美国社区中的志愿者服务

冰岩

美国社区中的志愿者服务
作者--北京-谢芳
, ~8 Y9 E$ @: }- W% B
100多年以前，法国社会活动家亚
; ]0 i% ]+ Z4 ?0 w! P& d+ F; U) l9 \$ L9 x历山大·托克维尔在游历美国时悉心
/ p, g! j; _0 o+ R7 N3 O8 I观察了美国人参与乡镇社区义务劳动后，做出如下描述:他们热爱、关心自己的乡
镇，把自己的抱负都投到乡镇上了，在力所能及
的范围内试着去管理社区，并体会到社区这种
组织形式的种种好处，对义务服务的性质形成
明确和切合实际的理念。他回到法国后，写下了
1 B2 o% D- f/ E+ [3 j洋洋数十万字的传世名著《论美国的民主》。在
这本书中，他对于美国社会做了一个结论:美国
是一个义工的国家。
      在我没有去美国之前，我对美国人的志愿
2 t' i* E0 ]+ D- \% v7 p服务虽有耳闻，但缺乏深度了解。现在离托克维
尔生活的时代已经过去了10()多年，美国社会也
早已从农业社会发展成为高度发达的现代化都
+ y5 K- G* s0 y( ]* b' n% j' ^市。在现代化都市中，她的公益精神是否依然存
1 B; r+ K' ?, X+ W7 _  }在?1997年至1999年，我随先生前往中国常驻纽
约联合国代表团工作，在纽约市的曼哈顿区居
住了3年。在此期间搬过一次家，使我有机会感
受不同社区的社区文化，而让我印象最深刻的
' Q4 E7 E2 D1 m4 e9 j莫过于社区居民热心为社区服务的精神。不论
是在我居住过的上西区(Upper West Side，隶
$ D& T4 b" B, x! }属曼哈顿第7社区)，还是在我搬家后居住的茉莉
小丘社区(Murray Hill，隶属曼哈顿第6社区)，
居民们都尽自己的能力为社区服务，以至于在美
4 V1 V8 o, f5 z国的报刊上经常出现“Communitariani'sm”这个
词，用来特指社会公益精神。本文将就我的观
' S0 c3 }/ B: P察、研究谈谈美国社区中的志愿者服务。

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4 y/ M8 m; w; W" _4 M[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 00:59 编辑 ]

