美国社区中的志愿者服务

冰岩

美国社区中的志愿者服务
# ~6 ?9 W' t: P" ^$ J" ?. ^作者--北京-谢芳

% {/ ^  V+ d% R: Q+ Y0 Q: {100多年以前，法国社会活动家亚
历山大·托克维尔在游历美国时悉心
; K9 d7 f: @7 H# G; F1 k8 U9 d观察了美国人参与乡镇社区义务劳动后，做出如下描述:他们热爱、关心自己的乡
. \/ g8 d8 S/ `7 H镇，把自己的抱负都投到乡镇上了，在力所能及
的范围内试着去管理社区，并体会到社区这种
4 R1 D7 @8 Z3 ?" ^% L组织形式的种种好处，对义务服务的性质形成
明确和切合实际的理念。他回到法国后，写下了
洋洋数十万字的传世名著《论美国的民主》。在
这本书中，他对于美国社会做了一个结论:美国
是一个义工的国家。
% ~/ [; R- `! U3 v2 @( v( k      在我没有去美国之前，我对美国人的志愿
服务虽有耳闻，但缺乏深度了解。现在离托克维
尔生活的时代已经过去了10()多年，美国社会也
早已从农业社会发展成为高度发达的现代化都
5 }: |3 e0 t; t市。在现代化都市中，她的公益精神是否依然存
在?1997年至1999年，我随先生前往中国常驻纽
( ]- {3 c8 m. e: }! g8 R0 U' ~约联合国代表团工作，在纽约市的曼哈顿区居
住了3年。在此期间搬过一次家，使我有机会感
受不同社区的社区文化，而让我印象最深刻的
莫过于社区居民热心为社区服务的精神。不论
5 Y. R  K, T2 K/ X4 C$ C是在我居住过的上西区(Upper West Side，隶
2 n# x6 P) F% p# m( ?属曼哈顿第7社区)，还是在我搬家后居住的茉莉
2 U2 \: j6 q+ M) d小丘社区(Murray Hill，隶属曼哈顿第6社区)，
5 f. k' _- i) I" k  h居民们都尽自己的能力为社区服务，以至于在美
/ u, Y# L8 F) f$ Q1 M( l- o国的报刊上经常出现“Communitariani'sm”这个
词，用来特指社会公益精神。本文将就我的观
察、研究谈谈美国社区中的志愿者服务。



: A$ x; Y$ Y5 R& p( h& b
[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 00:59 编辑 ]

冰岩

社区的组织形式决定了
志愿者服务的重要性
% {$ ]& w+ _% C2 m4 |) N    纽约市是美国首屈一指的大都市，它分为5
* i- W! A8 F2 i# ]8 M个行政大区，59个社区，现有人口732万。社区的
8 k' Q/ i. e7 v9 @8 M* U7 F; w7 @划分每10年进行一次，既照顾地理位置，又顾及
人文因素。我曾居住过的曼哈顿区是纽约市政
府所在地，它被分为12个社区，每个社区里都设
有社区委员会(Community Board )。社区委员会
! I- m: `! |7 p是美国最基层的行政自治机构，它的经费很少
. [  i' u7 C, I- c* `一部分来自来市政府直接拨款，多数由社区自
己筹措。据1994年度纽约市财政预算年度报告，
" i7 ^. _: K+ l! g纽约市59个社区委员会的预算为960万美元。这
笔经费如果摊到每个社区，大约平均只能摊上
* t2 q6 ?2 o7 t13万美金，大概只够雇佣2-4位工作人员。
6 H; Q$ }8 i4 z% ?7 T    纽约市的《城市宪章》对于城市社区的组织
机构、权限、职责作了明确的规定。纽约市的社区
. T, B/ D: c( A5 k9 e8 W6 K委员会委员都由市议会议员提名、区长任命，任
期两年。区长兼任社区服务顾问团的主席。社区
+ |, \2 {+ v7 {6 Y& `& g委员会的50个委员必须是所属社区的居民，或是
在该社区有生意的人，他们都是能够充分代表该
社区各个利益团体的、热心公益事业的人士。最
重要的是，所有50名委员都是不领工资的“志愿
- u6 b+ C4 F( B& n, ^9 t人员”，而社区的日常工作再由这50名委员去聘
任社区主任负责管理。社区主任是带薪的，其角
色相当于企业的经理。他手下有3-5名工作人员，
他们的工资从市政府拨给社区委员会的预算中
$ T+ \; Q  E" i支出，不足部分社区自己筹措。社区委员会相当
于一个企业的董事会，它是社区的最高权力·机
构，可随时罢免社区主任。所以，美国社区组织机
: f( Y2 n% ?0 T+ Q构的权力顺序应该是:社区主任对社区委员会负
% U- q! `6 w- Y* a责，社区委员会对社区居民负责，社区居民是对
8 f  z2 L: b) F- ~1 v% b% ^社区事务起决定性作用的人。
" x2 Q  u3 C/ A% ?. C. n      除了不拿薪水的社区委员会委员以外，社
区还设立社区服务顾问团。社区服务顾问团的
成员由纽约市各个专业职能部门的代表、市议
会中本社区的议员和本社区的居民代表组成，
" E7 V( z: H$ r7 f这些人为顾问团服务都属义务性质。
, s  U% U6 p# h6 S- V$ G      正是美国社区委员会的组织形式决定了社
区的领导工作要由志愿人士来做，社区大量的
具体工作也要由社区的志愿人员(volunteer)来
6 \& N' n" e( S完成。所以志愿者服务成为必须并构成了美国
社区文化的最重要的特征。


