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) {+ c( X6 @2 ]: _. T2 N- Q 四
! n1 h, Y T, O* d# ^1990年代以来,美国志愿者运动出现了一
/ ]- w: u( q- a+ z" C5 N些新的变化和发展趋势,卞要有以下儿种表现C: U9 J3 w2 `+ b' U) B1 }
第一,大量自助团体的出现,他们的组织和8 S9 U9 O" {5 y' V. z C
活动形式五花八门。如以中小学生为纽带,联, G1 O% o6 m* c- c8 q! s
络起孩了们家长的游戏组织;同病相怜的学生# a0 M# k8 s7 P3 j+ ~% o
家长组织如“匿名酒鬼”,日的在于帮助嗜酒的
+ {! N: V9 g4 m$ }; j: O$ C) K家长摆脱这一“重症,’;寡妇团体;被妻了抛弃了
# d3 { h- p* T/ D, b2 r的“单身父亲”团体;以“交换服务”为基础建立
. v m4 s* e" [+ \! `+ E0 a( h3 [4 J起来的组织,这类组织可以说数量极多,志愿者0 \, E; Q3 c/ d o- i! J# \
为集体“大锅”献出自己的时间和劳动,他们自
' A* Z) { F$ V+ ]+ L/ t己也可从中得益,在帮助了别人同时也使自己% y. U! R' L# A' O' W; i( ]0 v
得到帮助。/ |. g% K' ~7 G$ G6 U" L8 r
第一,准退体者的志愿者组织在扩大。出
: ^! \, q& Z( [1 ^: F) @$ B生于战后生育高峰的一代人i1,在接近退体年
5 X! ^0 `, t0 M- @9 v9 ~龄,这一代人中的白领职工其中包括教师、医1 W8 w" _) h6 P$ U1 t4 k
生、律师等具有新的观念,他们不愿把自己空闲
* i! L" B" s! J1 \3 ^时间花费在打牌和玩高尔夫球上,他们更愿意& t p5 y$ z$ J) {
付出自己的劳动服务于社会。他们自己花钱搞$ }. `9 h$ s9 s, ^7 H' y }. b
公益运输,提供福利“!几餐等,他们特别愿意与环
v D2 D l% C" x* \- w; l境保护组织建立起密切的联系。名叫“年轻的
. D/ g( `, r/ @2 G1 j. m领养老金者”就是这样一个组织,该组织与美国
* i/ p' Q9 ^6 ^3 a- r- \+ |3 k7 w9 ^' t+ ~旅行陇会合作,在假期期间到边远地区从事保6 |& d6 v) f) ~# A( Z
打‘环境的繁重体力劳动,该组织日前在美国很6 N2 j2 @2 ]& b5 V
有影响力。3 D- I! @; F9 P
准退体者的组织是11,在推动志愿者运动发
- d$ l( A! _) ]0 I. `6 L! V展的一股新的力量。
( I8 n( ~+ M; P! I 第二,慈善福利组织11,在瞄准新一代大亨。3 i7 _1 o/ T# [9 I
新一代富翁年纪轻,他们依靠高科技积累起了6 Z' V. M1 [; m* g
大量的则富。这些新的富豪们为慈善福利活动, J5 X7 @+ ~/ f P- V# V
捐出了巨额款项。世界第一富豪比尔·盖茨的
9 n$ S! s. i$ B, A% @( H妻子梅琳达被称作拿着特大号支票的慈善家,
& \/ \/ I! o; e! n) K c! `盖茨夫妇建立了世界上最大的慈善基金会,拥8 n; N" k1 Q+ o2 y% F
有253亿美元的资产,有200名雇员,其捐助也3 D7 n/ B4 ]$ }( B/ r" K
是大乎笔,1998年盖茨夫妇捐助1亿美元用于8 s- p2 g1 k7 z1 A
发展中国家的孩子们接种牛痘疫苗。2001年6) L; x& c* ?, X L" {
月,该基金会向新成立的艾滋病全球基金会捐
6 R. f: ]2 T5 h7 S赠1亿美元,这比许多国家政府的捐助还要多,
9 m; q7 X& R: k到日前为止,该基金会己经捐出了大约43亿美8 h; I8 y" y. o1 {; @+ Y/ r6 Z
元。另一位美国富豪麦克·戴尔也向慈善组织( N7 U, w% X S+ k! n* Q
大量捐赠,他在为其企业所在城市搞爷诞节活8 R: `) `3 J( j5 `1 m' G0 D2 r
动一次就捐助了12万美元,还为该市捐出50
7 O3 y; t1 g" |0 s X从而形成了广泛而持久的志愿者运动。
