美国社区中的志愿者服务

冰岩

美国社区中的志愿者服务
4 u2 Z! E1 d& n" ?/ E4 J. j作者--北京-谢芳
& _  R# d9 d6 Y5 @2 h* K3 V
100多年以前，法国社会活动家亚
历山大·托克维尔在游历美国时悉心
观察了美国人参与乡镇社区义务劳动后，做出如下描述:他们热爱、关心自己的乡
( L$ M: C0 s- N$ x: V镇，把自己的抱负都投到乡镇上了，在力所能及
8 o$ y! y5 N3 R# _5 |6 s* ?的范围内试着去管理社区，并体会到社区这种
: U$ N2 x' T1 G6 K# u, t组织形式的种种好处，对义务服务的性质形成
明确和切合实际的理念。他回到法国后，写下了
7 a7 I9 m) q! V' B" D洋洋数十万字的传世名著《论美国的民主》。在
3 y: e% W6 Z& U$ Z: r0 C8 A4 q3 d这本书中，他对于美国社会做了一个结论:美国
8 a. o9 ?! |; V- [# {是一个义工的国家。
      在我没有去美国之前，我对美国人的志愿
+ k9 b: U; W- T服务虽有耳闻，但缺乏深度了解。现在离托克维
- `+ V. W. i" I: `( A# z8 @2 `5 o尔生活的时代已经过去了10()多年，美国社会也
# T" ]1 p; ]' X/ _8 ?$ L早已从农业社会发展成为高度发达的现代化都
市。在现代化都市中，她的公益精神是否依然存
在?1997年至1999年，我随先生前往中国常驻纽
约联合国代表团工作，在纽约市的曼哈顿区居
住了3年。在此期间搬过一次家，使我有机会感
0 q: Y+ R# E& b+ A% ~受不同社区的社区文化，而让我印象最深刻的
# h! x/ B. z" D# ?, |! F* U+ a' l7 y莫过于社区居民热心为社区服务的精神。不论
9 b( S+ U# T# v) B是在我居住过的上西区(Upper West Side，隶
2 o/ J0 f6 f3 `属曼哈顿第7社区)，还是在我搬家后居住的茉莉
小丘社区(Murray Hill，隶属曼哈顿第6社区)，
! `0 d  f* O' T& i3 M6 T4 @. G2 H: h居民们都尽自己的能力为社区服务，以至于在美
5 Z- k8 G/ [$ W, U国的报刊上经常出现“Communitariani'sm”这个
0 x( O! N% e1 V7 Z2 ~- M' M词，用来特指社会公益精神。本文将就我的观
察、研究谈谈美国社区中的志愿者服务。
# z1 v, S0 b1 R6 g. d7 P( c) `



[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 00:59 编辑 ]

