美国社区中的志愿者服务

冰岩

美国社区中的志愿者服务
作者--北京-谢芳

100多年以前，法国社会活动家亚
历山大·托克维尔在游历美国时悉心
观察了美国人参与乡镇社区义务劳动后，做出如下描述:他们热爱、关心自己的乡
" [7 R3 Q3 L9 U; \镇，把自己的抱负都投到乡镇上了，在力所能及
- Z/ \% t* e* \# M) g1 `( b& A; x的范围内试着去管理社区，并体会到社区这种
$ @7 ]# r) `6 A- C3 h组织形式的种种好处，对义务服务的性质形成
明确和切合实际的理念。他回到法国后，写下了
洋洋数十万字的传世名著《论美国的民主》。在
) Z( T8 S- @6 E4 e; m7 `0 [. ~这本书中，他对于美国社会做了一个结论:美国
是一个义工的国家。
* S, k1 G6 ?+ O      在我没有去美国之前，我对美国人的志愿
服务虽有耳闻，但缺乏深度了解。现在离托克维
' ]" s% ^. |2 H9 p尔生活的时代已经过去了10()多年，美国社会也
1 t& W& g# w% G$ E8 a4 l, V早已从农业社会发展成为高度发达的现代化都
市。在现代化都市中，她的公益精神是否依然存
在?1997年至1999年，我随先生前往中国常驻纽
约联合国代表团工作，在纽约市的曼哈顿区居
住了3年。在此期间搬过一次家，使我有机会感
* }- n. V; @% \4 i受不同社区的社区文化，而让我印象最深刻的
5 U) s2 T9 b' U( Q! N' R莫过于社区居民热心为社区服务的精神。不论
是在我居住过的上西区(Upper West Side，隶
. M! B9 _  Z4 @* e4 ]属曼哈顿第7社区)，还是在我搬家后居住的茉莉
+ H1 x( h  @- T小丘社区(Murray Hill，隶属曼哈顿第6社区)，
1 f; I6 @8 N) ?) g) K  H居民们都尽自己的能力为社区服务，以至于在美
国的报刊上经常出现“Communitariani'sm”这个
: `" g. F( R# L1 ~& k6 C4 ^9 c词，用来特指社会公益精神。本文将就我的观
% K; s2 L7 C. X; q察、研究谈谈美国社区中的志愿者服务。
+ p$ T& z" ^# c. ?( F- l# y- z
% u- P. ~, p- o, m7 X
; q5 I9 d% e5 J' C( _

[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 00:59 编辑 ]

