中国省份重新划分,秦皇岛、唐山、廊坊、承德脱离河北 中国50省级政区规划出台,看看你是哪省人?中国民政部区划地名司司长戴均良在香港接受媒体采访时透露,中国的行政区划改革将在今年年内正式启动,改革方案将于今后两年内完成。改革后,中国设大约50个省级政区,为此至少有4个城市将升格为直辖市。
; M# A- { j6 P$ d. W 中国现行行政区划建制一般有4个层级,即省-市地州-县-乡镇,少数地区在县与乡镇之间还派生出第5级管理层-区公所。如此繁多复杂的行政管理层次,居世界之最。这种区划费人费时,缺乏透明,不利沟通,影响效率,因此,对此加以简化,已是势在必行。事实上,福建、江苏、浙江和湖北等省已经开始了试点式改革,让县直接接受省的领导,从而逐渐取消地级管理层,据说,效果良好。 ; z0 |/ V" V/ @ m# Q' V. b2 Y
在中国历史上,行政区划多分为两到3层。中央政府一般希望控制的层次越少越好,中央的政令由此可以直达基层。秦代时就只设了郡、县两级。但到了清代,版图扩大,两级管理不能奏效,管理级层升到3级,即省、府(州)、县。 S& r. J) L6 |9 W |
1949年以后,中国实行的是省-地区-县-乡镇“虚四级制”,其中地区是虚的,是省政府的派出机构,而不是一级政府。因此,有省长、县长,却没有“地区长”。省和县都能建立人民代表大会,地区却不行。 ' y* l% x6 X0 r; c
今年年内将启动的行政区划改革按照戴均良司长的总结将是沿着“缩省并县、省县直辖、创新市制、乡镇自治”的原则来进行。
6 P S- T* f. s# c 其中的重要举措之一将是“撤并乡镇”。这项改革的试点也已于1999年开始,目前,按照中国民政部的统计,全国25个省已经完成试点,即撤并乡镇一共7196个。接下来,中国还将对规模过小的市、市辖区和县进行调整。除少数边疆地区的市、市辖区和县不做变动外,其它地区都应推进这项改革。
: S8 x3 F: g7 `% Q0 `4 Z 改革行政区划的另一重点是“创新市制”,包括的主要内容是通过增设直辖市逐步划小省份;通过市县脱钩、改革市管县体制,减少行政管理层次。
9 c9 b1 P: \( k9 y# [: n P8 c 戴均良认为,从中国的国土面积和人口考虑,设置50个左右的省级行政区比较合理。从目前中国的国情看,重新进行大规模的分省不现实。它将影响国家和社会的稳定,也会带来过大的行政管理成本。
6 d3 z# w% z5 S |( L7 C 如果中国省级政区目标定位在50个左右,那么就是说在现有基础上再增设16个。一般认为,最少的方案也要增加4个直辖市,即在东北地区、华中地区、华南地区和西北地区。
2 H ~& [+ U/ J8 j1 v+ z 按照中国“财经网”透露的消息,新增直辖市必须具备以下条件:第一,必须是大的区域里的首位中心城市,同现有直辖市保持一定距离。第二,人口不能少于200万。第三,经济总量应高于全国大城市平均值,财政至少能够自给自足。
, p7 w, J3 f [ 1、北京都:现辖区域不变。
4 A: o1 t8 S: W- H, O 2、渤海省:由现天津市、现河北省秦皇岛市、唐山市、承德市、廊坊市组成,省会天津。
6 s/ N+ o$ G) Y1 k2 G 3、辽东省:由现辽宁省大连市、丹东市、营口市、宽甸、桓仁、岫岩组成,省会大连。
% p& H& o1 A* l" D3 ? 4、辽宁省:由现辽宁除上述余下地区,合现内蒙赤峰市、哲里木盟组成,省会沈阳。! t# q: g' F. [/ b' q9 F* }
5、吉林省:由现吉林合现内蒙兴安盟组成,省会长春。
* N8 K4 a0 ~; [* {" P8 V7 T 6、黑龙江省:由现黑龙江合现内蒙呼伦贝尔盟组成,省会哈尔滨。
( l& s2 L) A1 C8 ` c+ } ^$ } 7、雁云省:由现山西省大同市、朔州市、忻州市、现河北省张家口市、涞源组成,省会大同。
9 W7 {) i! D( m 8、平原省:由现河北省邯郸市、刑台市、现河南省安阳市、鹤壁市、濮阳市、新乡市、焦作市、济源市、 现山西省长治市、晋城市组成,省会安阳。9 v2 n) G& N2 r) z9 z
9。内蒙古自治区:由现内蒙古自治区除上述地区以外的地区组成,首府呼和浩特。
; y) w+ p1 p/ N7 F 10。山西省:由现山西除上述地区外的地区组成,省会太原。6 X5 f: ?8 i% W' n9 y; z
11。河北省:由现河北除上述地区外的余下地区组成,省会石家庄。- M, X. j$ T, g# v$ Q, K, h
12、胶东省:由现山东省青岛市、潍坊市、烟台市、威海市组成,省会青岛。
$ t) _! s! |8 X9 W5 C9 } 13、淮海省:由现江苏省徐州市、连云港市、滨海、响水、灌南、宿迁市、现安徽省淮北市、蚌埠市、宿州市、亳州市、现河南省商丘市、现山东省日照市、临沂市、济宁市、荷泽市组成,省会徐州。
) n- s. d2 p* h0 Q) A; o2 l 14、山东省:由现山东除上述地区的余下地区组成,省会济南。
0 n/ s: {9 f6 Q5 D7 ? 15、上海都:包括现上海、现江苏昆山、太仓,现浙江嘉兴、宁波、舟山等地。2 Q8 ?. V" ], g# @2 N+ m/ O: C
16、浙江省:由杭州市、桐庐、建德、淳安、湖州市、绍兴市、现安徽黄山市、宣城市、现江西婺源组成,省会杭州。# F( P% u) Q9 ~% D8 N" s
17、浙南省(东瓯省或雁荡省)――由现浙江温州市、台州市、丽水市、金华市、衢州市组成,省会温州。- L. T/ o2 X$ t, D3 ?