冰岩

社区的组织形式决定了
3 n, q$ U, A" s$ n6 w志愿者服务的重要性
! c8 d$ u% e. _* F- e- M    纽约市是美国首屈一指的大都市，它分为5
个行政大区，59个社区，现有人口732万。社区的
划分每10年进行一次，既照顾地理位置，又顾及
. f' q  D6 c2 e人文因素。我曾居住过的曼哈顿区是纽约市政
府所在地，它被分为12个社区，每个社区里都设
* [, [( T. l) @2 R) Z: |1 @有社区委员会(Community Board )。社区委员会
. Q, `- p, D' w* e. x% [+ K是美国最基层的行政自治机构，它的经费很少
* E+ I0 W3 y1 ^! K; s; g5 h, r9 {一部分来自来市政府直接拨款，多数由社区自
& v1 K. @* S# B" O6 K己筹措。据1994年度纽约市财政预算年度报告，
纽约市59个社区委员会的预算为960万美元。这
笔经费如果摊到每个社区，大约平均只能摊上
, g- `9 G9 G" G13万美金，大概只够雇佣2-4位工作人员。
    纽约市的《城市宪章》对于城市社区的组织
# c3 g: V6 a- ?  e& P机构、权限、职责作了明确的规定。纽约市的社区
委员会委员都由市议会议员提名、区长任命，任
期两年。区长兼任社区服务顾问团的主席。社区
委员会的50个委员必须是所属社区的居民，或是
/ y' I: {4 Q6 @) q2 a" J在该社区有生意的人，他们都是能够充分代表该
, @  i( |8 t8 p# z$ ]社区各个利益团体的、热心公益事业的人士。最
: X9 y, u9 }# h4 `: _" |重要的是，所有50名委员都是不领工资的“志愿
人员”，而社区的日常工作再由这50名委员去聘
任社区主任负责管理。社区主任是带薪的，其角
) X* [: c$ M: |4 i" p色相当于企业的经理。他手下有3-5名工作人员，
, B: J  G, y& Q! B$ I; H$ w他们的工资从市政府拨给社区委员会的预算中
支出，不足部分社区自己筹措。社区委员会相当
于一个企业的董事会，它是社区的最高权力·机
构，可随时罢免社区主任。所以，美国社区组织机
构的权力顺序应该是:社区主任对社区委员会负
责，社区委员会对社区居民负责，社区居民是对
社区事务起决定性作用的人。
; T: w$ G/ m8 ^1 V3 R      除了不拿薪水的社区委员会委员以外，社
$ {$ F- T% x" K5 L5 R2 a4 c2 y区还设立社区服务顾问团。社区服务顾问团的
成员由纽约市各个专业职能部门的代表、市议
) L" B' `) c* t# t0 c/ }. ?会中本社区的议员和本社区的居民代表组成，
8 }2 v2 K% y# ^) K7 f% q4 S/ Y9 v1 X这些人为顾问团服务都属义务性质。
      正是美国社区委员会的组织形式决定了社
区的领导工作要由志愿人士来做，社区大量的
具体工作也要由社区的志愿人员(volunteer)来
完成。所以志愿者服务成为必须并构成了美国
社区文化的最重要的特征。

  t+ d& U$ ^4 o5 i* w1 Q; t1 X/ T
! ~+ e* x# E9 B[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:00 编辑 ]