冰岩

社区的组织形式决定了
志愿者服务的重要性
    纽约市是美国首屈一指的大都市，它分为5
- @7 u/ @0 o3 [& Z3 S; k% m/ `个行政大区，59个社区，现有人口732万。社区的
划分每10年进行一次，既照顾地理位置，又顾及
, T: n& A; \' G* z$ D人文因素。我曾居住过的曼哈顿区是纽约市政
' u8 B  n4 G! O府所在地，它被分为12个社区，每个社区里都设
8 Z/ _, B9 y7 Q9 F  r1 }1 a5 i有社区委员会(Community Board )。社区委员会
# {. M: D1 F3 d0 W3 Y是美国最基层的行政自治机构，它的经费很少
一部分来自来市政府直接拨款，多数由社区自
己筹措。据1994年度纽约市财政预算年度报告，
纽约市59个社区委员会的预算为960万美元。这
笔经费如果摊到每个社区，大约平均只能摊上
, Z. v  A6 p& ]1 w13万美金，大概只够雇佣2-4位工作人员。
    纽约市的《城市宪章》对于城市社区的组织
机构、权限、职责作了明确的规定。纽约市的社区
委员会委员都由市议会议员提名、区长任命，任
8 P- f( \; w' A* a期两年。区长兼任社区服务顾问团的主席。社区
委员会的50个委员必须是所属社区的居民，或是
在该社区有生意的人，他们都是能够充分代表该
: j- b9 L! q/ e  \# M+ x) N2 F社区各个利益团体的、热心公益事业的人士。最
重要的是，所有50名委员都是不领工资的“志愿
+ _+ N) C/ R+ p: N人员”，而社区的日常工作再由这50名委员去聘
任社区主任负责管理。社区主任是带薪的，其角
色相当于企业的经理。他手下有3-5名工作人员，
他们的工资从市政府拨给社区委员会的预算中
支出，不足部分社区自己筹措。社区委员会相当
于一个企业的董事会，它是社区的最高权力·机
; G+ k6 W7 O  y构，可随时罢免社区主任。所以，美国社区组织机
构的权力顺序应该是:社区主任对社区委员会负
责，社区委员会对社区居民负责，社区居民是对
社区事务起决定性作用的人。
0 W4 N. ^% |; {2 x5 }      除了不拿薪水的社区委员会委员以外，社
5 `8 y9 m3 {& f: v( c/ c9 D区还设立社区服务顾问团。社区服务顾问团的
3 m" b  G+ e9 m& ?, s. V) g) |, Z* b成员由纽约市各个专业职能部门的代表、市议
; b6 h; U& L$ N! V会中本社区的议员和本社区的居民代表组成，
( Z" n3 t2 Z: O, j这些人为顾问团服务都属义务性质。
5 X$ h) s( w) n( O; F      正是美国社区委员会的组织形式决定了社
4 |/ {# r( h6 a区的领导工作要由志愿人士来做，社区大量的
) k8 z4 ~  ?0 }; O& m/ n' i具体工作也要由社区的志愿人员(volunteer)来
完成。所以志愿者服务成为必须并构成了美国
4 f4 H. q& u" l% @. @, E: D7 ~社区文化的最重要的特征。
. H5 g& @) d  s& G$ _( C9 X3 t

[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:00 编辑 ]

