美国社区中的志愿者服务

冰岩

美国社区中的志愿者服务
5 s6 `; G: s" l, m  ^作者--北京-谢芳
: @: Q# U5 q* X, ~( t
100多年以前，法国社会活动家亚
历山大·托克维尔在游历美国时悉心
) K5 W( N1 U6 J, O% W观察了美国人参与乡镇社区义务劳动后，做出如下描述:他们热爱、关心自己的乡
镇，把自己的抱负都投到乡镇上了，在力所能及
的范围内试着去管理社区，并体会到社区这种
- j8 G: I+ [, |) x& e* h组织形式的种种好处，对义务服务的性质形成
明确和切合实际的理念。他回到法国后，写下了
* ~) j4 B" p/ X洋洋数十万字的传世名著《论美国的民主》。在
这本书中，他对于美国社会做了一个结论:美国
是一个义工的国家。
      在我没有去美国之前，我对美国人的志愿
服务虽有耳闻，但缺乏深度了解。现在离托克维
尔生活的时代已经过去了10()多年，美国社会也
2 |  ~, v0 c/ p5 h* w早已从农业社会发展成为高度发达的现代化都
8 v; \7 N$ Z7 w% i) M市。在现代化都市中，她的公益精神是否依然存
+ O) g+ B3 l  y5 Y4 E% \在?1997年至1999年，我随先生前往中国常驻纽
! r, Q- Q' E% U, o- O1 e约联合国代表团工作，在纽约市的曼哈顿区居
住了3年。在此期间搬过一次家，使我有机会感
受不同社区的社区文化，而让我印象最深刻的
莫过于社区居民热心为社区服务的精神。不论
是在我居住过的上西区(Upper West Side，隶
属曼哈顿第7社区)，还是在我搬家后居住的茉莉
小丘社区(Murray Hill，隶属曼哈顿第6社区)，
) G* T! T$ A' {# A6 w* C& Q' ]居民们都尽自己的能力为社区服务，以至于在美
国的报刊上经常出现“Communitariani'sm”这个
词，用来特指社会公益精神。本文将就我的观
察、研究谈谈美国社区中的志愿者服务。


6 B5 s! X& F1 h  W
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! `% W3 ?9 r' x8 n5 V[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 00:59 编辑 ]

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社区的组织形式决定了
3 t! H1 p; E# b志愿者服务的重要性
3 N  Q3 K& U8 u' ^5 ?- K# j& k    纽约市是美国首屈一指的大都市，它分为5
6 I! H# @% @0 F1 \个行政大区，59个社区，现有人口732万。社区的
划分每10年进行一次，既照顾地理位置，又顾及
人文因素。我曾居住过的曼哈顿区是纽约市政
府所在地，它被分为12个社区，每个社区里都设
有社区委员会(Community Board )。社区委员会
1 C& t6 Z8 I* m: ?9 R, x是美国最基层的行政自治机构，它的经费很少
一部分来自来市政府直接拨款，多数由社区自
己筹措。据1994年度纽约市财政预算年度报告，
纽约市59个社区委员会的预算为960万美元。这
6 |6 a  F2 e; ~1 ?5 I# l( y笔经费如果摊到每个社区，大约平均只能摊上
13万美金，大概只够雇佣2-4位工作人员。
    纽约市的《城市宪章》对于城市社区的组织
% R2 n+ U6 R; M% P机构、权限、职责作了明确的规定。纽约市的社区
委员会委员都由市议会议员提名、区长任命，任
期两年。区长兼任社区服务顾问团的主席。社区
# y& ?0 y& {# {' l9 `委员会的50个委员必须是所属社区的居民，或是
) Q0 A' }& ?  h; i( ]8 k8 T" o在该社区有生意的人，他们都是能够充分代表该
1 L) ^1 h  b" g% a社区各个利益团体的、热心公益事业的人士。最
9 S7 x2 l( [# _2 @, I4 K; y: [重要的是，所有50名委员都是不领工资的“志愿
; m4 P# F5 _5 S5 c% a人员”，而社区的日常工作再由这50名委员去聘
任社区主任负责管理。社区主任是带薪的，其角
色相当于企业的经理。他手下有3-5名工作人员，
( i# z% s- C2 d! h1 B0 b9 C他们的工资从市政府拨给社区委员会的预算中
支出，不足部分社区自己筹措。社区委员会相当
  p: V. d1 B* g% b* G. _于一个企业的董事会，它是社区的最高权力·机
* u4 Z; O% O, E6 u  {/ p构，可随时罢免社区主任。所以，美国社区组织机
3 }; L. M( k0 W8 ?构的权力顺序应该是:社区主任对社区委员会负
责，社区委员会对社区居民负责，社区居民是对
社区事务起决定性作用的人。
      除了不拿薪水的社区委员会委员以外，社
区还设立社区服务顾问团。社区服务顾问团的
5 b4 D8 U8 F$ A0 W成员由纽约市各个专业职能部门的代表、市议
1 w5 t' `) p7 _1 q4 j- x* h8 \( l9 ^会中本社区的议员和本社区的居民代表组成，
这些人为顾问团服务都属义务性质。
      正是美国社区委员会的组织形式决定了社
4 @: v3 }( S  i/ I* q) n% C, \6 B区的领导工作要由志愿人士来做，社区大量的
具体工作也要由社区的志愿人员(volunteer)来
完成。所以志愿者服务成为必须并构成了美国
3 {) n' h. G' t. H6 z+ Q社区文化的最重要的特征。
1 I; q. n  d# z0 z; f