冰岩

社区的组织形式决定了
志愿者服务的重要性
1 E/ |( \; u/ Z& {    纽约市是美国首屈一指的大都市，它分为5
8 p6 v7 w4 V$ g- R& o( R, S) I& `个行政大区，59个社区，现有人口732万。社区的
划分每10年进行一次，既照顾地理位置，又顾及
9 [, C+ b4 l1 `6 ^3 P; ]  O人文因素。我曾居住过的曼哈顿区是纽约市政
/ b7 G3 B6 q/ j府所在地，它被分为12个社区，每个社区里都设
+ m  F; n3 w+ I) f3 [有社区委员会(Community Board )。社区委员会
  O* G0 M: Q7 ^是美国最基层的行政自治机构，它的经费很少
( ]; A" n- g9 ]' Q, q- L一部分来自来市政府直接拨款，多数由社区自
2 m! P9 @. z  E: a; i己筹措。据1994年度纽约市财政预算年度报告，
) e% q+ A, X9 S% e9 o; w+ W- `纽约市59个社区委员会的预算为960万美元。这
8 [( t2 ]& N3 E+ c! a9 l# F7 r& N笔经费如果摊到每个社区，大约平均只能摊上
13万美金，大概只够雇佣2-4位工作人员。
8 M" x+ F: J3 J5 L" ^) A' j# W    纽约市的《城市宪章》对于城市社区的组织
# G7 q! S8 C4 |& D% i+ @机构、权限、职责作了明确的规定。纽约市的社区
+ p% p  _/ m1 h2 \委员会委员都由市议会议员提名、区长任命，任
9 R" I& k3 W( n+ Z4 U( }7 k; a期两年。区长兼任社区服务顾问团的主席。社区
) D3 t5 ]7 c! f委员会的50个委员必须是所属社区的居民，或是
在该社区有生意的人，他们都是能够充分代表该
; v, \/ W' c/ C- D5 \# s5 \社区各个利益团体的、热心公益事业的人士。最
重要的是，所有50名委员都是不领工资的“志愿
人员”，而社区的日常工作再由这50名委员去聘
任社区主任负责管理。社区主任是带薪的，其角
色相当于企业的经理。他手下有3-5名工作人员，
他们的工资从市政府拨给社区委员会的预算中
支出，不足部分社区自己筹措。社区委员会相当
于一个企业的董事会，它是社区的最高权力·机
/ k( _  I6 e5 `0 m构，可随时罢免社区主任。所以，美国社区组织机
构的权力顺序应该是:社区主任对社区委员会负
责，社区委员会对社区居民负责，社区居民是对
社区事务起决定性作用的人。
7 a8 j, r! k% n4 [/ B      除了不拿薪水的社区委员会委员以外，社
, \) g; ?6 m6 ]9 |% L! V- }区还设立社区服务顾问团。社区服务顾问团的
2 ~$ [5 }) O, D* t: n成员由纽约市各个专业职能部门的代表、市议
会中本社区的议员和本社区的居民代表组成，
; ^5 O% l# M2 h2 @2 S. h  i这些人为顾问团服务都属义务性质。
      正是美国社区委员会的组织形式决定了社
5 v3 E1 T  V0 x- d4 [* J6 R) R区的领导工作要由志愿人士来做，社区大量的
具体工作也要由社区的志愿人员(volunteer)来
; @) Z# d- ^& e& S1 h5 d) D# u完成。所以志愿者服务成为必须并构成了美国
社区文化的最重要的特征。