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学校从小培养孩子“回馈社区”的理念
    参加社区服务的人大多是社区的居民，他
( x" \5 R+ E8 s# s6 B们既可以是来自社区的中小学生、家庭妇女、退
! t1 r+ X* B! k$ g! v9 Z休人员，也可以是办公地点设在该社区的企业、
" G! {& D9 n8 j! q0 @! f机构里的在职人员，还可以是八竿子打不着的
* ~, f8 h- T% X愿意为社区服务的人员。社区服务的内容包罗
万象:去老人服务中心服务、去公立图书馆整理
9 k( N4 Q7 g7 F8 e* u* Y# [/ N书，也可以去移民学校教新移民英语……我的朋友孙玲玲女士家住纽约上西区。她
! R* E: e0 b9 W4 o% d  \的女儿张雪泥在赓乃迪戈1的兮所著名的私立
高中上，，·透所学搜以_“质举的咏学闻贫全，
1 G7 p7 F1 `1 z) {' p4 s) E- V国，是全美升人常春藤大学比例最高的一所中
学。每逢寒暑假，这所“重点”中学布置给学生的
“作业”只有两项。一是让孩子就任何一个自己
感兴趣的话题写一篇学术报告;另一个就是要
" N4 a' M7 ?0 Q4 F1 o3 c! v- L求学生去社区义务服务满一定的时间0所L}I，每
# t. b# I% W: E1 a. o4 B& C$ z) b/ b到放假的时候，小雪泥总是跟妈妈商量今年去
) W6 a, B) m- Q3 T: L哪里帮忙。她妈妈也会给她提出一些可选择的
" x& X& ~2 V- z: h. ?. C方案‘。诸如去老人中心给孤独的老人念小说，
去公立图书馆整理图书等等。据雪泥的妈妈介
绍，雪泥的学校，对一位学生的评价，学习好坏
只是其中的一个方面，‘更重要的是注重对学生
的品德培养扩其中能否为社会服务是一项很重
7 o# i2 R3 b# }# Y要的判断标准。在校期间。学校就把“社区志愿
服务”作为一项固定的“学分”、，学生只有在完成
要求的学分，拿到社区委负会开具的社区服务
证明书，才能毕业。否则，成绩再好，也拿不到毕
+ K$ }% h4 i- g( Z" c6 {业证书。
2 w2 l/ ^  y6 r; l+ `8 v& h( B    据我个人观察，有许多著名的美国中学都
把能否“回馈社会”作为培养学生的月标。它们
经常自诩为是培养“未来领导人”(future.
leader)和“社会精英”(social elite)的学校。按他
们的逻辑推理，“未来领导人”和“社会精英”自
; G2 h2 d! p# N, \: K0 \然要与“芸芸众生”有所区别，其中最大的区别
就是“芸芸众生”是为自己的利益和生活在忙
碌，而“未来领导人”和“社会精英”必须有为公
众利益服务、为社会工作献身的勇气与决心。为
. R9 _) d  s6 }3 a* w5 c了倡导青少年服务社区的杜会风气，1993年下
半年，美国总统克林顿签署了“国家与社区服务
法案”( National and   Gomr}unity -Service  Act) ,
鼓励青少年服务社区。法案中明确规定，凡做满
卫400小时义工的青少年，美国政府每年奖励其
- }# F3 v( Q5 V, q4725美元的奖学金，这笔钱可以用来作为上大
" i" x0 P! y9 M" f学的学费或做职业培训之用，还可用来偿还大
( }1 v3 ^; T- I5 _* d学贷款。
      纽约大学(纽约最著名的私立大学之一)社
会工作李院将社区服务列为必修课，规定学生
! s. U' P8 F4 `3 i+ C/ E一年至少要有600个小时(约75个工作日)的社
会服务记录才允许学生毕业。像哈佛、耶鲁等一
些常春藤名校，在录取新生时也把职社区志愿服
务”作为是否录取的参照标准之一‘所以一些旅
1 W: H% k' Z* p# Z7 g3 p' T4 R4 T居美国的华人朋友们的孩子，一上中学就早早
* ]/ n5 M2 X$ z( \$ c& U0 u6 t地开始为上一个好大学“凑分”。他们的动机暂
且不论，但为社区服务的理念早已深入人心。最近
/ R9 {/ L/ r' e6 v7 _  A有消息传来，小雪泥已经被耶鲁大学录取为
2002}葡新生，这里既有她个天J天赋、学习成
) X' Z1 m2 _# w$ b绩的因爽，还布衅}…p}鲜 o}}起国内的一
些所谓的“贵族学校”的学生，有的连自己的生
) u# R9 J& U2 p) Y) t活都不能料理，你还能指望他成为栋梁之才、为
0 X( S# ]3 ?3 G% Q* M* _社会作贡献吗?!推而广之，在强调素质教育的
今天，你又能在哪里找到一所将社区服务作为
7 M0 e: p6 ~3 I) g8 n3 b$ k+ D评判学生素质好坏的学校?


2 m  k6 j+ ^, S* B' _- L; r3 R" J6 N# b[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:00 编辑 ]