[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:00 编辑 ]

冰岩

学校从小培养孩子“回馈社区”的理念
0 f) P) J8 ?/ t2 P, G    参加社区服务的人大多是社区的居民，他
- D- o6 h0 l7 |5 U% T们既可以是来自社区的中小学生、家庭妇女、退
休人员，也可以是办公地点设在该社区的企业、
9 g- j. r' T3 x! l0 e机构里的在职人员，还可以是八竿子打不着的
: B9 [4 }1 n/ l6 ~/ d7 m愿意为社区服务的人员。社区服务的内容包罗
7 j. a# p; X' P8 C1 Y* w" Z9 y万象:去老人服务中心服务、去公立图书馆整理
0 u$ p1 P4 t5 Z' Y% f9 c. \4 @书，也可以去移民学校教新移民英语……我的朋友孙玲玲女士家住纽约上西区。她
的女儿张雪泥在赓乃迪戈1的兮所著名的私立
高中上，，·透所学搜以_“质举的咏学闻贫全，
# l) N; z: _; R  }5 N$ s国，是全美升人常春藤大学比例最高的一所中
学。每逢寒暑假，这所“重点”中学布置给学生的
“作业”只有两项。一是让孩子就任何一个自己
感兴趣的话题写一篇学术报告;另一个就是要
求学生去社区义务服务满一定的时间0所L}I，每
到放假的时候，小雪泥总是跟妈妈商量今年去
1 w: p7 I! o' W+ `; L哪里帮忙。她妈妈也会给她提出一些可选择的
* \9 a8 ?2 l" T方案‘。诸如去老人中心给孤独的老人念小说，
. d$ Z+ h1 y3 L3 }5 i去公立图书馆整理图书等等。据雪泥的妈妈介
; F% Z: ?# a( B2 P# W& V. r绍，雪泥的学校，对一位学生的评价，学习好坏
' @: w" y% k! C( T- a0 ]只是其中的一个方面，‘更重要的是注重对学生
的品德培养扩其中能否为社会服务是一项很重
, @0 {2 ~/ x  x2 y* L要的判断标准。在校期间。学校就把“社区志愿
服务”作为一项固定的“学分”、，学生只有在完成
; C( x. U- D% j6 M* ^' w要求的学分，拿到社区委负会开具的社区服务
: I. z" L5 s% o. e4 O& O证明书，才能毕业。否则，成绩再好，也拿不到毕
' I6 E- A+ o; O. H2 `; u业证书。
    据我个人观察，有许多著名的美国中学都
( |1 M' H# G: e6 @( L把能否“回馈社会”作为培养学生的月标。它们
) {) G+ [, |$ X: ~: r$ h经常自诩为是培养“未来领导人”(future.
leader)和“社会精英”(social elite)的学校。按他
! h$ s0 r& L. J+ t/ _- j% `们的逻辑推理，“未来领导人”和“社会精英”自
  ~/ N) q: l% S然要与“芸芸众生”有所区别，其中最大的区别
6 V9 Q6 j3 V8 ^5 g. ^  S2 E就是“芸芸众生”是为自己的利益和生活在忙
# U! r3 b, n8 V+ @$ o碌，而“未来领导人”和“社会精英”必须有为公
1 A6 d, C7 A$ p3 z) v6 M. w. U众利益服务、为社会工作献身的勇气与决心。为
% w- H/ ?9 L  ]了倡导青少年服务社区的杜会风气，1993年下
" i. c5 U# i' F: i* f: g% E半年，美国总统克林顿签署了“国家与社区服务
法案”( National and   Gomr}unity -Service  Act) ,
鼓励青少年服务社区。法案中明确规定，凡做满
卫400小时义工的青少年，美国政府每年奖励其
4725美元的奖学金，这笔钱可以用来作为上大
/ H1 M& `: w+ ^( z学的学费或做职业培训之用，还可用来偿还大
学贷款。
      纽约大学(纽约最著名的私立大学之一)社
$ z3 D) X; G# w3 ?0 T4 G) I/ @: _5 ]$ n会工作李院将社区服务列为必修课，规定学生
1 j6 }# l0 X% C6 F' j( U! n) V" J( K/ L/ {一年至少要有600个小时(约75个工作日)的社
会服务记录才允许学生毕业。像哈佛、耶鲁等一
" y! m, u! y* o6 A些常春藤名校，在录取新生时也把职社区志愿服
- b; q( i; z7 S2 A8 F& |2 U0 \3 T务”作为是否录取的参照标准之一‘所以一些旅
居美国的华人朋友们的孩子，一上中学就早早
地开始为上一个好大学“凑分”。他们的动机暂
2 B! U7 r; Q1 q# {且不论，但为社区服务的理念早已深入人心。最近
有消息传来，小雪泥已经被耶鲁大学录取为
: s+ D- v2 l: x( Z0 O7 \: B, F/ T2002}葡新生，这里既有她个天J天赋、学习成
# Y1 l, r8 h" M; q, Y绩的因爽，还布衅}…p}鲜 o}}起国内的一
些所谓的“贵族学校”的学生，有的连自己的生
" u& D' G6 y' B5 i$ y活都不能料理，你还能指望他成为栋梁之才、为
* r4 D; k% G$ a# K& j+ h: q; x社会作贡献吗?!推而广之，在强调素质教育的
今天，你又能在哪里找到一所将社区服务作为
5 N; G# y) j6 Y7 W评判学生素质好坏的学校?

: u0 n* f& A/ W$ j& B  `$ w5 y( G
[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:00 编辑 ]

