美国社区中的志愿者服务

冰岩

美国社区中的志愿者服务
0 Y1 X+ c$ X, Z: r5 n/ R5 B9 r, L作者--北京-谢芳

100多年以前，法国社会活动家亚
# c' S" D0 f" i; B6 Q( K  k- X历山大·托克维尔在游历美国时悉心
* |2 A, i& u% K! M8 t观察了美国人参与乡镇社区义务劳动后，做出如下描述:他们热爱、关心自己的乡
( g; P8 B$ H1 {$ n5 P2 i5 I) Y+ K镇，把自己的抱负都投到乡镇上了，在力所能及
的范围内试着去管理社区，并体会到社区这种
% ~$ C+ a" U# ?8 W组织形式的种种好处，对义务服务的性质形成
; z! l/ \& i  I1 y$ s; P明确和切合实际的理念。他回到法国后，写下了
. b# `4 v5 ?2 Q, m洋洋数十万字的传世名著《论美国的民主》。在
这本书中，他对于美国社会做了一个结论:美国
5 x8 f" u* ]( q6 q; U' V# e/ C是一个义工的国家。
2 e& q+ f4 @; w/ v, j4 W0 h5 n& |      在我没有去美国之前，我对美国人的志愿
3 a/ P+ ?) G3 F5 f0 Q$ [0 c, d服务虽有耳闻，但缺乏深度了解。现在离托克维
- h, S( ~. K- s' Z9 O4 U尔生活的时代已经过去了10()多年，美国社会也
早已从农业社会发展成为高度发达的现代化都
市。在现代化都市中，她的公益精神是否依然存
9 f/ Y( k# S$ U在?1997年至1999年，我随先生前往中国常驻纽
约联合国代表团工作，在纽约市的曼哈顿区居
住了3年。在此期间搬过一次家，使我有机会感
受不同社区的社区文化，而让我印象最深刻的
莫过于社区居民热心为社区服务的精神。不论
1 t& V( A5 h. X; \是在我居住过的上西区(Upper West Side，隶
# Y# X+ z# u7 H. O- t" B属曼哈顿第7社区)，还是在我搬家后居住的茉莉
) K# o6 h: y" @" d0 [1 B  M小丘社区(Murray Hill，隶属曼哈顿第6社区)，
. _5 h: a* N/ P! m2 j居民们都尽自己的能力为社区服务，以至于在美
国的报刊上经常出现“Communitariani'sm”这个
- B7 K3 S0 l" S+ }* ]* N/ q词，用来特指社会公益精神。本文将就我的观
察、研究谈谈美国社区中的志愿者服务。


& N7 L+ ]2 c& @8 A, t

3 W. j, ?6 t) p6 N5 \8 `1 @% W/ O, c$ {[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 00:59 编辑 ]

冰岩

社区的组织形式决定了
志愿者服务的重要性
    纽约市是美国首屈一指的大都市，它分为5
个行政大区，59个社区，现有人口732万。社区的
划分每10年进行一次，既照顾地理位置，又顾及
人文因素。我曾居住过的曼哈顿区是纽约市政
府所在地，它被分为12个社区，每个社区里都设
有社区委员会(Community Board )。社区委员会
是美国最基层的行政自治机构，它的经费很少
一部分来自来市政府直接拨款，多数由社区自
己筹措。据1994年度纽约市财政预算年度报告，
4 b, A/ b* k0 q: \( g9 ?7 W纽约市59个社区委员会的预算为960万美元。这
笔经费如果摊到每个社区，大约平均只能摊上
; {- [! j9 W5 j! I& N0 S1 }13万美金，大概只够雇佣2-4位工作人员。
    纽约市的《城市宪章》对于城市社区的组织
% j0 `% G$ W- V机构、权限、职责作了明确的规定。纽约市的社区
+ r/ G( S0 g; {, \4 L4 ?委员会委员都由市议会议员提名、区长任命，任
2 u% Q" K" l2 [+ \' b期两年。区长兼任社区服务顾问团的主席。社区
委员会的50个委员必须是所属社区的居民，或是
. ^1 J/ k! K/ d3 q2 k0 i- n9 H在该社区有生意的人，他们都是能够充分代表该
社区各个利益团体的、热心公益事业的人士。最
重要的是，所有50名委员都是不领工资的“志愿
人员”，而社区的日常工作再由这50名委员去聘
, y3 T( o; O$ C6 l1 n任社区主任负责管理。社区主任是带薪的，其角
色相当于企业的经理。他手下有3-5名工作人员，
他们的工资从市政府拨给社区委员会的预算中
支出，不足部分社区自己筹措。社区委员会相当
于一个企业的董事会，它是社区的最高权力·机
构，可随时罢免社区主任。所以，美国社区组织机
构的权力顺序应该是:社区主任对社区委员会负
. G1 c. P8 H. x- U' U9 z/ v责，社区委员会对社区居民负责，社区居民是对
社区事务起决定性作用的人。
      除了不拿薪水的社区委员会委员以外，社
) L3 ^* X0 m  u. d: d1 e区还设立社区服务顾问团。社区服务顾问团的
成员由纽约市各个专业职能部门的代表、市议
: U1 S. ~- f" D- T/ l( W会中本社区的议员和本社区的居民代表组成，
这些人为顾问团服务都属义务性质。
5 K, R, `& \* V2 O, f2 {- X0 Y      正是美国社区委员会的组织形式决定了社
7 f0 a" i) A+ D0 o区的领导工作要由志愿人士来做，社区大量的
5 y' w( N4 ?1 t  U- v具体工作也要由社区的志愿人员(volunteer)来
! d' P/ m3 Z$ b2 B, p完成。所以志愿者服务成为必须并构成了美国
- `$ M6 j7 f, I. E社区文化的最重要的特征。

