ ^5 A些常春藤名校，在录取新生时也把职社区志愿服
务”作为是否录取的参照标准之一‘所以一些旅
4 W/ @+ ]) k' h; _+ N$ k8 w居美国的华人朋友们的孩子，一上中学就早早
# c7 [! ?: u/ C, @* q地开始为上一个好大学“凑分”。他们的动机暂
# k' S5 |1 L9 \8 y5 n: c且不论，但为社区服务的理念早已深入人心。最近
有消息传来，小雪泥已经被耶鲁大学录取为
2002}葡新生，这里既有她个天J天赋、学习成
绩的因爽，还布衅}…p}鲜 o}}起国内的一
些所谓的“贵族学校”的学生，有的连自己的生
活都不能料理，你还能指望他成为栋梁之才、为
社会作贡献吗?!推而广之，在强调素质教育的
今天，你又能在哪里找到一所将社区服务作为
评判学生素质好坏的学校?
) N1 h& z* E/ }% f9 K( ?

4 z+ o/ w, q6 b- u9 |[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:00 编辑 ]

冰岩

有钱出钱、有力出力
* `0 N% A0 \( d" @" I社区志‘眼务不论背景
+ p, G3 B6 d0 {8 b      在国内的一些人眼里，在美国为社区服务
的人肯定是既有钱又有闲的人。然而，据我观
4 h3 z& ~6 c3 W2 ]4 E8 q察，在美国社眨全里从事志;愿服务的人士中，有
- F' E# v; T( q$ u2 Z0 H钱、有闲的人是有的，但绝大多数还是有钱、没
闲或没钱、有闲，或干脆是没钱也没闲的人。总
# w, v1 n& }5 f: H- ~( m之，只要你有为公众服务的意愿，谁都可以参加
+ z  z/ a3 H3 Y5 A0 @3 ]$ K' j社区服务o, ;
    我是在一所社区学院里认识比利·菲茨杰
* K5 b8 Q, C; Y" R3 ~7 r8 g3 h  f拉德先生的。他是美国第四大银行—信孚银
行(Banlter's Trust)的副总裁，他40出头。每周
有两个晚上，比利都在社区学院义务教授“银行
  x3 l1 q8 e4 B. }# w货币学”。‘他白天的工作是做银行业务中最复
: \; y6 p; a2 S: G2 }杂、也最具风险性的工作—金融衍生物的买
卖，做的是股票期权的交易。一天工作下来，对
脑力和体力都是一个考验。然而在他授课的半
年时间里，无论是刮风还是下雨，比利从来没有
迟到过。
* V6 [7 v0 B5 g9 v# H      比利的家在长岛。从曼哈顿驱车回家大约
# A- L( V) z+ ?5 h! k& c需要40分钟，而在社区学院教书的这份志愿工
作他已经坚持了4年。想到他每周有两个晚上需
在夜里l0点以后才能到家.第二天一大早还得
8 G; A* B' A: N7 b' i0 u/ E往城里赶的情景，使我对毛主席“一个人做一件
好事并不难，难的是甲辈子做好事”的谆谆教导
% i. w" M( |, R' b+ f3 Y; Z# q5 ^有了更深的体会。
    一次课I'T休息，羲写 t}利谈起他不拿报酬、
9 l4 {! }7 h3 G* x5 @4 p6 M. l志愿服务的事时，1}籍}荟听他说一些“豪言壮
语”，没想到比利的回答简单得让我失望，他只
说:这是一件很普通的事。而后，在我与比利的
几次交往中，我了解到，比利从事的工作压力非
常大，竞争也很激烈。他告诉我·;每年的夏季休
假一过，他的办公室里的同事就有1!3不再露
面—要么是被老板炒了鱿鱼，要么是受不了
金融界的压力而自动离职。
      于是我经常在想，如果不是比利从小受到
“回馈社会”的素质教育，要在纽约这个
物欲横流的环境里“几度春秋、痴心不改”(指为社区服
务的信念)，是一件绝对做不到的事情。

$ X5 Q# o4 J- u/ x
[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]

