中国省份重新划分,秦皇岛、唐山、廊坊、承德脱离河北 中国50省级政区规划出台,看看你是哪省人?中国民政部区划地名司司长戴均良在香港接受媒体采访时透露,中国的行政区划改革将在今年年内正式启动,改革方案将于今后两年内完成。改革后,中国设大约50个省级政区,为此至少有4个城市将升格为直辖市。1 y/ e: m! {9 R( [+ |& U
中国现行行政区划建制一般有4个层级,即省-市地州-县-乡镇,少数地区在县与乡镇之间还派生出第5级管理层-区公所。如此繁多复杂的行政管理层次,居世界之最。这种区划费人费时,缺乏透明,不利沟通,影响效率,因此,对此加以简化,已是势在必行。事实上,福建、江苏、浙江和湖北等省已经开始了试点式改革,让县直接接受省的领导,从而逐渐取消地级管理层,据说,效果良好。
+ n. e% S% Q- g: V9 Y4 v" [ 在中国历史上,行政区划多分为两到3层。中央政府一般希望控制的层次越少越好,中央的政令由此可以直达基层。秦代时就只设了郡、县两级。但到了清代,版图扩大,两级管理不能奏效,管理级层升到3级,即省、府(州)、县。 * t! T# E, ]6 d( S% H
1949年以后,中国实行的是省-地区-县-乡镇“虚四级制”,其中地区是虚的,是省政府的派出机构,而不是一级政府。因此,有省长、县长,却没有“地区长”。省和县都能建立人民代表大会,地区却不行。 / P+ h& J$ F0 w5 Y% ?) K
今年年内将启动的行政区划改革按照戴均良司长的总结将是沿着“缩省并县、省县直辖、创新市制、乡镇自治”的原则来进行。
7 S' G, m' e' w' m( f$ M9 } 其中的重要举措之一将是“撤并乡镇”。这项改革的试点也已于1999年开始,目前,按照中国民政部的统计,全国25个省已经完成试点,即撤并乡镇一共7196个。接下来,中国还将对规模过小的市、市辖区和县进行调整。除少数边疆地区的市、市辖区和县不做变动外,其它地区都应推进这项改革。 & i! c6 X) ]& f9 D% X7 ~9 o
改革行政区划的另一重点是“创新市制”,包括的主要内容是通过增设直辖市逐步划小省份;通过市县脱钩、改革市管县体制,减少行政管理层次。
+ I' j5 H- }2 m% Z, x 戴均良认为,从中国的国土面积和人口考虑,设置50个左右的省级行政区比较合理。从目前中国的国情看,重新进行大规模的分省不现实。它将影响国家和社会的稳定,也会带来过大的行政管理成本。
- T1 X* x% o& R% ^2 r9 [ 如果中国省级政区目标定位在50个左右,那么就是说在现有基础上再增设16个。一般认为,最少的方案也要增加4个直辖市,即在东北地区、华中地区、华南地区和西北地区。 4 o) |) f7 y" C/ z/ a# A: ]
按照中国“财经网”透露的消息,新增直辖市必须具备以下条件:第一,必须是大的区域里的首位中心城市,同现有直辖市保持一定距离。第二,人口不能少于200万。第三,经济总量应高于全国大城市平均值,财政至少能够自给自足。
1 b7 q( G6 J# T; r2 q0 ~- a 1、北京都:现辖区域不变。
+ x. a9 {0 W) J, G# c; u- p 2、渤海省:由现天津市、现河北省秦皇岛市、唐山市、承德市、廊坊市组成,省会天津。
G/ g/ v+ x- s1 D6 m% M1 c4 o$ V 3、辽东省:由现辽宁省大连市、丹东市、营口市、宽甸、桓仁、岫岩组成,省会大连。
) |* l/ h1 h% k8 |2 F2 S 4、辽宁省:由现辽宁除上述余下地区,合现内蒙赤峰市、哲里木盟组成,省会沈阳。