冰岩

有钱出钱、有力出力
9 Q& R/ P" R3 L9 z4 X4 O/ F5 j社区志‘眼务不论背景
/ P, Z' O& H4 U! e2 y      在国内的一些人眼里，在美国为社区服务
的人肯定是既有钱又有闲的人。然而，据我观
/ u- h5 e& K( j1 [. |# r1 F察，在美国社眨全里从事志;愿服务的人士中，有
- G9 M0 {' o4 h$ o0 Q钱、有闲的人是有的，但绝大多数还是有钱、没
1 T% _3 x3 y" Q8 n. C  C闲或没钱、有闲，或干脆是没钱也没闲的人。总
/ E7 [2 k9 O( X6 F( N之，只要你有为公众服务的意愿，谁都可以参加
! k6 x3 f6 M: s5 S. a社区服务o, ;
    我是在一所社区学院里认识比利·菲茨杰
9 q) v# f3 |7 d: n9 E+ H拉德先生的。他是美国第四大银行—信孚银
) s# Y6 `9 {0 l; p4 O  Z行(Banlter's Trust)的副总裁，他40出头。每周
有两个晚上，比利都在社区学院义务教授“银行
& x% `5 l% Q# S5 k- S2 F3 y: D+ V货币学”。‘他白天的工作是做银行业务中最复
杂、也最具风险性的工作—金融衍生物的买
卖，做的是股票期权的交易。一天工作下来，对
% V' A2 p$ |; s, {脑力和体力都是一个考验。然而在他授课的半
年时间里，无论是刮风还是下雨，比利从来没有
迟到过。
      比利的家在长岛。从曼哈顿驱车回家大约
需要40分钟，而在社区学院教书的这份志愿工
; h! s" p# V. f1 U作他已经坚持了4年。想到他每周有两个晚上需
在夜里l0点以后才能到家.第二天一大早还得
往城里赶的情景，使我对毛主席“一个人做一件
9 k: ]2 x" Q- E. f好事并不难，难的是甲辈子做好事”的谆谆教导
有了更深的体会。
0 z7 B1 m; E7 ^9 Y$ ^( `    一次课I'T休息，羲写 t}利谈起他不拿报酬、
% M: R9 D9 [+ f7 O志愿服务的事时，1}籍}荟听他说一些“豪言壮
1 |8 Q  T- J# w: w- V" {" ~语”，没想到比利的回答简单得让我失望，他只
4 \5 Q) @. G" d. t  ?2 r  v% h' H说:这是一件很普通的事。而后，在我与比利的
几次交往中，我了解到，比利从事的工作压力非
常大，竞争也很激烈。他告诉我·;每年的夏季休
假一过，他的办公室里的同事就有1!3不再露
* Y/ F0 Q/ K5 X面—要么是被老板炒了鱿鱼，要么是受不了
金融界的压力而自动离职。
      于是我经常在想，如果不是比利从小受到
“回馈社会”的素质教育，要在纽约这个
物欲横流的环境里“几度春秋、痴心不改”(指为社区服
务的信念)，是一件绝对做不到的事情。
$ G+ h$ N( ]8 Q0 a4 O$ n! s- _
, h4 W9 k1 b' _9 j
[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]

冰岩

在纽约我得到两位老人的帮助
      在纽约期间，我得到两位老人的帮助，他们
义务给我教授英语。一位是人高马大的戴维斯
先生，一位是纤细优雅的路易斯女士。戴维斯每
: X6 I* n! ?8 W5 I' _周四晚上教我美国口语、英语写作;路易斯每周