, n, _4 J! Q7 ^, F' s, z6 ]6 y 另一方面,也应看到,志愿者和慈善运动是
6 R; ?+ B8 [5 D% V$ c. Q S. ?) {2 ~同美国社会政策的薄弱相匀_依存的,志愿者运
2 q& l2 [, U+ S4 f+ I, ^; ~5 J) t( U动的发展也是对美国社会政策的补充和一种选+ }; l* Y; ?) E2 ?1 ?1 U& f3 h
择,志愿者运动具有美国政府所不具备的优势,
`% } q. I0 u7 _2 o这就是:他们更能贴近民众、更能理解民众的
. V$ Q5 \4 P/ ~8 {; T7 o9 ?需求和切身利益,他们比政府官员们更富有创4 X% u+ \" H3 I1 F3 r) f4 K( h
造性,行动更具有灵活性,能采取各种不同的行
" T. D) c7 e/ V5 E" E. O动和进行各种不同的试验。当然,政府对他们
* Z7 S; z) @* o6 L支持也是重要的,特别是对纳税人捐助慈善事, p. `$ V$ r% i2 E+ t
业优惠税收规定无疑地推动了慈善事业的发
& R& ]2 z% N3 }# e. F展。1990年代以来,政府又允许利用股票为慈
" P5 ~$ S! u& D; @/ j2 Y& S! I* B1 M善组织捐款,这也是极为有力的支持措施。
T; [9 L, j* B& y2 ]) S1 r 同时,非政府非营利组织的发展也代表着+ X6 t f6 }* O) Y5 O) Z% C3 g
各种各样的社会利益,并进一步拓展着国际活' z! k$ i# F. d, A, S1 j
动的空间,进而对政治产生影响,这也是不可否: K- T9 |6 r9 }
认的。从某种意义上说,他们能赋予政府机构
: ~9 d" S. @& U9 p% ~以“人道的面孔”,使得西方式民卞和市场经济3 A; D4 u, H z. f# Q* w( R
i1 :'常功能的发挥成为可能的,即在政府失灵时
: t* A( _1 w7 b2 D3 r}I!市场失灵时发挥一定的作用。
- q& b. J, M( P: D6 e 最后,作者还想强调一点的是,与志愿者运
. [& Y$ G; }( F% D$ J动扩张的同时,在美国这一公民社会中,公民间
& H# v8 r) ?1 }- s' w# p. r2 o1 N t的联系和公民间的信任感也在削弱,他们之间" D+ t7 t+ _( k4 K
的团结状况也i1,在恶化,许多美国的政治学家
N! {- T. h" M. I" c, j( Y和社会学家对此表现出深深的忧虑,由儿所大
7 g9 U* m9 K3 a8 L% `. l6 g$ ~学教师1997年撰写的《高等教育与民卞政治的6 ?8 v4 u, ~4 h3 A# s3 c4 t& C% `
实践》( Higher Education and the Practice of
2 c5 n0 K( ~& G0 w- DDemocratic Politics)一I,就明确地表达出了这
9 {; g. ?& r# {5 ?1 C1 o* N种忧虑,这种情绪也必然会对志愿者组织产生
) H- w, ^3 [# g! y: y严贡影响。
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3 H3 j" L4 J P' k, T0 c万美元建立计算机中心。- d+ N/ V4 ^. S
新的大亨们并不否认他们的捐助具有功利5 Z( x7 T) L) C/ p2 l$ Y) f
日的。美国最大电话公司之一的西部电话公司( G6 H+ p7 C1 } t6 ]
在1998年为慈善活动手渤增2400万美元时就承# X, y0 o) b- M) O7 ]
认,他们对学校、体育运动、地铁建设等等提供
7 D* o0 I4 _7 W% [5 r$ q7 @捐助都是呀良好的生意”,他们认为“有时候在企4 W. v( r n( V% |5 v% y6 o
业之外看到自己企业的名字的感觉真是很好,8 f4 _6 W8 j$ M- _3 K1 s
随着竞争的加剧,我们不会有削减对慈善活动1 ~, t/ o6 E* L8 A$ }
资助的想法,因为这种活动毕竞是很重要
8 i$ n/ P; z! e0 y的,,。CIS〕
, o# k* D* `/ S6 @- n8 t7 J Z! K 然而富人们并不都是好善乐施的,据美国
3 K5 h) J F. J* B" N' i8 B8 V媒体报道,硅谷二分之一的富人们对慈善活动; u" e$ w8 w* I5 G0 h w3 T