# ^+ j% ^1 Q( I
5 `* O, }7 ^" o5 j5 u+ t[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:00 编辑 ]

冰岩

学校从小培养孩子“回馈社区”的理念
5 x, R+ V2 O# z4 j% q9 ]- u    参加社区服务的人大多是社区的居民，他
7 ]; Y$ o1 _; p& C8 q/ p1 {, _们既可以是来自社区的中小学生、家庭妇女、退
" }/ S. o6 \8 j休人员，也可以是办公地点设在该社区的企业、
机构里的在职人员，还可以是八竿子打不着的
愿意为社区服务的人员。社区服务的内容包罗
2 {5 }% M0 I& c& W+ p1 c% K% w/ f万象:去老人服务中心服务、去公立图书馆整理
书，也可以去移民学校教新移民英语……我的朋友孙玲玲女士家住纽约上西区。她
* Y8 }( Y2 D  G( Q& j! D: r; b. H的女儿张雪泥在赓乃迪戈1的兮所著名的私立
高中上，，·透所学搜以_“质举的咏学闻贫全，
8 `1 m) o3 u% G+ H5 @国，是全美升人常春藤大学比例最高的一所中
学。每逢寒暑假，这所“重点”中学布置给学生的
“作业”只有两项。一是让孩子就任何一个自己
感兴趣的话题写一篇学术报告;另一个就是要
求学生去社区义务服务满一定的时间0所L}I，每
8 i2 t) Y9 D: Q7 P3 Y) {到放假的时候，小雪泥总是跟妈妈商量今年去
9 D% z# z) g4 z+ a) o; q哪里帮忙。她妈妈也会给她提出一些可选择的
方案‘。诸如去老人中心给孤独的老人念小说，
* Z. l7 X4 F: Q. k) z* p去公立图书馆整理图书等等。据雪泥的妈妈介
! o2 x* a) Q8 X. R绍，雪泥的学校，对一位学生的评价，学习好坏
只是其中的一个方面，‘更重要的是注重对学生
的品德培养扩其中能否为社会服务是一项很重
( {1 C2 T+ Z. p2 x( @- X7 H要的判断标准。在校期间。学校就把“社区志愿
; ~8 K  z8 u' h# W: z2 P服务”作为一项固定的“学分”、，学生只有在完成
) a& a9 f- h4 J要求的学分，拿到社区委负会开具的社区服务
: {7 g, S" k( @: ?证明书，才能毕业。否则，成绩再好，也拿不到毕
" p/ z" f/ V% Q( {4 j. H7 }业证书。
    据我个人观察，有许多著名的美国中学都
% q0 F- O$ B$ J把能否“回馈社会”作为培养学生的月标。它们
经常自诩为是培养“未来领导人”(future.
7 V# A" F" e7 P1 a! U! b5 Zleader)和“社会精英”(social elite)的学校。按他
9 ]8 `5 h; G3 T' h: y们的逻辑推理，“未来领导人”和“社会精英”自
0 q" a, T1 q/ P+ O, s& U: R" `. ]然要与“芸芸众生”有所区别，其中最大的区别
就是“芸芸众生”是为自己的利益和生活在忙
$ `! \; z+ b# s1 P& h5 t碌，而“未来领导人”和“社会精英”必须有为公
9 R7 D* G8 ]. w8 ^5 M众利益服务、为社会工作献身的勇气与决心。为
* E& f  O5 W8 q了倡导青少年服务社区的杜会风气，1993年下
半年，美国总统克林顿签署了“国家与社区服务
* ?* G8 H* y' {0 g) Z法案”( National and   Gomr}unity -Service  Act) ,
; \; k9 `: J, |鼓励青少年服务社区。法案中明确规定，凡做满
! @/ D9 @3 i8 k. ]. t9 ?  I卫400小时义工的青少年，美国政府每年奖励其
# X) [3 T# h$ A2 r, l4725美元的奖学金，这笔钱可以用来作为上大
学的学费或做职业培训之用，还可用来偿还大
学贷款。
      纽约大学(纽约最著名的私立大学之一)社
会工作李院将社区服务列为必修课，规定学生
一年至少要有600个小时(约75个工作日)的社
7 ]' N) x# }) F/ Y$ k2 s/ S+ U$ Y会服务记录才允许学生毕业。像哈佛、耶鲁等一
+ S1 B5 H  R$ h: [些常春藤名校，在录取新生时也把职社区志愿服
务”作为是否录取的参照标准之一‘所以一些旅
居美国的华人朋友们的孩子，一上中学就早早
地开始为上一个好大学“凑分”。他们的动机暂
+ f/ O6 U7 [0 c且不论，但为社区服务的理念早已深入人心。最近
5 \- M0 y2 Q. I; i4 I% G有消息传来，小雪泥已经被耶鲁大学录取为
* o- h/ P  ^/ F! N2 i2002}葡新生，这里既有她个天J天赋、学习成
绩的因爽，还布衅}…p}鲜 o}}起国内的一
3 \) S& \& O+ Y1 u" L些所谓的“贵族学校”的学生，有的连自己的生
/ f0 i& O3 z0 L活都不能料理，你还能指望他成为栋梁之才、为
1 w5 B' t% c" u8 W社会作贡献吗?!推而广之，在强调素质教育的
今天，你又能在哪里找到一所将社区服务作为
评判学生素质好坏的学校?

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; r9 O3 c( c0 L3 v4 a[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:00 编辑 ]