1 T7 E2 g/ y: ]8 g2 V" H三上午教我美国文学、历史。他们两人出身、年
6 N  `: ^( s! z( u  _龄、阅历不同，但均属于衣食无虑的一族。
- S1 Z( V  ?* V3 k9 S      戴维斯先生娶了台湾姑娘做妻子，退伍后，
继续在台湾师范大学学习汉语。1970年代末回
美国找工作，尽管戴维斯先生汉语水平炉火纯
/ i, z! I/ K6 c1 ]青(诸葛亮的“前出师表”和岳飞的“满江红”他
/ R4 h7 r+ w) W3 Y都能琅琅上口)，但要想在美国大学里谋一教职
绝非易事。美国大学里东亚系有很强的门户之
( n# v8 @+ o0 }" l& P. j6 Y见，在中国是“外来的和尚好念经”，而美国却是
( e9 j3 W# i6 l# m1 \+ {" \& E非哈佛、耶鲁、哥伦比亚东亚系毕业生，你即使
% p" F. L( T3 s( a, f% @能耐再大也别想进去当教授。戴维斯先生一气
之下将所有中文书都烧了，用自己的退伍金炒
股，没想到居然发了财。
4 u% [2 w; @, b6 Y+ e9 h  o    股市上赚的钱足够戴维斯的开销。除了每
天上午给券商打打电话、委托交易以外，别的时
间都是自己的了。时间一长，戴维斯难免寂寞，
9 N- V: @& t" F! s" o. n, s& f不时地想起他酷爱的中国文化。中国常驻联合
/ d; t" S5 t, y1 c  Z5 H: V& r国代表团离他家就五个街区的路程，他就利用
他懂汉语的特长，成立了“戴维斯语言工作室”
(实际上只有他一名教师)，义务教代表团的外
交官夫人们学英语。戴维斯语言工作室对于没
有英语底子的中国外交官夫人来说好比“雪中
送炭”。在那里培训一段时间后，基本上可以应
付日常对话了。而对于英语基础好的人来说，那
! k  K4 H) X  }就是“锦上添花”了。在那里我学到了正式课堂
上学不到的纽约理语，英语写作水平也有很大
提高。
7 f8 J8 f  `4 h, i      路易斯女士是典型的纽约人(尽管她自己
不这样认为)。她的先生在退休前是一所美国大
9 F8 s8 b) ~! z. C* A: [学的校长。她出身于纽约的一户殷实人家，父亲
4 v5 b( A- r* z. g是投资银行家。她大学毕业后就嫁给奥克斯先
+ W) `2 h8 j; }生，为他生了两个孩子，此后，她就在家相夫教
子。家庭经济的富足，使得她没有必要再去为生
9 c* C# S3 e- H3 N' G2 O- t8 ?活奔波，这种情况在上个世纪的五、六十年代非
: S& @" ~' q, K* w6 u& ]常普遍。孩子长大离家后，使路易斯拥有大量的
空闲时间，她最终可以从事自己喜欢干的、对社
会有意义的事情。她自告奋勇地为联合国东道
9 e" b! L8 @7 l) [主委员会工作，在委员会下属的语言学校义务
为各国外交官夫人讲授英语。后来因为联合国
经费紧张，该语言班就解散了。路易斯决心将这
个班办下去，从此以后每个礼拜三上午，她的家
! }) [) H3 [8 _就成了各国外交官夫人聚会的场所。我在那里
7 }4 k  p6 a) d0 w5 S渡过了在纽约期间最美好的时光。
. m# j, I" n/ w3 @) S- a
[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]