. p, g* x8 v& e5 Z+ ?[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:00 编辑 ]

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学校从小培养孩子“回馈社区”的理念
    参加社区服务的人大多是社区的居民，他
  [( u, f- \3 V  {们既可以是来自社区的中小学生、家庭妇女、退
$ R3 t4 Z# I+ F' a/ l" g休人员，也可以是办公地点设在该社区的企业、
机构里的在职人员，还可以是八竿子打不着的
% j/ U' a0 \. [$ C* r( S愿意为社区服务的人员。社区服务的内容包罗
1 i% b- s: M: p1 H) `6 j% ?; I) c万象:去老人服务中心服务、去公立图书馆整理
书，也可以去移民学校教新移民英语……我的朋友孙玲玲女士家住纽约上西区。她
' i) F! [/ D" K4 Q7 z- s; _的女儿张雪泥在赓乃迪戈1的兮所著名的私立
高中上，，·透所学搜以_“质举的咏学闻贫全，
! N. X: e. ^0 \( e2 `4 v- `" b! F国，是全美升人常春藤大学比例最高的一所中
$ e* R/ d: z# `, U( j7 C, }学。每逢寒暑假，这所“重点”中学布置给学生的
# Y' m& T/ p4 J" {# J1 S' \“作业”只有两项。一是让孩子就任何一个自己
+ j  M; \5 `! z* l感兴趣的话题写一篇学术报告;另一个就是要
求学生去社区义务服务满一定的时间0所L}I，每
到放假的时候，小雪泥总是跟妈妈商量今年去
6 n/ ~4 c! u* k, z5 Y哪里帮忙。她妈妈也会给她提出一些可选择的
方案‘。诸如去老人中心给孤独的老人念小说，
去公立图书馆整理图书等等。据雪泥的妈妈介
6 ]6 m( F0 e3 u* x绍，雪泥的学校，对一位学生的评价，学习好坏
只是其中的一个方面，‘更重要的是注重对学生
7 \7 E3 D. D% j3 n/ Z/ J的品德培养扩其中能否为社会服务是一项很重
要的判断标准。在校期间。学校就把“社区志愿
# H" q/ [' \: d2 H9 w% @1 H2 v服务”作为一项固定的“学分”、，学生只有在完成
/ `* n5 s; S$ T要求的学分，拿到社区委负会开具的社区服务
证明书，才能毕业。否则，成绩再好，也拿不到毕
# x, y7 c  u1 s4 |6 R8 `7 i1 e业证书。
& ]% p2 y* F9 c) R4 N    据我个人观察，有许多著名的美国中学都
! b2 X3 s; g: F* E& t把能否“回馈社会”作为培养学生的月标。它们
经常自诩为是培养“未来领导人”(future.
leader)和“社会精英”(social elite)的学校。按他
/ F7 O! b8 N* _" c1 x们的逻辑推理，“未来领导人”和“社会精英”自
4 U+ z6 t% l8 U# c) L* L然要与“芸芸众生”有所区别，其中最大的区别
就是“芸芸众生”是为自己的利益和生活在忙
碌，而“未来领导人”和“社会精英”必须有为公
+ H9 k/ F* Y6 h0 z/ W众利益服务、为社会工作献身的勇气与决心。为
了倡导青少年服务社区的杜会风气，1993年下
半年，美国总统克林顿签署了“国家与社区服务
法案”( National and   Gomr}unity -Service  Act) ,
3 r+ n# \) M: v3 F鼓励青少年服务社区。法案中明确规定，凡做满
% m- s! W) z; o3 a0 a" \" J" ~卫400小时义工的青少年，美国政府每年奖励其
4725美元的奖学金，这笔钱可以用来作为上大
0 m9 S  }6 f$ e7 F学的学费或做职业培训之用，还可用来偿还大
5 ]7 c! l" Q6 k- g学贷款。
  A5 h8 J4 r6 \7 l6 }5 ^      纽约大学(纽约最著名的私立大学之一)社
6 i7 |& H* S, S! I7 j% A会工作李院将社区服务列为必修课，规定学生
一年至少要有600个小时(约75个工作日)的社
0 P5 j$ i3 [$ {# p3 l1 z  x  ~/ u会服务记录才允许学生毕业。像哈佛、耶鲁等一
些常春藤名校，在录取新生时也把职社区志愿服
/ Z: Q& s8 s- x& B务”作为是否录取的参照标准之一‘所以一些旅
居美国的华人朋友们的孩子，一上中学就早早
5 G; [+ n1 J8 i9 b& u8 P/ s地开始为上一个好大学“凑分”。他们的动机暂
且不论，但为社区服务的理念早已深入人心。最近
有消息传来，小雪泥已经被耶鲁大学录取为
2002}葡新生，这里既有她个天J天赋、学习成
1 C* J2 C" `) T) d5 m% X: n! n绩的因爽，还布衅}…p}鲜 o}}起国内的一
些所谓的“贵族学校”的学生，有的连自己的生
活都不能料理，你还能指望他成为栋梁之才、为
社会作贡献吗?!推而广之，在强调素质教育的
今天，你又能在哪里找到一所将社区服务作为
评判学生素质好坏的学校?

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[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:00 编辑 ]