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有钱出钱、有力出力
' u6 J5 j2 d3 O6 u4 k: N社区志‘眼务不论背景
5 O  t0 K& m" f7 `2 ]5 Q+ c" w% \      在国内的一些人眼里，在美国为社区服务
  N9 V9 |- Y4 A的人肯定是既有钱又有闲的人。然而，据我观
+ B) ?7 M! Z0 s+ N) f察，在美国社眨全里从事志;愿服务的人士中，有
钱、有闲的人是有的，但绝大多数还是有钱、没
7 c* v/ @2 n6 Y9 @1 ^4 c闲或没钱、有闲，或干脆是没钱也没闲的人。总
之，只要你有为公众服务的意愿，谁都可以参加
社区服务o, ;
9 q$ j# Z" K7 B3 D2 K    我是在一所社区学院里认识比利·菲茨杰
" v# I# L) q$ i; @0 f( H拉德先生的。他是美国第四大银行—信孚银
行(Banlter's Trust)的副总裁，他40出头。每周
有两个晚上，比利都在社区学院义务教授“银行
8 t) S* S, t, C. l# A货币学”。‘他白天的工作是做银行业务中最复
杂、也最具风险性的工作—金融衍生物的买
卖，做的是股票期权的交易。一天工作下来，对
$ d- }  i5 T. ^脑力和体力都是一个考验。然而在他授课的半
年时间里，无论是刮风还是下雨，比利从来没有
' V  x0 U. p* u2 q迟到过。
      比利的家在长岛。从曼哈顿驱车回家大约
7 E) z9 s* A5 d% u需要40分钟，而在社区学院教书的这份志愿工
4 g, H7 m6 G# d! b8 M6 I作他已经坚持了4年。想到他每周有两个晚上需
在夜里l0点以后才能到家.第二天一大早还得
( [' m% ?+ a4 ]" S  q往城里赶的情景，使我对毛主席“一个人做一件
好事并不难，难的是甲辈子做好事”的谆谆教导
有了更深的体会。
    一次课I'T休息，羲写 t}利谈起他不拿报酬、
志愿服务的事时，1}籍}荟听他说一些“豪言壮
1 F$ N2 F4 L# n; k语”，没想到比利的回答简单得让我失望，他只
说:这是一件很普通的事。而后，在我与比利的
几次交往中，我了解到，比利从事的工作压力非
常大，竞争也很激烈。他告诉我·;每年的夏季休
假一过，他的办公室里的同事就有1!3不再露
面—要么是被老板炒了鱿鱼，要么是受不了
金融界的压力而自动离职。
      于是我经常在想，如果不是比利从小受到
* U; X" g1 R4 C# X' y  O“回馈社会”的素质教育，要在纽约这个
+ C/ v9 Z: z' l4 V. L. H8 B/ r& a物欲横流的环境里“几度春秋、痴心不改”(指为社区服
务的信念)，是一件绝对做不到的事情。

( z8 W, V4 o3 ]( u$ u/ D+ |
9 Z9 _( H5 r* _9 h2 R# [& L[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]