9 P+ \; @9 }$ \( Y, ` 5、吉林省:由现吉林合现内蒙兴安盟组成,省会长春。
, L4 ^3 r5 a; C6 v, u- t4 }, } 6、黑龙江省:由现黑龙江合现内蒙呼伦贝尔盟组成,省会哈尔滨。& I( w" v; \' V s/ g- U s+ e
7、雁云省:由现山西省大同市、朔州市、忻州市、现河北省张家口市、涞源组成,省会大同。
S) m* \5 J: F2 V. ~4 C6 I 8、平原省:由现河北省邯郸市、刑台市、现河南省安阳市、鹤壁市、濮阳市、新乡市、焦作市、济源市、 现山西省长治市、晋城市组成,省会安阳。3 G. Q9 {$ \5 O I+ @
9。内蒙古自治区:由现内蒙古自治区除上述地区以外的地区组成,首府呼和浩特。
6 L; Q! ?" V% t 10。山西省:由现山西除上述地区外的地区组成,省会太原。
! V: R. ^: D- @ 11。河北省:由现河北除上述地区外的余下地区组成,省会石家庄。
1 Y" E; @6 A6 z: j3 h! Z1 k 12、胶东省:由现山东省青岛市、潍坊市、烟台市、威海市组成,省会青岛。
: f0 e" x2 [/ B 13、淮海省:由现江苏省徐州市、连云港市、滨海、响水、灌南、宿迁市、现安徽省淮北市、蚌埠市、宿州市、亳州市、现河南省商丘市、现山东省日照市、临沂市、济宁市、荷泽市组成,省会徐州。
; r% z; v+ \8 @4 N 14、山东省:由现山东除上述地区的余下地区组成,省会济南。) z- ~% H+ M' s4 L. g0 @
15、上海都:包括现上海、现江苏昆山、太仓,现浙江嘉兴、宁波、舟山等地。
' Y; u/ C/ m; o$ c& b7 V# P 16、浙江省:由杭州市、桐庐、建德、淳安、湖州市、绍兴市、现安徽黄山市、宣城市、现江西婺源组成,省会杭州。
9 s: q$ k& Q6 @7 N/ |+ { 17、浙南省(东瓯省或雁荡省)――由现浙江温州市、台州市、丽水市、金华市、衢州市组成,省会温州。% \/ r8 G" ^! t! l
18、江苏省:由苏州市、无锡市、常州市、南通市、泰州市、淮安市、盐城市组成。省会江阴(靖江)。7 ~; E3 p! z* Y. j$ {/ o; ^2 B+ K
19、扬子江省:由现江苏省南京市、镇江市、扬州市、现安徽省马鞍山市、滁州市、芜湖市、巢湖市、铜陵市、池州市、安庆市、合肥市、蚌埠市、淮南市组成,省会南京。8 E( I9 V3 |1 D
20、淮河省:由现安徽省六安市、阜阳市、现河南省周口市、驻马店市、信阳地区组成,省会阜阳。
3 u3 r q; ], a. | O 21、河南省:由现河南省除上述地区外余下地区组成,省会郑州。
. c5 u& n8 s" m" `9 \; ], Q 22、襄(阳)荆(州)省(或淅川省):由现湖北省襄樊市、十堰市、荆门市、荆州市、枝城组成,省会荆门。 R5 A6 P; s) G, ~6 r, X
23、三峡省:由现重庆市、现湖北省宜昌市、恩施州组成,省会重庆。: I+ c4 `3 v% ^. K6 M% O
24、湖北省:由现湖北省除上述地区外余下地区组成,省会武汉。/ [0 o; V0 ~+ [, b) |
25、黔中省:由现湖南湘西州、怀化市、现贵州省铜仁地区、黔东南州组成,省会怀化。
; W1 y# F8 h% e9 E$ ], Y 26、岭南省:由现湖南省衡阳市、郴州市、现广东省韶关市、连县、连山、阳山、现江西省赣州市、吉安市组成,省会井冈山。5 a% _9 `! X. y$ r5 e5 t. ]8 j) D