冰岩

9"11事件后，社区志愿者服务
# R8 ?' i" Y& a$ O8 Z发挥了重要作用
      在美国其他城市的人眼中，纽约人给人的
印象并不太好。前任纽约市市长朱里亚尼留给
! o% ~' l+ h1 H0 J我的印象也好不到哪里去。以我与纽约人打交
& o3 m% \) M8 R3 u道所得的经验，纽约人因“见多识广”，平日里给
人以冷漠、傲慢、自以为是的印象。然而，在去年
3 F. X0 ]% o" n0 L. T: P' g/ @, l9·n恐怖事件发生后，纽约人的行动却让全世
界的人刮目相看:他们在面临死亡威胁时的“从
容不迫”，以及在危机时刻的“休戚与共”。听刚
从纽约回来的人告诉我，我在纽约居住的社区
7 P- o$ T( p2 R& Y5 F8 n2 R里有一家纽约市最大的医院—纽约大学医学
院，恐怖事件发生后急需大量血液。于是乎，纽
* U% X& [0 ~/ w( N0 e" X# ?) }约大学医学院门口就排起了长长的献血队伍，
而且献血者的构成也体现了纽约市人口多族裔
% U5 u) y( }( v- q: e3 ^6 k* v的特征，有白种人、黑人、亚裔人、西裔人。当许
* H+ P% E: u: Q/ [& p多献血者看到医院门口挂着的“只要O型血”
- r# a- j. @) R4 X7 ](Type O Only)的牌子时，大失所望。以我以往
, ~0 x& f2 h% L: i0 z% B" b对于纽约人的了解，纽约人是比较害怕献血的，
害怕的原因倒不是因为怕伤“元气”，而是因为
+ L7 C' j2 p5 p6 D怕献血感染上爱滋病毒。然而这一次是个例外，
- d& j$ z& i5 r4 s$ F+ y! m全市所有的血站都在很短的时间里纷纷挂出牌
子，说明血库已满，让大家不要再排队等候献血
! e0 e/ G( \9 @了。在组织救助中，除了国民警备队的官兵(纽
* X. ~5 `3 e8 P* x约市的许多主要路口已由军队把守)、警察等政
府雇员发挥作用以外，曼哈顿的许多社区的志
愿者纷纷组织起来向遇难者家庭提供援助，如
募捐、维护社区治安等等。大家都觉得在这个时
刻自己必须做些什么来帮助自己的同胞。在社
2 w3 S- ^1 ^6 B  l6 G, q6 F$ B区居住的一位百老汇的演员，看到自己除了捐
! k( P5 O# S% o* c9 m; g5 e% {0 Z: D钱帮不了什么大忙，便站在街头唱了一夜悼唁
死者的歌，据她讲，这样做她的心情会好受些。
# V  K! ?/ s; |$ F      还有，“心理救助热线”在恐怖事件发生前
的曼哈顿就有。这个热线是由曼哈顿各个社区
的志愿者主持的，意在帮助那些需要心理咨询
的人。比如说:纽约市妇女遭强暴的心理咨询热
线一直以来是妇女在最困难的时候摆脱精神折
3 ]: g; j3 s3 h, K磨的一种社区救助工具。9"11恐怖袭击事件发