18、江苏省:由苏州市、无锡市、常州市、南通市、泰州市、淮安市、盐城市组成。省会江阴(靖江)。
. X: H4 f% _5 l- z, M0 m% l4 P, H 19、扬子江省:由现江苏省南京市、镇江市、扬州市、现安徽省马鞍山市、滁州市、芜湖市、巢湖市、铜陵市、池州市、安庆市、合肥市、蚌埠市、淮南市组成,省会南京。
- f" j" d6 v6 w" Y- O% `$ y 20、淮河省:由现安徽省六安市、阜阳市、现河南省周口市、驻马店市、信阳地区组成,省会阜阳。; a7 e) f* B( J% s3 A
21、河南省:由现河南省除上述地区外余下地区组成,省会郑州。
& V# z- x& V$ U 22、襄(阳)荆(州)省(或淅川省):由现湖北省襄樊市、十堰市、荆门市、荆州市、枝城组成,省会荆门。
D0 y+ B7 c5 J2 G 23、三峡省:由现重庆市、现湖北省宜昌市、恩施州组成,省会重庆。
$ Z O4 _. w% w( _, I; x. i 24、湖北省:由现湖北省除上述地区外余下地区组成,省会武汉。
( ^9 R2 v4 _! M3 J% M 25、黔中省:由现湖南湘西州、怀化市、现贵州省铜仁地区、黔东南州组成,省会怀化。
& ?2 ~8 d2 Y* ~& w2 u 26、岭南省:由现湖南省衡阳市、郴州市、现广东省韶关市、连县、连山、阳山、现江西省赣州市、吉安市组成,省会井冈山。- ? [7 H1 M/ i- C6 ^/ H
27、岭西省:由现广西柳州市、桂林市、河池地区、现湖南省永州市组成,省会桂林。# x$ e6 w% t \7 \
27、湖南省:由现湖南省除上述地区外的余下地区组成,省会长沙。
$ C4 Z) B2 G# V' N 28、江西省:由现江西省除上述地区外的余下地区组成,省会南昌。 H, p, o+ t) U5 p' Z
29、厦汕省:由现福建省泉州市、厦门市、漳州市、龙岩市、现广东省汕头市、潮州市、梅州市组成,省会厦门。
) j# X7 p* ^+ V5 U0 P6 \ 30、福建省:由现福建省除上述地区外的余下地区组成,省会福州。
: _8 e# B( ~) @$ F- D 31、香港都:由香港、澳门、现广东省珠海市组成。
& |1 R0 z/ K+ D* c2 _8 t3 T% @9 K 32、广南省:由现广东省茂名市、湛江市、现广西防城市、钦州市、北海市、玉林市、贵港市、梧州市、贺州市组成,省会玉林。5 m: \5 h. q* z9 P: D O
33、广东省:由现广东省除上述地区外的余下地区组成,省会广州。# G6 ^5 S( K/ Z, Y
34、广西自治区:由现广西除上述地区外的余下地区合现贵州兴义州、云南文山州组成,首府南宁。* k/ X: R5 |3 ]; o
35、海南省:现海南省不变,省会海口。
) v1 V, r9 `; l, ^; M# v# D6 ? 36、秦巴省:由现四川省南充市、巴中市、达州市、广安市、广元市、现陕西省汉中市、安康市组成,省会巴中。
# U4 U. g) C, z Y j3 Y 37、金沙江省:由现四川省攀枝花市、凉山州、九龙县、稻城县、乡城县、现云南省东川区、昭通地区、丽江地区、迪庆州、永仁、元谋、组成,省会攀枝花。
( W5 K6 a$ z$ Q; j; ]& R 38、南诏省(大理省):由现云南省大理州、保山市、临沧地区、德宏州、怒江州组成,省会保山。
: c0 \ u L$ N; E 39、贵州省:由现贵州省除上述地区外的余下地区组成,省会贵阳。' X; j: N/ ~2 s+ W, l' R
40、四川省:由现四川省除上述地区外的余下地区组成,省会成都。5 q E) e; Y' \6 M' l+ ^* h L* M
41、云南省:由现云南省除上述地区外的余下地区组成,省会昆明。5 O, A. C4 w& F. L* C1 J
42、陕西省:由现陕西省除上述地区外的余下地区合现甘肃省庆阳市、平凉市组成,省会西安。
1 Y. P/ C( g/ ?- H" ?7 g% C: K/ {; P# ^ 43、甘肃省:由现甘肃省除上述地区外的余下地区合内蒙额济纳旗组成,省会兰州。
( `2 Z) `/ I$ }" V5 ^! p6 Y& A' l 44、青海省:不变。6 |% w7 A( e# b6 a8 s
45、宁夏自治区:不变。5 U, `4 e @- m5 Y
46、西藏自治区:不变。) q; a7 N) c' g+ G g
47、北疆自治区:由现新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、哈密地区、吐鲁番市、昌吉州、伊犁州、克拉玛依市、石河子市组成,首府乌鲁木齐。
3 p8 T+ k! O5 y0 R u* {* k 48、南疆自治区:由现新疆巴音州、阿克苏地区、和田地区、咯什地区、克孜州组成,首府咯什。+ _9 N: V3 w# f
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7 A1 _. T/ j6 f2 J+ Z6 u[ 本帖最后由 刘娃娃 于 2010-3-11 09:45 编辑 ] |