27、岭西省:由现广西柳州市、桂林市、河池地区、现湖南省永州市组成,省会桂林。
% P# j+ ?+ l* e8 S- F5 C0 P 27、湖南省:由现湖南省除上述地区外的余下地区组成,省会长沙。
, X3 ~ w6 l" Q/ _$ e5 |0 ^ 28、江西省:由现江西省除上述地区外的余下地区组成,省会南昌。: V: X: R: c \5 G* u$ @
29、厦汕省:由现福建省泉州市、厦门市、漳州市、龙岩市、现广东省汕头市、潮州市、梅州市组成,省会厦门。
) d# z! F) S9 g 30、福建省:由现福建省除上述地区外的余下地区组成,省会福州。
) u& }3 C) y. y, z' B X% ?! L 31、香港都:由香港、澳门、现广东省珠海市组成。- }7 C6 ^! w" R4 f
32、广南省:由现广东省茂名市、湛江市、现广西防城市、钦州市、北海市、玉林市、贵港市、梧州市、贺州市组成,省会玉林。8 E# P5 j6 f5 B9 d( K8 m0 m( @
33、广东省:由现广东省除上述地区外的余下地区组成,省会广州。4 Z' X% W/ X, B
34、广西自治区:由现广西除上述地区外的余下地区合现贵州兴义州、云南文山州组成,首府南宁。
9 ^% J$ k. f; P+ e& t 35、海南省:现海南省不变,省会海口。
8 A' u( C" B/ H- I2 p8 M# ? 36、秦巴省:由现四川省南充市、巴中市、达州市、广安市、广元市、现陕西省汉中市、安康市组成,省会巴中。
2 B( B% `3 K1 u7 m' E" s 37、金沙江省:由现四川省攀枝花市、凉山州、九龙县、稻城县、乡城县、现云南省东川区、昭通地区、丽江地区、迪庆州、永仁、元谋、组成,省会攀枝花。. Z% j! l! _6 ?9 U
38、南诏省(大理省):由现云南省大理州、保山市、临沧地区、德宏州、怒江州组成,省会保山。0 e5 k0 r; [% D" }
39、贵州省:由现贵州省除上述地区外的余下地区组成,省会贵阳。
! O: u& c0 C+ j3 @ 40、四川省:由现四川省除上述地区外的余下地区组成,省会成都。
$ U3 g" P7 ?1 z& y3 a* I9 T, L 41、云南省:由现云南省除上述地区外的余下地区组成,省会昆明。
9 q+ x6 Z7 E! e" [, t' i7 @ 42、陕西省:由现陕西省除上述地区外的余下地区合现甘肃省庆阳市、平凉市组成,省会西安。1 a [2 @& F U1 X7 T0 h
43、甘肃省:由现甘肃省除上述地区外的余下地区合内蒙额济纳旗组成,省会兰州。
% D( h2 V W. V4 v- V! y" A3 F 44、青海省:不变。: q* \( r# B( a0 G6 f! m7 Z: t8 T0 ^
45、宁夏自治区:不变。2 h" a, @& o: j" C
46、西藏自治区:不变。4 q1 s+ P$ V. U M2 F
47、北疆自治区:由现新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、哈密地区、吐鲁番市、昌吉州、伊犁州、克拉玛依市、石河子市组成,首府乌鲁木齐。
, o" F* t- d X: L/ O0 C, S 48、南疆自治区:由现新疆巴音州、阿克苏地区、和田地区、咯什地区、克孜州组成,首府咯什。
) T7 F& P, d( M3 s/ s1 m& L7 t9 O
& q `2 F' w4 C) J4 |' D* K' ^& l2 _: L! _
[ 本帖最后由 刘娃娃 于 2010-3-11 09:45 编辑 ] |