冰岩

在纽约我得到两位老人的帮助
      在纽约期间，我得到两位老人的帮助，他们
9 n+ J6 l" P& V5 N/ Z义务给我教授英语。一位是人高马大的戴维斯
先生，一位是纤细优雅的路易斯女士。戴维斯每
周四晚上教我美国口语、英语写作;路易斯每周
% a9 s9 b9 j& W9 |3 i三上午教我美国文学、历史。他们两人出身、年
龄、阅历不同，但均属于衣食无虑的一族。
# B* L$ [3 r' v! J% X. J3 s8 C      戴维斯先生娶了台湾姑娘做妻子，退伍后，
2 D) l" t- @; X# \6 ?" O继续在台湾师范大学学习汉语。1970年代末回
7 u7 n+ U& \: D" `0 E3 b! J美国找工作，尽管戴维斯先生汉语水平炉火纯
青(诸葛亮的“前出师表”和岳飞的“满江红”他
都能琅琅上口)，但要想在美国大学里谋一教职
绝非易事。美国大学里东亚系有很强的门户之
见，在中国是“外来的和尚好念经”，而美国却是
2 d! p& p) O$ W1 u$ W7 }* P非哈佛、耶鲁、哥伦比亚东亚系毕业生，你即使
) T4 d- @5 p; _8 E3 C能耐再大也别想进去当教授。戴维斯先生一气
之下将所有中文书都烧了，用自己的退伍金炒
$ Z) J' B+ P! M* d) p股，没想到居然发了财。
# X! [3 y: a6 @) E- c  M$ f    股市上赚的钱足够戴维斯的开销。除了每
! u! l2 H6 b" C# I2 ]* j天上午给券商打打电话、委托交易以外，别的时
间都是自己的了。时间一长，戴维斯难免寂寞，
  }3 B* S, A- r4 f' K' N% ~  t" M不时地想起他酷爱的中国文化。中国常驻联合
国代表团离他家就五个街区的路程，他就利用
他懂汉语的特长，成立了“戴维斯语言工作室”
(实际上只有他一名教师)，义务教代表团的外
( v. h8 O6 q& J2 T- d# f7 {0 \* F交官夫人们学英语。戴维斯语言工作室对于没
8 d% t: t% E. _% F: M有英语底子的中国外交官夫人来说好比“雪中
送炭”。在那里培训一段时间后，基本上可以应
付日常对话了。而对于英语基础好的人来说，那
: ?6 c3 G/ ~% h) Y9 Z! p5 Y就是“锦上添花”了。在那里我学到了正式课堂
( y0 k( m1 l0 H9 q' m5 x上学不到的纽约理语，英语写作水平也有很大
# [& \3 d2 w5 V( j) ]% Y8 m提高。
      路易斯女士是典型的纽约人(尽管她自己
不这样认为)。她的先生在退休前是一所美国大
学的校长。她出身于纽约的一户殷实人家，父亲
. D* l0 N$ k$ H9 V是投资银行家。她大学毕业后就嫁给奥克斯先
生，为他生了两个孩子，此后，她就在家相夫教
子。家庭经济的富足，使得她没有必要再去为生
活奔波，这种情况在上个世纪的五、六十年代非
% y: A$ k, {* b9 J3 Y常普遍。孩子长大离家后，使路易斯拥有大量的
空闲时间，她最终可以从事自己喜欢干的、对社
会有意义的事情。她自告奋勇地为联合国东道
, v% j; T9 c2 \! m. B4 A2 s主委员会工作，在委员会下属的语言学校义务
* D# K: J% \/ }; O9 V/ \为各国外交官夫人讲授英语。后来因为联合国
7 T+ |8 P/ Y* O经费紧张，该语言班就解散了。路易斯决心将这
个班办下去，从此以后每个礼拜三上午，她的家
- ]2 P; H2 f3 h; V就成了各国外交官夫人聚会的场所。我在那里
- N1 R3 I* C" `" G# J+ B渡过了在纽约期间最美好的时光。

' f2 G- b0 n, P) @+ u- m, x  U[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]