冰岩

有钱出钱、有力出力
社区志‘眼务不论背景
8 U% q0 w, ~- H  }* S      在国内的一些人眼里，在美国为社区服务
# O0 A3 {2 B. X; C  M0 D: r9 p1 y的人肯定是既有钱又有闲的人。然而，据我观
察，在美国社眨全里从事志;愿服务的人士中，有
钱、有闲的人是有的，但绝大多数还是有钱、没
- I, I4 r5 Z& n- {5 T闲或没钱、有闲，或干脆是没钱也没闲的人。总
之，只要你有为公众服务的意愿，谁都可以参加
社区服务o, ;
    我是在一所社区学院里认识比利·菲茨杰
拉德先生的。他是美国第四大银行—信孚银
' C$ Y& ?1 f; U% k* l% m/ [行(Banlter's Trust)的副总裁，他40出头。每周
. T/ g% e0 x: t有两个晚上，比利都在社区学院义务教授“银行
* B3 U+ |9 M0 O6 |8 l货币学”。‘他白天的工作是做银行业务中最复
杂、也最具风险性的工作—金融衍生物的买
5 m: }$ H3 y& z  w0 |, D( j卖，做的是股票期权的交易。一天工作下来，对
+ A" {: o- y6 J1 F  \脑力和体力都是一个考验。然而在他授课的半
& K5 u( \  r: S年时间里，无论是刮风还是下雨，比利从来没有
# ]3 m  I; S* c# n迟到过。
      比利的家在长岛。从曼哈顿驱车回家大约
需要40分钟，而在社区学院教书的这份志愿工
2 ~' }& ~+ J1 D作他已经坚持了4年。想到他每周有两个晚上需
在夜里l0点以后才能到家.第二天一大早还得
" v* R8 e2 W; @+ @往城里赶的情景，使我对毛主席“一个人做一件
好事并不难，难的是甲辈子做好事”的谆谆教导
有了更深的体会。
1 R, H* W+ p# [3 o0 e* X/ c9 }    一次课I'T休息，羲写 t}利谈起他不拿报酬、
志愿服务的事时，1}籍}荟听他说一些“豪言壮
( M9 V# J1 c0 V" A语”，没想到比利的回答简单得让我失望，他只
* k2 h: M+ {8 E: Z7 ]说:这是一件很普通的事。而后，在我与比利的
0 J% {8 S; U0 n" Y/ H几次交往中，我了解到，比利从事的工作压力非
常大，竞争也很激烈。他告诉我·;每年的夏季休
假一过，他的办公室里的同事就有1!3不再露
- M. n. l! [  v, m8 ~& a$ s% G# K面—要么是被老板炒了鱿鱼，要么是受不了
2 s8 d" C2 H7 n$ m5 K! }9 J金融界的压力而自动离职。
  [% V( }7 S8 R3 N" I; W      于是我经常在想，如果不是比利从小受到
“回馈社会”的素质教育，要在纽约这个
! g1 P( t2 I  h% o1 ^% [9 r物欲横流的环境里“几度春秋、痴心不改”(指为社区服
务的信念)，是一件绝对做不到的事情。
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[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]