冰岩

有钱出钱、有力出力
社区志‘眼务不论背景
      在国内的一些人眼里，在美国为社区服务
( U( p3 D9 A8 Q# b! s& U4 a5 K- G的人肯定是既有钱又有闲的人。然而，据我观
察，在美国社眨全里从事志;愿服务的人士中，有
! @, A# u& |, j$ P, x, H9 a钱、有闲的人是有的，但绝大多数还是有钱、没
闲或没钱、有闲，或干脆是没钱也没闲的人。总
+ `0 g, I" b! K之，只要你有为公众服务的意愿，谁都可以参加
# B& J( F+ Z; u) f  [% I  H+ ?社区服务o, ;
% |( |1 [! s. v0 C# t& }    我是在一所社区学院里认识比利·菲茨杰
拉德先生的。他是美国第四大银行—信孚银
$ {0 w; L- U  o$ i2 P, B行(Banlter's Trust)的副总裁，他40出头。每周
有两个晚上，比利都在社区学院义务教授“银行
4 j1 i1 N0 [! J: T. J货币学”。‘他白天的工作是做银行业务中最复
杂、也最具风险性的工作—金融衍生物的买
+ b/ p9 s( j5 N0 t( L卖，做的是股票期权的交易。一天工作下来，对
+ B7 d+ q$ b0 r7 x, W* T脑力和体力都是一个考验。然而在他授课的半
年时间里，无论是刮风还是下雨，比利从来没有
: ]1 j8 s0 V: T7 f) d迟到过。
      比利的家在长岛。从曼哈顿驱车回家大约
需要40分钟，而在社区学院教书的这份志愿工
作他已经坚持了4年。想到他每周有两个晚上需
, v% Q3 J/ U4 n) a在夜里l0点以后才能到家.第二天一大早还得
往城里赶的情景，使我对毛主席“一个人做一件
好事并不难，难的是甲辈子做好事”的谆谆教导
有了更深的体会。
    一次课I'T休息，羲写 t}利谈起他不拿报酬、
/ k+ s7 ?; d* h; ^8 I2 x) F志愿服务的事时，1}籍}荟听他说一些“豪言壮
语”，没想到比利的回答简单得让我失望，他只
/ P/ ~- z) B9 ~8 s& x& k9 c0 }! m说:这是一件很普通的事。而后，在我与比利的
几次交往中，我了解到，比利从事的工作压力非
, L% o2 m, s5 K0 S常大，竞争也很激烈。他告诉我·;每年的夏季休
( o. u4 p4 X- c/ u) Y( f/ x, B9 u假一过，他的办公室里的同事就有1!3不再露
面—要么是被老板炒了鱿鱼，要么是受不了
金融界的压力而自动离职。
2 s! n+ h) X$ S      于是我经常在想，如果不是比利从小受到
1 L' G7 }& q; r7 z“回馈社会”的素质教育，要在纽约这个
/ f. I; D: ^* u5 p' ]$ Z物欲横流的环境里“几度春秋、痴心不改”(指为社区服
8 v& T2 e+ m6 G; k  R- G: G! q务的信念)，是一件绝对做不到的事情。


[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]