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9"11事件后，社区志愿者服务
发挥了重要作用
      在美国其他城市的人眼中，纽约人给人的
# p4 ^7 A+ Z6 W4 h印象并不太好。前任纽约市市长朱里亚尼留给
* G' m8 Q. I2 \1 J, ^. t# F我的印象也好不到哪里去。以我与纽约人打交
" @- U( Y* R! `. |道所得的经验，纽约人因“见多识广”，平日里给
6 V/ s+ y! a5 G( i人以冷漠、傲慢、自以为是的印象。然而，在去年
9·n恐怖事件发生后，纽约人的行动却让全世
0 w9 A  S2 S% O3 _; |界的人刮目相看:他们在面临死亡威胁时的“从
( D1 n7 m/ L" w3 k. }容不迫”，以及在危机时刻的“休戚与共”。听刚
从纽约回来的人告诉我，我在纽约居住的社区
里有一家纽约市最大的医院—纽约大学医学
' L# W" v( J+ w3 K  m& p. T院，恐怖事件发生后急需大量血液。于是乎，纽
约大学医学院门口就排起了长长的献血队伍，
  K$ ?0 m9 r: J6 W- S而且献血者的构成也体现了纽约市人口多族裔
的特征，有白种人、黑人、亚裔人、西裔人。当许
多献血者看到医院门口挂着的“只要O型血”
(Type O Only)的牌子时，大失所望。以我以往
对于纽约人的了解，纽约人是比较害怕献血的，
害怕的原因倒不是因为怕伤“元气”，而是因为
怕献血感染上爱滋病毒。然而这一次是个例外，
2 K; e2 y6 K5 ]4 _, l- }/ n全市所有的血站都在很短的时间里纷纷挂出牌
子，说明血库已满，让大家不要再排队等候献血
了。在组织救助中，除了国民警备队的官兵(纽
约市的许多主要路口已由军队把守)、警察等政
; |% ~) Q' \% u, D8 q府雇员发挥作用以外，曼哈顿的许多社区的志
! Y- j  Z6 q; F5 q# ~/ j  K$ T愿者纷纷组织起来向遇难者家庭提供援助，如
募捐、维护社区治安等等。大家都觉得在这个时
刻自己必须做些什么来帮助自己的同胞。在社
5 e7 J8 e$ P. n* h. o! ~1 i区居住的一位百老汇的演员，看到自己除了捐
+ K7 S- L0 Z' G/ I$ u* A6 c钱帮不了什么大忙，便站在街头唱了一夜悼唁
死者的歌，据她讲，这样做她的心情会好受些。
) U9 d. K: W5 ?* a0 C5 Z      还有，“心理救助热线”在恐怖事件发生前
的曼哈顿就有。这个热线是由曼哈顿各个社区
的志愿者主持的，意在帮助那些需要心理咨询
的人。比如说:纽约市妇女遭强暴的心理咨询热
线一直以来是妇女在最困难的时候摆脱精神折
5 D" o9 c% {# H3 v. B) n磨的一种社区救助工具。9"11恐怖袭击事件发
生后，曼哈顿的许多家庭失去了亲人，受害者家
+ ?! ?- N$ Y+ j" p7 l人日夜都遭受失去亲人的精神折磨。举例说，
在9"11恐怖袭击
事件中，纽约市各种职业中死亡人数最多的是
# c; v. @5 H- T  z消防队员，总数大约超过了300百人。一位在救
1 T4 j# p8 f. D助世贸大楼大火中牺牲的消防队员的妻子几次
打电话给救助人员说，她接到了她丈夫打来的
3 g# ^: M1 Q" x手机电话，称他与另外10名消防队员在废墟中
的某一角等待救助。救护小组立即按照这位女
士的描述在废墟中仔细寻找，结果怎么也找不
5 g+ \0 ^# A1 @( r到。而那位女士还是声称她又接到了她丈夫的
& T  X2 C! w) {电话。后来，人们发现是因为这位女士不能接受
她丈夫已经死亡的事实所产生的幻觉。可见恐
$ u1 N' g8 G2 A* V2 |2 i/ s1 E怖袭击事件带给人们的心理创伤更难以弥合。
因此一条旨在帮助遇难者家属的救助热线
1 r" ~+ q8 K  K- m; ?(Line for Victim of .Crime)就产生了。这条热
6 p) d9 A2 x. I线由著名的心理学家轮流值班，解答遇难者家
  r3 y% o/ p  j# B属的心理问题。专家们帮助遇难者家属努力恢
复自信，接受朋友和社区的帮助。当然，心理救
助热线只不过是社区帮助遇难者家庭的许多方
式中的一种，别的事例还有许多。最让人感动的
8 T* u) \! U4 v' a* `+ `9 C是许多外州的青年志愿者自己驾车几十个小
, u% N" G, f* u; G2 r8 d9 B时，有的甚至从美国的西海岸过来加人纽约市
社区的救助活动。只有在危难时刻，才能真正体
会到这种“血浓于水”的情感。
- F/ E, u+ n$ z. |: I% @      一座城市最基层的组织是社区，城市的人
  d: D" s& q+ x# _0 O文精神是由无数个社区的人文精神支撑培育
的。更确切地说，是生活在这座城市中的每一个
社区里的普通市民展现给世人的灵魂!纽约之
所以成为世界名城，不是因为一、二座摩天大楼
给她带来了什么荣耀，也不是它所拥有的财富
的多寡，更不是因为她的不可一世的统治者，而
是因为生活在这座城市中的社区居民创造的延
8 ]; U, t& i8 l. e7 d. z! Q绵不断、世代相袭的人文精神，而在这璀璨的人
文精神中，志愿者服务精神是其中最美丽的一
朵奇葩。
  T' K( c0 s; o+ o
[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]