冰岩

在纽约我得到两位老人的帮助
3 M, v6 T# E9 o3 C      在纽约期间，我得到两位老人的帮助，他们
) ?- D1 I, \# d! w义务给我教授英语。一位是人高马大的戴维斯
先生，一位是纤细优雅的路易斯女士。戴维斯每
周四晚上教我美国口语、英语写作;路易斯每周
三上午教我美国文学、历史。他们两人出身、年
龄、阅历不同，但均属于衣食无虑的一族。
      戴维斯先生娶了台湾姑娘做妻子，退伍后，
继续在台湾师范大学学习汉语。1970年代末回
3 R8 \* U' }* d  Z) D* G. m, w$ d美国找工作，尽管戴维斯先生汉语水平炉火纯
2 g& x2 M" t4 [- C青(诸葛亮的“前出师表”和岳飞的“满江红”他
5 M+ W3 r% y0 u* E  x/ h都能琅琅上口)，但要想在美国大学里谋一教职
+ p, j$ n1 D$ t- |0 ]; P2 O绝非易事。美国大学里东亚系有很强的门户之
见，在中国是“外来的和尚好念经”，而美国却是
2 m  a  |0 z/ S$ r5 X! X: q非哈佛、耶鲁、哥伦比亚东亚系毕业生，你即使
  M! G$ A# R  F5 u! v% j能耐再大也别想进去当教授。戴维斯先生一气
$ Z$ P: k' @: {/ `* b; H之下将所有中文书都烧了，用自己的退伍金炒
股，没想到居然发了财。
    股市上赚的钱足够戴维斯的开销。除了每
6 E9 T4 ~1 i5 H9 @4 `7 O# X+ K天上午给券商打打电话、委托交易以外，别的时
1 C, K, \& M! c间都是自己的了。时间一长，戴维斯难免寂寞，
不时地想起他酷爱的中国文化。中国常驻联合
国代表团离他家就五个街区的路程，他就利用
/ I; S8 Q9 j; N他懂汉语的特长，成立了“戴维斯语言工作室”
7 e/ o) O5 [* C(实际上只有他一名教师)，义务教代表团的外
" H, P, Z: g1 J% H交官夫人们学英语。戴维斯语言工作室对于没
有英语底子的中国外交官夫人来说好比“雪中
送炭”。在那里培训一段时间后，基本上可以应
( o* H6 S. j: ^1 C! s付日常对话了。而对于英语基础好的人来说，那
; u4 K; R) E9 V; m  [就是“锦上添花”了。在那里我学到了正式课堂
上学不到的纽约理语，英语写作水平也有很大
提高。
      路易斯女士是典型的纽约人(尽管她自己
不这样认为)。她的先生在退休前是一所美国大
学的校长。她出身于纽约的一户殷实人家，父亲
是投资银行家。她大学毕业后就嫁给奥克斯先
生，为他生了两个孩子，此后，她就在家相夫教
1 q% |; s8 O) F9 p) }子。家庭经济的富足，使得她没有必要再去为生
4 x2 X5 G7 i6 y/ e" H1 |活奔波，这种情况在上个世纪的五、六十年代非
2 k" l! Q9 K: b- d2 J) \常普遍。孩子长大离家后，使路易斯拥有大量的
空闲时间，她最终可以从事自己喜欢干的、对社
会有意义的事情。她自告奋勇地为联合国东道
9 B3 R& J: ?  u8 |. x+ [主委员会工作，在委员会下属的语言学校义务
8 g2 T' Z7 L8 i为各国外交官夫人讲授英语。后来因为联合国
0 P+ v% w( F% l" a% I5 j* j# Z经费紧张，该语言班就解散了。路易斯决心将这
) n9 ?( m' G% R  n个班办下去，从此以后每个礼拜三上午，她的家
1 \; r0 z4 d- F2 q0 o7 w就成了各国外交官夫人聚会的场所。我在那里
" s( ?. P$ [, w" P7 m渡过了在纽约期间最美好的时光。
7 r5 F! T* |1 M1 L+ ~& n6 k3 M
: N5 l. h/ |" {) ]4 |- W' Y[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]