冰岩

在纽约我得到两位老人的帮助
" r' A$ H. e' S      在纽约期间，我得到两位老人的帮助，他们
义务给我教授英语。一位是人高马大的戴维斯
先生，一位是纤细优雅的路易斯女士。戴维斯每
周四晚上教我美国口语、英语写作;路易斯每周
三上午教我美国文学、历史。他们两人出身、年
* o& c1 ]( `( B* t龄、阅历不同，但均属于衣食无虑的一族。
      戴维斯先生娶了台湾姑娘做妻子，退伍后，
0 F+ K4 v2 U  k继续在台湾师范大学学习汉语。1970年代末回
6 Z4 k5 w$ i" ?2 }: Q美国找工作，尽管戴维斯先生汉语水平炉火纯
青(诸葛亮的“前出师表”和岳飞的“满江红”他
都能琅琅上口)，但要想在美国大学里谋一教职
绝非易事。美国大学里东亚系有很强的门户之
见，在中国是“外来的和尚好念经”，而美国却是
非哈佛、耶鲁、哥伦比亚东亚系毕业生，你即使
/ \4 C* q/ g: Y5 B能耐再大也别想进去当教授。戴维斯先生一气
. _) t0 Y! B3 f6 `% g% u之下将所有中文书都烧了，用自己的退伍金炒
股，没想到居然发了财。
6 m4 I0 b9 g7 D% y; p    股市上赚的钱足够戴维斯的开销。除了每
天上午给券商打打电话、委托交易以外，别的时
1 `% k+ G  Q0 ^8 k4 v间都是自己的了。时间一长，戴维斯难免寂寞，
8 P) Y' d8 @, m$ s) N: n不时地想起他酷爱的中国文化。中国常驻联合
! i% q6 E: J9 b8 D国代表团离他家就五个街区的路程，他就利用
他懂汉语的特长，成立了“戴维斯语言工作室”
6 \' |/ I! y+ v, t) y(实际上只有他一名教师)，义务教代表团的外
* h8 m7 E% J  ?1 Y0 q, r. ]交官夫人们学英语。戴维斯语言工作室对于没
有英语底子的中国外交官夫人来说好比“雪中
送炭”。在那里培训一段时间后，基本上可以应
付日常对话了。而对于英语基础好的人来说，那
就是“锦上添花”了。在那里我学到了正式课堂
2 c2 V$ \# n: X% H; q# B- L, P+ J上学不到的纽约理语，英语写作水平也有很大
$ |0 U: {9 m3 C' J$ d+ m' Z; i提高。
      路易斯女士是典型的纽约人(尽管她自己
不这样认为)。她的先生在退休前是一所美国大
) g6 `. S/ g6 J" H" z7 n: D; J学的校长。她出身于纽约的一户殷实人家，父亲
是投资银行家。她大学毕业后就嫁给奥克斯先
+ Y  W9 w3 O$ z" K2 k8 A4 k8 o生，为他生了两个孩子，此后，她就在家相夫教
子。家庭经济的富足，使得她没有必要再去为生
7 H  Z! q; |% X2 i8 p活奔波，这种情况在上个世纪的五、六十年代非
常普遍。孩子长大离家后，使路易斯拥有大量的
空闲时间，她最终可以从事自己喜欢干的、对社
会有意义的事情。她自告奋勇地为联合国东道
主委员会工作，在委员会下属的语言学校义务
2 Z5 e. @' v5 Z/ b' m; }1 |为各国外交官夫人讲授英语。后来因为联合国
- \$ j; H: ~: l4 U经费紧张，该语言班就解散了。路易斯决心将这
个班办下去，从此以后每个礼拜三上午，她的家
就成了各国外交官夫人聚会的场所。我在那里
渡过了在纽约期间最美好的时光。

[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]