冰岩

学校从小培养孩子“回馈社区”的理念
    参加社区服务的人大多是社区的居民，他
们既可以是来自社区的中小学生、家庭妇女、退
休人员，也可以是办公地点设在该社区的企业、
机构里的在职人员，还可以是八竿子打不着的
3 b0 v4 L* d% X愿意为社区服务的人员。社区服务的内容包罗
2 X- S8 x! I! t* d万象:去老人服务中心服务、去公立图书馆整理
书，也可以去移民学校教新移民英语……我的朋友孙玲玲女士家住纽约上西区。她
的女儿张雪泥在赓乃迪戈1的兮所著名的私立
高中上，，·透所学搜以_“质举的咏学闻贫全，
国，是全美升人常春藤大学比例最高的一所中
+ j1 J6 g5 t" }$ s学。每逢寒暑假，这所“重点”中学布置给学生的
“作业”只有两项。一是让孩子就任何一个自己
# g: m5 G& i% M3 Y# J% E感兴趣的话题写一篇学术报告;另一个就是要
求学生去社区义务服务满一定的时间0所L}I，每
. p6 j  o4 V7 t8 W# P: @% i6 _+ s到放假的时候，小雪泥总是跟妈妈商量今年去
% B$ t; V* O! T+ M) J7 p哪里帮忙。她妈妈也会给她提出一些可选择的
方案‘。诸如去老人中心给孤独的老人念小说，
4 r+ u0 \2 O4 e# Y去公立图书馆整理图书等等。据雪泥的妈妈介
- }4 m* P7 R- ^$ U4 l" C5 Q* _0 Y0 R绍，雪泥的学校，对一位学生的评价，学习好坏
! E* H" F+ U3 E) R# G3 J/ c' ~( F- N只是其中的一个方面，‘更重要的是注重对学生
% ]3 e; g) y  j; T的品德培养扩其中能否为社会服务是一项很重
# o% v% D3 V# x, q. Y要的判断标准。在校期间。学校就把“社区志愿
服务”作为一项固定的“学分”、，学生只有在完成
要求的学分，拿到社区委负会开具的社区服务
证明书，才能毕业。否则，成绩再好，也拿不到毕
  ]8 W' y% r9 O9 B业证书。
$ `7 K2 J' |& I2 w    据我个人观察，有许多著名的美国中学都
+ o9 W  I2 L7 \! U把能否“回馈社会”作为培养学生的月标。它们
经常自诩为是培养“未来领导人”(future.
# L( ^/ J! M5 T0 s, E: b5 y+ ^2 F+ zleader)和“社会精英”(social elite)的学校。按他
3 z8 e0 O3 C  i& k们的逻辑推理，“未来领导人”和“社会精英”自
然要与“芸芸众生”有所区别，其中最大的区别
就是“芸芸众生”是为自己的利益和生活在忙
& [" m+ w4 a5 F7 o碌，而“未来领导人”和“社会精英”必须有为公
' d5 @5 W7 u% C! l1 X" k1 u2 x& p众利益服务、为社会工作献身的勇气与决心。为
  O6 _- e9 y- t) X* A. v了倡导青少年服务社区的杜会风气，1993年下
半年，美国总统克林顿签署了“国家与社区服务
4 c; l( _$ c5 Q, }8 T6 Q4 ~$ i1 h* }法案”( National and   Gomr}unity -Service  Act) ,
  E8 i6 q; C4 _" e3 j5 d7 h) M+ A鼓励青少年服务社区。法案中明确规定，凡做满
卫400小时义工的青少年，美国政府每年奖励其
( \- ]+ F  [/ u4 \* o4725美元的奖学金，这笔钱可以用来作为上大
9 w8 c$ e# j% m% }2 y4 a学的学费或做职业培训之用，还可用来偿还大
学贷款。
      纽约大学(纽约最著名的私立大学之一)社
. e7 u% q+ g# }7 H会工作李院将社区服务列为必修课，规定学生
一年至少要有600个小时(约75个工作日)的社
( M1 c) Y, d0 j2 O0 C+ ]  T. N会服务记录才允许学生毕业。像哈佛、耶鲁等一
些常春藤名校，在录取新生时也把职社区志愿服
  J( B  C8 B$ `& [, C$ U  h务”作为是否录取的参照标准之一‘所以一些旅
居美国的华人朋友们的孩子，一上中学就早早
地开始为上一个好大学“凑分”。他们的动机暂
且不论，但为社区服务的理念早已深入人心。最近
4 G  K) \, t1 H& g) Y2 D' a) v6 m( X有消息传来，小雪泥已经被耶鲁大学录取为
& @9 f1 ]+ ?* z5 W2002}葡新生，这里既有她个天J天赋、学习成
绩的因爽，还布衅}…p}鲜 o}}起国内的一
3 X& s$ H$ h5 [- q' P些所谓的“贵族学校”的学生，有的连自己的生
, ?; `, R# Y6 @+ A2 w活都不能料理，你还能指望他成为栋梁之才、为
社会作贡献吗?!推而广之，在强调素质教育的
- X* _& [% Q3 P. k- l! D4 V  l$ t今天，你又能在哪里找到一所将社区服务作为
) c7 O- n8 g' x- U0 I评判学生素质好坏的学校?

0 s/ x7 R& Q+ i: Z& j
: H8 k! {; @  s9 ?2 k4 K, u7 p2 H[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:00 编辑 ]