冰岩

9"11事件后，社区志愿者服务
发挥了重要作用
      在美国其他城市的人眼中，纽约人给人的
印象并不太好。前任纽约市市长朱里亚尼留给
我的印象也好不到哪里去。以我与纽约人打交
道所得的经验，纽约人因“见多识广”，平日里给
1 v* i7 n, |! a" M人以冷漠、傲慢、自以为是的印象。然而，在去年
: G& v' G+ V( J% k6 i8 p9·n恐怖事件发生后，纽约人的行动却让全世
界的人刮目相看:他们在面临死亡威胁时的“从
4 `0 r, \% f7 N2 w* I0 b4 s/ ^容不迫”，以及在危机时刻的“休戚与共”。听刚
# f  G# q) \* t从纽约回来的人告诉我，我在纽约居住的社区
里有一家纽约市最大的医院—纽约大学医学
院，恐怖事件发生后急需大量血液。于是乎，纽
) X) X( P6 {$ Z% \* s% N约大学医学院门口就排起了长长的献血队伍，
而且献血者的构成也体现了纽约市人口多族裔
的特征，有白种人、黑人、亚裔人、西裔人。当许
& o- Z4 c) ^# R$ u& I多献血者看到医院门口挂着的“只要O型血”
- \; G$ b. B7 o- ?: v5 Q3 ^(Type O Only)的牌子时，大失所望。以我以往
对于纽约人的了解，纽约人是比较害怕献血的，
害怕的原因倒不是因为怕伤“元气”，而是因为
怕献血感染上爱滋病毒。然而这一次是个例外，
全市所有的血站都在很短的时间里纷纷挂出牌
子，说明血库已满，让大家不要再排队等候献血
了。在组织救助中，除了国民警备队的官兵(纽
约市的许多主要路口已由军队把守)、警察等政
府雇员发挥作用以外，曼哈顿的许多社区的志
# P8 ~8 W2 Y* U" m$ k愿者纷纷组织起来向遇难者家庭提供援助，如
' X# [: j8 v& G/ M6 p募捐、维护社区治安等等。大家都觉得在这个时
刻自己必须做些什么来帮助自己的同胞。在社
区居住的一位百老汇的演员，看到自己除了捐
钱帮不了什么大忙，便站在街头唱了一夜悼唁
死者的歌，据她讲，这样做她的心情会好受些。
      还有，“心理救助热线”在恐怖事件发生前
的曼哈顿就有。这个热线是由曼哈顿各个社区
的志愿者主持的，意在帮助那些需要心理咨询
的人。比如说:纽约市妇女遭强暴的心理咨询热
线一直以来是妇女在最困难的时候摆脱精神折
磨的一种社区救助工具。9"11恐怖袭击事件发
2 Y$ R" z( d; L生后，曼哈顿的许多家庭失去了亲人，受害者家
$ H5 z# s7 |  ?5 P0 v% q2 X( A+ A# D人日夜都遭受失去亲人的精神折磨。举例说，