冰岩

9"11事件后，社区志愿者服务
+ I5 p0 m% F7 {# q: H) T+ e: P发挥了重要作用
      在美国其他城市的人眼中，纽约人给人的
印象并不太好。前任纽约市市长朱里亚尼留给
我的印象也好不到哪里去。以我与纽约人打交
3 S. u: _% S" {/ N8 h$ j- z) e1 t道所得的经验，纽约人因“见多识广”，平日里给
人以冷漠、傲慢、自以为是的印象。然而，在去年
9·n恐怖事件发生后，纽约人的行动却让全世
  I- F3 {: h; `  G界的人刮目相看:他们在面临死亡威胁时的“从
7 ^1 r8 W* o- I; W5 {容不迫”，以及在危机时刻的“休戚与共”。听刚
从纽约回来的人告诉我，我在纽约居住的社区
里有一家纽约市最大的医院—纽约大学医学
) R& L% M: }/ F7 N2 g院，恐怖事件发生后急需大量血液。于是乎，纽
  G6 X- P  s2 a3 H约大学医学院门口就排起了长长的献血队伍，
而且献血者的构成也体现了纽约市人口多族裔
9 R5 N+ s6 m& J: ^% |6 [* @, ]; e的特征，有白种人、黑人、亚裔人、西裔人。当许
' W% c. r; s3 G多献血者看到医院门口挂着的“只要O型血”
(Type O Only)的牌子时，大失所望。以我以往
对于纽约人的了解，纽约人是比较害怕献血的，
害怕的原因倒不是因为怕伤“元气”，而是因为
怕献血感染上爱滋病毒。然而这一次是个例外，
全市所有的血站都在很短的时间里纷纷挂出牌
子，说明血库已满，让大家不要再排队等候献血
, ~/ `0 [9 A& d! o- E7 C了。在组织救助中，除了国民警备队的官兵(纽
约市的许多主要路口已由军队把守)、警察等政
府雇员发挥作用以外，曼哈顿的许多社区的志
愿者纷纷组织起来向遇难者家庭提供援助，如
; q3 e1 u# g3 G4 [/ |( H( a募捐、维护社区治安等等。大家都觉得在这个时
+ z4 \  G; Y  Y: ^' J+ X% S刻自己必须做些什么来帮助自己的同胞。在社
区居住的一位百老汇的演员，看到自己除了捐
钱帮不了什么大忙，便站在街头唱了一夜悼唁
死者的歌，据她讲，这样做她的心情会好受些。
. |  u$ u' g1 d; {      还有，“心理救助热线”在恐怖事件发生前
的曼哈顿就有。这个热线是由曼哈顿各个社区
的志愿者主持的，意在帮助那些需要心理咨询
的人。比如说:纽约市妇女遭强暴的心理咨询热
8 E- X: z% ~& y  b2 e9 N* D% o线一直以来是妇女在最困难的时候摆脱精神折
( B0 J: e4 s, {4 r磨的一种社区救助工具。9"11恐怖袭击事件发
生后，曼哈顿的许多家庭失去了亲人，受害者家
人日夜都遭受失去亲人的精神折磨。举例说，
在9"11恐怖袭击
# ^2 e2 a/ P) R; G2 ]9 o事件中，纽约市各种职业中死亡人数最多的是
8 R& |  s4 K: y; k& H, P2 x; j. e消防队员，总数大约超过了300百人。一位在救
- w" ?2 e$ O, Y' V: j: o! @助世贸大楼大火中牺牲的消防队员的妻子几次
打电话给救助人员说，她接到了她丈夫打来的
手机电话，称他与另外10名消防队员在废墟中
5 N/ {. W4 B/ X的某一角等待救助。救护小组立即按照这位女
4 l6 o; D1 Y. G( v( N6 u士的描述在废墟中仔细寻找，结果怎么也找不
到。而那位女士还是声称她又接到了她丈夫的
电话。后来，人们发现是因为这位女士不能接受
' T6 l0 q2 V/ t0 D, ?: Y3 \她丈夫已经死亡的事实所产生的幻觉。可见恐
; |7 D  Z* E& i! D6 p# |2 |怖袭击事件带给人们的心理创伤更难以弥合。
7 }' ?2 x  L% d5 c' {& V; l% e因此一条旨在帮助遇难者家属的救助热线
(Line for Victim of .Crime)就产生了。这条热
3 A: B% K0 x+ V线由著名的心理学家轮流值班，解答遇难者家
属的心理问题。专家们帮助遇难者家属努力恢
复自信，接受朋友和社区的帮助。当然，心理救
4 S6 F3 ^: o3 B2 p- V4 G) X助热线只不过是社区帮助遇难者家庭的许多方
式中的一种，别的事例还有许多。最让人感动的
  E( z' L/ L" }+ U, B是许多外州的青年志愿者自己驾车几十个小
时，有的甚至从美国的西海岸过来加人纽约市
社区的救助活动。只有在危难时刻，才能真正体
3 X# ^, v$ Z# Y: {5 b会到这种“血浓于水”的情感。
' Q: P: F; ?4 l& s/ I      一座城市最基层的组织是社区，城市的人
$ S5 }7 N1 e- C  O  \文精神是由无数个社区的人文精神支撑培育
的。更确切地说，是生活在这座城市中的每一个
社区里的普通市民展现给世人的灵魂!纽约之
所以成为世界名城，不是因为一、二座摩天大楼
给她带来了什么荣耀，也不是它所拥有的财富
的多寡，更不是因为她的不可一世的统治者，而
是因为生活在这座城市中的社区居民创造的延
绵不断、世代相袭的人文精神，而在这璀璨的人
文精神中，志愿者服务精神是其中最美丽的一
朵奇葩。
8 O( X3 j" u) |$ p! V; q
[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]