: _2 M& Z1 Y/ u' f生后，曼哈顿的许多家庭失去了亲人，受害者家
, m: j! D' \0 A' s0 }3 x人日夜都遭受失去亲人的精神折磨。举例说，
, r3 i8 K/ U" @' J* a2 [在9"11恐怖袭击
事件中，纽约市各种职业中死亡人数最多的是
消防队员，总数大约超过了300百人。一位在救
助世贸大楼大火中牺牲的消防队员的妻子几次
8 Z2 p9 [$ ~: N5 j' q. C3 T打电话给救助人员说，她接到了她丈夫打来的
手机电话，称他与另外10名消防队员在废墟中
的某一角等待救助。救护小组立即按照这位女
3 _- B. W6 D( F6 m% l士的描述在废墟中仔细寻找，结果怎么也找不
1 ]/ ^  f  @& M& A) ^5 D# ~7 e" c到。而那位女士还是声称她又接到了她丈夫的
8 @8 P7 p5 t( `5 r电话。后来，人们发现是因为这位女士不能接受
她丈夫已经死亡的事实所产生的幻觉。可见恐
5 S( @) B" {3 S: c# X1 s. _  ~怖袭击事件带给人们的心理创伤更难以弥合。
, O/ j7 y) ]1 j3 M1 m因此一条旨在帮助遇难者家属的救助热线
- y5 s/ C* @+ l4 M(Line for Victim of .Crime)就产生了。这条热
+ L+ ?7 a2 [) O) l7 P线由著名的心理学家轮流值班，解答遇难者家
- M# u6 }  X" W# Q7 a属的心理问题。专家们帮助遇难者家属努力恢
* {) X% B+ C5 \复自信，接受朋友和社区的帮助。当然，心理救
: b6 w% C/ g1 @助热线只不过是社区帮助遇难者家庭的许多方
式中的一种，别的事例还有许多。最让人感动的
是许多外州的青年志愿者自己驾车几十个小
时，有的甚至从美国的西海岸过来加人纽约市
& L, y7 G/ V  D$ p1 R9 \8 x2 ~社区的救助活动。只有在危难时刻，才能真正体
6 M9 U% a$ b2 p' j$ k会到这种“血浓于水”的情感。
! U1 H& c6 N% C- A) v/ s1 _+ S      一座城市最基层的组织是社区，城市的人
( r, h$ V& q& W, y" z: s文精神是由无数个社区的人文精神支撑培育
的。更确切地说，是生活在这座城市中的每一个
0 B( t) r4 Q# Y7 o( \2 A社区里的普通市民展现给世人的灵魂!纽约之
所以成为世界名城，不是因为一、二座摩天大楼
给她带来了什么荣耀，也不是它所拥有的财富
7 X, t1 |$ b6 c$ {" V9 J! G的多寡，更不是因为她的不可一世的统治者，而
! a2 L  U3 H8 V4 D, P是因为生活在这座城市中的社区居民创造的延
绵不断、世代相袭的人文精神，而在这璀璨的人
文精神中，志愿者服务精神是其中最美丽的一
朵奇葩。

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