7 H: b0 U  C- i7 A  e在9"11恐怖袭击
6 w2 J: N+ g# L& y事件中，纽约市各种职业中死亡人数最多的是
消防队员，总数大约超过了300百人。一位在救
助世贸大楼大火中牺牲的消防队员的妻子几次
打电话给救助人员说，她接到了她丈夫打来的
手机电话，称他与另外10名消防队员在废墟中
的某一角等待救助。救护小组立即按照这位女
士的描述在废墟中仔细寻找，结果怎么也找不
到。而那位女士还是声称她又接到了她丈夫的
电话。后来，人们发现是因为这位女士不能接受
3 ^' l3 x: s0 `! f  k" g她丈夫已经死亡的事实所产生的幻觉。可见恐
怖袭击事件带给人们的心理创伤更难以弥合。
因此一条旨在帮助遇难者家属的救助热线
" j) ^. X8 j0 r4 t2 u  Y(Line for Victim of .Crime)就产生了。这条热
6 c1 A9 w) t+ J  I& P5 s5 g线由著名的心理学家轮流值班，解答遇难者家
属的心理问题。专家们帮助遇难者家属努力恢
复自信，接受朋友和社区的帮助。当然，心理救
6 o4 ^9 y+ F8 A3 K$ Q* Q# D, I助热线只不过是社区帮助遇难者家庭的许多方
5 b  L& g8 e: z- {8 f% ?3 Y式中的一种，别的事例还有许多。最让人感动的
$ d/ I# ~3 m' S4 z& S7 i2 ?是许多外州的青年志愿者自己驾车几十个小
; }1 J9 F/ x: ]3 [3 R# S- s时，有的甚至从美国的西海岸过来加人纽约市
社区的救助活动。只有在危难时刻，才能真正体
会到这种“血浓于水”的情感。
      一座城市最基层的组织是社区，城市的人
文精神是由无数个社区的人文精神支撑培育
的。更确切地说，是生活在这座城市中的每一个
社区里的普通市民展现给世人的灵魂!纽约之
所以成为世界名城，不是因为一、二座摩天大楼
* j4 _$ H' N) N% R1 r  A给她带来了什么荣耀，也不是它所拥有的财富
的多寡，更不是因为她的不可一世的统治者，而
. C1 P$ Q) h- \" [* X- O( [5 {+ F, k) [是因为生活在这座城市中的社区居民创造的延
( q; N- R1 @( {! L# o' Z6 k! L8 a0 v* b绵不断、世代相袭的人文精神，而在这璀璨的人
" T& N, t+ ]  o6 d' Y0 |7 D' F& k5 n文精神中，志愿者服务精神是其中最美丽的一
朵奇葩。

' [# T5 |2 S( y1 R[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]