冰岩

有钱出钱、有力出力
社区志‘眼务不论背景
& \; S& r- N$ C$ o      在国内的一些人眼里，在美国为社区服务
0 y9 B) S- u7 e/ k的人肯定是既有钱又有闲的人。然而，据我观
7 k  b& z% y5 m% }0 h, i' D* b. ^察，在美国社眨全里从事志;愿服务的人士中，有
钱、有闲的人是有的，但绝大多数还是有钱、没
9 Y3 o. R1 F/ W! D5 i  A0 V闲或没钱、有闲，或干脆是没钱也没闲的人。总
之，只要你有为公众服务的意愿，谁都可以参加
# [, S% o+ u" m社区服务o, ;
) ?! G  z4 c8 F; S4 m4 o/ D    我是在一所社区学院里认识比利·菲茨杰
  W. K' @, c; i, E7 J, ?+ N* u拉德先生的。他是美国第四大银行—信孚银
行(Banlter's Trust)的副总裁，他40出头。每周
有两个晚上，比利都在社区学院义务教授“银行
货币学”。‘他白天的工作是做银行业务中最复
+ E1 q! y! x$ G; Y杂、也最具风险性的工作—金融衍生物的买
卖，做的是股票期权的交易。一天工作下来，对
脑力和体力都是一个考验。然而在他授课的半
8 H5 M$ c) u' W年时间里，无论是刮风还是下雨，比利从来没有
迟到过。
+ F3 O: U3 Q+ G  c+ ?3 ~: h( O$ V      比利的家在长岛。从曼哈顿驱车回家大约
3 t; C+ f& u0 U! h需要40分钟，而在社区学院教书的这份志愿工
4 E; M) D5 c0 K  O" m! h作他已经坚持了4年。想到他每周有两个晚上需
9 O, P2 b" B+ d, w, a在夜里l0点以后才能到家.第二天一大早还得
往城里赶的情景，使我对毛主席“一个人做一件
: X- D* M3 G! E1 A% A好事并不难，难的是甲辈子做好事”的谆谆教导
1 R. Q, y& n3 j& x4 W有了更深的体会。
    一次课I'T休息，羲写 t}利谈起他不拿报酬、
志愿服务的事时，1}籍}荟听他说一些“豪言壮
语”，没想到比利的回答简单得让我失望，他只
说:这是一件很普通的事。而后，在我与比利的
几次交往中，我了解到，比利从事的工作压力非
常大，竞争也很激烈。他告诉我·;每年的夏季休
假一过，他的办公室里的同事就有1!3不再露
) Z; b9 w% O. a; k面—要么是被老板炒了鱿鱼，要么是受不了
金融界的压力而自动离职。
" ~0 y: @: g1 X1 M% @& @2 b" O      于是我经常在想，如果不是比利从小受到
. J+ @& h: K" y“回馈社会”的素质教育，要在纽约这个
物欲横流的环境里“几度春秋、痴心不改”(指为社区服
务的信念)，是一件绝对做不到的事情。

1 C- q. m4 {( d! w9 H
1 ~' v. M+ F$ I" o( ~, L  Q' @[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]

冰岩

在纽约我得到两位老人的帮助
      在纽约期间，我得到两位老人的帮助，他们
义务给我教授英语。一位是人高马大的戴维斯
3 ~0 V. F$ f  ?# b% \先生，一位是纤细优雅的路易斯女士。戴维斯每
# b1 f: h: B) c周四晚上教我美国口语、英语写作;路易斯每周
0 D* ~" x7 K5 Y5 Y1 W三上午教我美国文学、历史。他们两人出身、年