冰岩

在纽约我得到两位老人的帮助
      在纽约期间，我得到两位老人的帮助，他们
3 @  ^, V0 P* @+ M* M义务给我教授英语。一位是人高马大的戴维斯
先生，一位是纤细优雅的路易斯女士。戴维斯每
周四晚上教我美国口语、英语写作;路易斯每周
三上午教我美国文学、历史。他们两人出身、年
. V4 k+ T3 s6 K  i% t$ h龄、阅历不同，但均属于衣食无虑的一族。
      戴维斯先生娶了台湾姑娘做妻子，退伍后，
% s) p: Q: S- V! m/ s继续在台湾师范大学学习汉语。1970年代末回
& t5 Z& z2 l% M: a美国找工作，尽管戴维斯先生汉语水平炉火纯
青(诸葛亮的“前出师表”和岳飞的“满江红”他
都能琅琅上口)，但要想在美国大学里谋一教职
' T0 b) D' ]1 e# c9 V& p) g绝非易事。美国大学里东亚系有很强的门户之
见，在中国是“外来的和尚好念经”，而美国却是
非哈佛、耶鲁、哥伦比亚东亚系毕业生，你即使
能耐再大也别想进去当教授。戴维斯先生一气
6 Z- c2 g$ s2 M; P( y: {之下将所有中文书都烧了，用自己的退伍金炒
/ a3 N% M) x- x- w1 ^股，没想到居然发了财。
* x6 N8 a# m1 Y/ ~    股市上赚的钱足够戴维斯的开销。除了每
0 l4 S" ]/ k0 |# c天上午给券商打打电话、委托交易以外，别的时
; t& D# N1 a* }4 N* ~( N间都是自己的了。时间一长，戴维斯难免寂寞，
% Z# f* w' B" q' U& _0 k  m. J+ a2 X不时地想起他酷爱的中国文化。中国常驻联合
& \6 h5 d& o% [' T- d国代表团离他家就五个街区的路程，他就利用
, n3 ^. b+ s: X  ~! g他懂汉语的特长，成立了“戴维斯语言工作室”
' c2 q  N" G' l1 v8 b(实际上只有他一名教师)，义务教代表团的外
交官夫人们学英语。戴维斯语言工作室对于没
有英语底子的中国外交官夫人来说好比“雪中
送炭”。在那里培训一段时间后，基本上可以应
付日常对话了。而对于英语基础好的人来说，那
% c% p0 K4 C7 A' J, u就是“锦上添花”了。在那里我学到了正式课堂
& T) D% K4 H+ J0 p# Q上学不到的纽约理语，英语写作水平也有很大
8 n" k6 }+ M, ?5 }# o提高。
8 l4 p7 A4 X- r9 K( K( m      路易斯女士是典型的纽约人(尽管她自己
不这样认为)。她的先生在退休前是一所美国大
1 {  D. o9 k( Q* h( K" d学的校长。她出身于纽约的一户殷实人家，父亲
4 b" \1 E( G! h7 [3 M2 O; B是投资银行家。她大学毕业后就嫁给奥克斯先
$ [# O. N0 T7 l# Y. Y: r生，为他生了两个孩子，此后，她就在家相夫教
4 ]' r9 y) R( y" S- P$ |8 ?9 C子。家庭经济的富足，使得她没有必要再去为生
: o; _4 k2 r4 M" |5 k0 o活奔波，这种情况在上个世纪的五、六十年代非
常普遍。孩子长大离家后，使路易斯拥有大量的
, n7 Y, B: B: {/ X0 l空闲时间，她最终可以从事自己喜欢干的、对社
7 @" g1 l" `2 g会有意义的事情。她自告奋勇地为联合国东道
主委员会工作，在委员会下属的语言学校义务
为各国外交官夫人讲授英语。后来因为联合国
9 j% O7 L4 p/ @- C/ a2 D5 b4 G& u& f. ?经费紧张，该语言班就解散了。路易斯决心将这
个班办下去，从此以后每个礼拜三上午，她的家
( `; H0 {4 n: _0 M' p" B; N, U就成了各国外交官夫人聚会的场所。我在那里
! N5 M9 z5 N# g& E! p' ]8 ]渡过了在纽约期间最美好的时光。

[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]