的平均捐款一年不到2000美元,他们的吝尚令# a3 \/ p2 Z4 L8 Z% p
许多美国人很气愤:“最富有的人们捐助的钱比
]: R2 F4 ^0 _' N( V* Q以前多了10倍,但他们的则富却并没有减少”,
- w: N4 f8 A% C G5 Z说这话的是一位非营利组织的创始人,他r} i敦
, _* l9 J0 D" S; {+ z" M9 L& Y% M促富人们从不减少自己收入而减少自己则产的5 W% f; B, \$ d, @9 M7 C
立场出发,多做善事。还有的批评一些科学文+ I2 I# L9 B& [" [
化福利基金会,说他们股票面值增长的额度远7 H5 r5 ~+ t4 h) H* [
远大于给予非营利组织的捐助,这样的呼声只- L4 R) k2 O# v; l G; y
能说是和之者寡。
/ o$ b0 Q* A3 o; U! l4 \ 第四,全国性的志愿者活动日愈益具有广
& Q9 F; z, p- f4 b6 j/ O2 a泛性和群众性。从1992年开始,在每年10月6 l* r0 ~5 o) k
的第四个星期日要举行全国志愿者活动日一0 N. S% [9 v, X
M ake a Difference Day o 1997年有130万美国0 z, Y7 c; G K- V! ~
人参加了这一节日,次年约有200万人,1999
3 f7 x D6 a: s* J! V: [" x年己超过200万人。在节日到来之前,各志愿- r( E7 x$ v+ }/ g5 O z+ i0 a
者组织要进行打扫卫生、维修学校设施、救助无, ^8 W5 r/ m1 m3 j0 I
家可归的年轻人,为需要购买玩具的孩了们募5 f3 G7 W6 M3 J2 l8 ]# H2 L
集资金以及修建图}弓馆等等活动,一直忙到节8 |4 w9 G- d6 E2 c' W+ z$ b6 O
日前夜。
( b3 D) s; {, Y1 L" E& u 在每年4月还举行全国志愿者活动周
0 S3 P- M$ M0 S8 ^# h6 l( N ational V olunteer W eek) ,期间要奖励表现出' M* h+ \% D1 p) g3 n$ _
突出的组织和个人(事先己向公众公布了获奖
5 L4 M+ Y' F# q6 A% Z的人数和奖金数额),奖励表彰会上有企业界的3 i8 H" m: |6 o
代表和著名演员出席。; b) @& N! K J: B9 n$ w3 [
第五,现代科技乎段特别是因特网的使用
7 Y4 P3 [; @6 X! y大大拓展了志愿者活动的范围和领域。这单有
) P2 Z: B6 |) P一个突出的事例。从1992年开始,一名叫朱# y/ N+ f! g1 }3 P' q9 t
迪·威廉姆斯的美国妇女,在随后的5年时间单
& G7 n: I4 x' l, b0 I通过电了邮件联络了全世界反对使用地雷的支! W9 \+ `& D0 [# @/ v
持者和积极分了,发起了一场禁止使用地雷的4 b; `; [' q' X& v& }- [! {
民间运动,为此,她在1997年获得了诺贝尔和
; _ ~) \, t) S) g4 Z" r7 t平奖。现在己有60多个国家上丁‘个非政府组
" t! T! `9 T' R2 U( ~2 h) q7 U织参加这一运动,他们通过电了网络同许多国
0 L1 G$ w! W V' T家政府、民间组织交换信息,}办调行动。应该& p7 ^2 E" A$ |* G y
说,因特网己成为志愿者组织开展活动最有发8 o: m) x5 ]; x$ a r
展前景的一种形式了。
) F6 e; S3 d" ]" D- i 综上所述,美国广泛的志愿者和慈善运动& v& o2 y& | Y! J" E& u
是同美国历史上形成的民众反政府十预的思想
( j9 k N+ p+ }) h4 {! q根源分不开的,他们不愿意政府强化对社会生; m% P6 V5 j6 o4 v
活的十预,承认个人创议活动的崇高价值,并由& M( [ N5 C8 } Q: L
此推动了美国人对社团生活的投入,对他们生
& f0 I8 A: i0 e j% M5 s活环境的直接关注,并在这一过程中把利己卞4 E6 _" h0 S- K: W
义同公民的责任感和参与意识结合在了一起,3 r3 S- v- ~! x V
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