  n9 e; z0 _2 p$ }- U龄、阅历不同，但均属于衣食无虑的一族。
      戴维斯先生娶了台湾姑娘做妻子，退伍后，
继续在台湾师范大学学习汉语。1970年代末回
美国找工作，尽管戴维斯先生汉语水平炉火纯
( n7 a# L# h# z2 |0 U  X3 B青(诸葛亮的“前出师表”和岳飞的“满江红”他
# B5 N6 f0 B' }7 z$ ^& u; K1 x; M都能琅琅上口)，但要想在美国大学里谋一教职
绝非易事。美国大学里东亚系有很强的门户之
' z$ W5 w* M' y( u/ X& j# X见，在中国是“外来的和尚好念经”，而美国却是
非哈佛、耶鲁、哥伦比亚东亚系毕业生，你即使
& a! f! n6 r, }+ m; b5 b能耐再大也别想进去当教授。戴维斯先生一气
之下将所有中文书都烧了，用自己的退伍金炒
. B( n. R$ h) D$ h6 _7 m股，没想到居然发了财。
    股市上赚的钱足够戴维斯的开销。除了每
- I4 n. N  [0 [, u) u- D( s天上午给券商打打电话、委托交易以外，别的时
3 `8 O8 w& f2 s# {  @间都是自己的了。时间一长，戴维斯难免寂寞，
( I1 u3 I3 d$ c3 J; E不时地想起他酷爱的中国文化。中国常驻联合
  d: L! Z, Q7 \' M1 W国代表团离他家就五个街区的路程，他就利用
他懂汉语的特长，成立了“戴维斯语言工作室”
7 j) J9 J; S* j4 W! M(实际上只有他一名教师)，义务教代表团的外
交官夫人们学英语。戴维斯语言工作室对于没
5 q4 S" J) k* o有英语底子的中国外交官夫人来说好比“雪中
5 B& X; t; t% E) h+ t. Z0 i送炭”。在那里培训一段时间后，基本上可以应
8 Y7 T+ M) Y1 J付日常对话了。而对于英语基础好的人来说，那
# S; H; I3 b' t4 e: n: ~就是“锦上添花”了。在那里我学到了正式课堂
上学不到的纽约理语，英语写作水平也有很大
- Y/ o' d* h! t提高。
      路易斯女士是典型的纽约人(尽管她自己
不这样认为)。她的先生在退休前是一所美国大
/ d/ U, d' n. ?9 m5 F9 l  n学的校长。她出身于纽约的一户殷实人家，父亲
是投资银行家。她大学毕业后就嫁给奥克斯先
生，为他生了两个孩子，此后，她就在家相夫教
子。家庭经济的富足，使得她没有必要再去为生
+ F+ ]: E. h; T& c6 h9 v& Q活奔波，这种情况在上个世纪的五、六十年代非
常普遍。孩子长大离家后，使路易斯拥有大量的
9 C& _, C6 D7 W0 d空闲时间，她最终可以从事自己喜欢干的、对社
会有意义的事情。她自告奋勇地为联合国东道
' L3 {! O* Q$ d: G6 h6 J* ]) P主委员会工作，在委员会下属的语言学校义务
为各国外交官夫人讲授英语。后来因为联合国
" N2 X- f0 W7 s/ f0 \经费紧张，该语言班就解散了。路易斯决心将这
6 M: p2 x& Y9 z1 `7 V2 o个班办下去，从此以后每个礼拜三上午，她的家
: D; G$ v( P- Y' f" z6 ]9 `就成了各国外交官夫人聚会的场所。我在那里
渡过了在纽约期间最美好的时光。
' i5 X, t9 W( L. ~, o
1 @: ?8 g; k4 e& ][ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]