冰岩

9"11事件后，社区志愿者服务
2 R. h) u  K, V! P8 g5 ]发挥了重要作用
9 M; U4 y4 F7 f3 I7 V, B3 s      在美国其他城市的人眼中，纽约人给人的
6 S2 `  u. u$ I- w7 l) k. O印象并不太好。前任纽约市市长朱里亚尼留给
我的印象也好不到哪里去。以我与纽约人打交
道所得的经验，纽约人因“见多识广”，平日里给
人以冷漠、傲慢、自以为是的印象。然而，在去年
9·n恐怖事件发生后，纽约人的行动却让全世
界的人刮目相看:他们在面临死亡威胁时的“从
+ Q/ n! h5 D5 M. {  [' T( A! D: z容不迫”，以及在危机时刻的“休戚与共”。听刚
从纽约回来的人告诉我，我在纽约居住的社区
里有一家纽约市最大的医院—纽约大学医学
院，恐怖事件发生后急需大量血液。于是乎，纽
2 u! G7 [$ O& P" N& o# X  `# E约大学医学院门口就排起了长长的献血队伍，
9 t" [3 \/ n2 Y7 c" |* G4 I而且献血者的构成也体现了纽约市人口多族裔
( O$ ~4 r3 v# s& w的特征，有白种人、黑人、亚裔人、西裔人。当许
; j( \) o, x  `; ?& E多献血者看到医院门口挂着的“只要O型血”
(Type O Only)的牌子时，大失所望。以我以往
% c, `, ~1 C0 V9 D3 t+ e对于纽约人的了解，纽约人是比较害怕献血的，
害怕的原因倒不是因为怕伤“元气”，而是因为
怕献血感染上爱滋病毒。然而这一次是个例外，
全市所有的血站都在很短的时间里纷纷挂出牌
- I  q( B6 u1 x子，说明血库已满，让大家不要再排队等候献血
* i- C; }- Y) j8 ^! O了。在组织救助中，除了国民警备队的官兵(纽
! z. ]7 d- }6 ^2 W5 ^约市的许多主要路口已由军队把守)、警察等政
府雇员发挥作用以外，曼哈顿的许多社区的志
愿者纷纷组织起来向遇难者家庭提供援助，如
募捐、维护社区治安等等。大家都觉得在这个时
4 e/ o' N& r" Y4 b! `: v( ^" l刻自己必须做些什么来帮助自己的同胞。在社
, D/ f2 P1 X; W. I8 c区居住的一位百老汇的演员，看到自己除了捐
钱帮不了什么大忙，便站在街头唱了一夜悼唁
1 a$ r/ g7 B" E" A3 C死者的歌，据她讲，这样做她的心情会好受些。
) [6 n* j/ x- K1 A% K" }( c+ w      还有，“心理救助热线”在恐怖事件发生前
  s6 P" U, F+ L的曼哈顿就有。这个热线是由曼哈顿各个社区
: A  E+ g% P0 m/ v0 C* N% i% x: j的志愿者主持的，意在帮助那些需要心理咨询
2 Y  Y  `) {0 }. p9 r1 g- [5 j: i的人。比如说:纽约市妇女遭强暴的心理咨询热
. `, H2 l& F1 z, _0 u( U# Y线一直以来是妇女在最困难的时候摆脱精神折
2 D- J- ?4 I" d4 r4 J: w磨的一种社区救助工具。9"11恐怖袭击事件发
, J& [' u5 e# w( S" w( D3 t生后，曼哈顿的许多家庭失去了亲人，受害者家
' E# l- m& B0 [# A- C, ]: \- J$ Z人日夜都遭受失去亲人的精神折磨。举例说，
: S, y; @; ~) V% V( Q* I1 Q在9"11恐怖袭击
事件中，纽约市各种职业中死亡人数最多的是
消防队员，总数大约超过了300百人。一位在救
助世贸大楼大火中牺牲的消防队员的妻子几次
打电话给救助人员说，她接到了她丈夫打来的
手机电话，称他与另外10名消防队员在废墟中
的某一角等待救助。救护小组立即按照这位女
8 C. J% i1 F  Q7 t$ U士的描述在废墟中仔细寻找，结果怎么也找不
到。而那位女士还是声称她又接到了她丈夫的
电话。后来，人们发现是因为这位女士不能接受
% {) u5 |) m* S1 C7 f& k' B她丈夫已经死亡的事实所产生的幻觉。可见恐
怖袭击事件带给人们的心理创伤更难以弥合。
因此一条旨在帮助遇难者家属的救助热线
(Line for Victim of .Crime)就产生了。这条热
线由著名的心理学家轮流值班，解答遇难者家
/ r, A: p. n, {0 F9 q属的心理问题。专家们帮助遇难者家属努力恢
复自信，接受朋友和社区的帮助。当然，心理救
助热线只不过是社区帮助遇难者家庭的许多方
式中的一种，别的事例还有许多。最让人感动的
6 a* A* Y4 n; c. I! P9 K是许多外州的青年志愿者自己驾车几十个小
时，有的甚至从美国的西海岸过来加人纽约市
社区的救助活动。只有在危难时刻，才能真正体
会到这种“血浓于水”的情感。
      一座城市最基层的组织是社区，城市的人
# x! a! j; O0 d, B3 j; k9 V文精神是由无数个社区的人文精神支撑培育
" X) k* k  [1 ^7 n( E的。更确切地说，是生活在这座城市中的每一个
社区里的普通市民展现给世人的灵魂!纽约之
1 [5 a4 a- F2 A5 D+ j0 f% j2 _' k所以成为世界名城，不是因为一、二座摩天大楼
% v, i# Q8 Q7 x- i/ f  v9 N给她带来了什么荣耀，也不是它所拥有的财富
的多寡，更不是因为她的不可一世的统治者，而
) {" R. |: a/ R+ J6 j是因为生活在这座城市中的社区居民创造的延
$ E4 ]) U. F6 |' S, k绵不断、世代相袭的人文精神，而在这璀璨的人
, O. ]2 I+ v! Q% ^1 C7 p  _+ ]. d; z4 K文精神中，志愿者服务精神是其中最美丽的一
) C( k" a- l5 V4 V5 C( \朵奇葩。

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