冰岩

9"11事件后，社区志愿者服务
发挥了重要作用
+ M7 K( d: }' n$ {5 J      在美国其他城市的人眼中，纽约人给人的
印象并不太好。前任纽约市市长朱里亚尼留给
. z/ o3 A; N2 E' K3 F我的印象也好不到哪里去。以我与纽约人打交
" \3 W3 p+ L  {5 F; M6 O8 T道所得的经验，纽约人因“见多识广”，平日里给
% c  v3 V- Q" ]0 ?7 Z5 }, i人以冷漠、傲慢、自以为是的印象。然而，在去年
+ p* b" v% ]8 d7 B0 e1 ~0 y( {: k9 R9·n恐怖事件发生后，纽约人的行动却让全世
界的人刮目相看:他们在面临死亡威胁时的“从
6 H6 b3 ^* m+ Y- |8 F$ x1 y容不迫”，以及在危机时刻的“休戚与共”。听刚
从纽约回来的人告诉我，我在纽约居住的社区
! {1 X, w: d" z* \: i6 X) x0 h0 G里有一家纽约市最大的医院—纽约大学医学
院，恐怖事件发生后急需大量血液。于是乎，纽
约大学医学院门口就排起了长长的献血队伍，
2 J4 |0 p% C& ~而且献血者的构成也体现了纽约市人口多族裔
的特征，有白种人、黑人、亚裔人、西裔人。当许
多献血者看到医院门口挂着的“只要O型血”
6 J6 ~1 w( N: O(Type O Only)的牌子时，大失所望。以我以往
: g  J2 g4 n: a) Q% q3 v对于纽约人的了解，纽约人是比较害怕献血的，
# c' Q2 n3 Z" [3 N' \害怕的原因倒不是因为怕伤“元气”，而是因为
$ [# @' x4 G3 W8 ]9 z怕献血感染上爱滋病毒。然而这一次是个例外，
6 S9 {, O: p* ]- e' R/ p" f全市所有的血站都在很短的时间里纷纷挂出牌
7 r% y; S* E) E7 O  I8 Y子，说明血库已满，让大家不要再排队等候献血
了。在组织救助中，除了国民警备队的官兵(纽
约市的许多主要路口已由军队把守)、警察等政
府雇员发挥作用以外，曼哈顿的许多社区的志
0 C( ?1 t7 Y. C  p! m5 U愿者纷纷组织起来向遇难者家庭提供援助，如
& h# \7 y, e+ Z' K4 D7 ~募捐、维护社区治安等等。大家都觉得在这个时
刻自己必须做些什么来帮助自己的同胞。在社
区居住的一位百老汇的演员，看到自己除了捐
钱帮不了什么大忙，便站在街头唱了一夜悼唁
8 J% p+ Z" o$ \! G" p死者的歌，据她讲，这样做她的心情会好受些。
5 O3 a2 o, t# d9 @      还有，“心理救助热线”在恐怖事件发生前
% k2 C8 M) G6 b/ d3 f: j+ o的曼哈顿就有。这个热线是由曼哈顿各个社区
的志愿者主持的，意在帮助那些需要心理咨询
6 Y$ K( _6 s3 d6 G; p$ \( S的人。比如说:纽约市妇女遭强暴的心理咨询热
; w5 q% d$ V2 ^$ u& U线一直以来是妇女在最困难的时候摆脱精神折
* R; r1 {. D# @& y' L% d磨的一种社区救助工具。9"11恐怖袭击事件发
生后，曼哈顿的许多家庭失去了亲人，受害者家
人日夜都遭受失去亲人的精神折磨。举例说，
在9"11恐怖袭击
8 s' Y2 B' b# @5 A/ H事件中，纽约市各种职业中死亡人数最多的是
' u% ]1 \+ \6 Z' t9 H# q2 _消防队员，总数大约超过了300百人。一位在救
助世贸大楼大火中牺牲的消防队员的妻子几次
打电话给救助人员说，她接到了她丈夫打来的
1 W4 Q3 ~$ J. S  \6 t5 I手机电话，称他与另外10名消防队员在废墟中
的某一角等待救助。救护小组立即按照这位女
: [: l7 _! ]0 u0 x2 \  C# |士的描述在废墟中仔细寻找，结果怎么也找不
4 B9 K! a7 w4 V& c( n2 ]  \到。而那位女士还是声称她又接到了她丈夫的
7 ^, f. p) A+ x+ E+ D9 z5 n电话。后来，人们发现是因为这位女士不能接受
; p  w  V+ T. V& }; V: |  r; l她丈夫已经死亡的事实所产生的幻觉。可见恐
怖袭击事件带给人们的心理创伤更难以弥合。
因此一条旨在帮助遇难者家属的救助热线
8 j7 g) w& X' u6 O1 ?. J(Line for Victim of .Crime)就产生了。这条热
- u: v( Y  j# X+ q. h线由著名的心理学家轮流值班，解答遇难者家
属的心理问题。专家们帮助遇难者家属努力恢
4 |+ _. v  r( b( m* G5 ?6 C复自信，接受朋友和社区的帮助。当然，心理救
1 Z/ w/ [, i$ h助热线只不过是社区帮助遇难者家庭的许多方
式中的一种，别的事例还有许多。最让人感动的
是许多外州的青年志愿者自己驾车几十个小
时，有的甚至从美国的西海岸过来加人纽约市
! c+ Y/ S+ \/ r1 ^; w1 M7 q. t社区的救助活动。只有在危难时刻，才能真正体
会到这种“血浓于水”的情感。
5 ?. J' J5 |/ d' i) ]      一座城市最基层的组织是社区，城市的人
8 q0 Z/ N) F8 D) N2 w; e# K; [文精神是由无数个社区的人文精神支撑培育
的。更确切地说，是生活在这座城市中的每一个
社区里的普通市民展现给世人的灵魂!纽约之
所以成为世界名城，不是因为一、二座摩天大楼
+ p8 V( {* e9 {1 Z9 t给她带来了什么荣耀，也不是它所拥有的财富
3 x- ^# `: j' t+ S% U, }; {2 K的多寡，更不是因为她的不可一世的统治者，而
是因为生活在这座城市中的社区居民创造的延
绵不断、世代相袭的人文精神，而在这璀璨的人
- |9 v4 x3 Q$ n- r) T6 w  \$ V7 W文精神中，志愿者服务精神是其中最美丽的一
朵奇葩。

[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]