2 V$ e* ^! |! @) Y$ x; @
# U; P5 I6 T: O5 k2 ?" e( X[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:00 编辑 ]

冰岩

学校从小培养孩子“回馈社区”的理念
6 B- S1 }, [- j( ~- @" v* l1 x    参加社区服务的人大多是社区的居民，他
+ E6 V+ R, i% F7 \们既可以是来自社区的中小学生、家庭妇女、退
3 Q, J1 Y$ u- x; G7 G) t4 ^2 V; k休人员，也可以是办公地点设在该社区的企业、
机构里的在职人员，还可以是八竿子打不着的
; U  \$ r# l! j& G/ |* k% Y愿意为社区服务的人员。社区服务的内容包罗
7 O( h7 H) d  V! w% R0 s万象:去老人服务中心服务、去公立图书馆整理
书，也可以去移民学校教新移民英语……我的朋友孙玲玲女士家住纽约上西区。她
9 o' a4 \  _7 P的女儿张雪泥在赓乃迪戈1的兮所著名的私立
高中上，，·透所学搜以_“质举的咏学闻贫全，
国，是全美升人常春藤大学比例最高的一所中
# S5 S; j- O5 v9 O3 y学。每逢寒暑假，这所“重点”中学布置给学生的
- J# A  A* x$ |1 Q“作业”只有两项。一是让孩子就任何一个自己
感兴趣的话题写一篇学术报告;另一个就是要
求学生去社区义务服务满一定的时间0所L}I，每
6 f0 W5 E0 b% P' Y/ W% h到放假的时候，小雪泥总是跟妈妈商量今年去
% M+ f( B) k. l  o/ N+ p* @* [哪里帮忙。她妈妈也会给她提出一些可选择的
- d) ^" y) k2 Z" G% ?* P方案‘。诸如去老人中心给孤独的老人念小说，
! B7 t8 l; G/ ?/ M去公立图书馆整理图书等等。据雪泥的妈妈介
绍，雪泥的学校，对一位学生的评价，学习好坏
9 E3 A3 _$ o3 [- M只是其中的一个方面，‘更重要的是注重对学生
$ _) K# k1 ]1 q的品德培养扩其中能否为社会服务是一项很重
  N& `6 T. e# a5 t4 H1 L: q- |要的判断标准。在校期间。学校就把“社区志愿
服务”作为一项固定的“学分”、，学生只有在完成
要求的学分，拿到社区委负会开具的社区服务
证明书，才能毕业。否则，成绩再好，也拿不到毕
) b  C9 M( U( `2 p. f. j. T3 A业证书。
    据我个人观察，有许多著名的美国中学都
把能否“回馈社会”作为培养学生的月标。它们
经常自诩为是培养“未来领导人”(future.
- [* }+ Y. E) |* X( B4 Kleader)和“社会精英”(social elite)的学校。按他
' T! m  b3 m$ S' d" h) v3 N0 L4 O0 Y们的逻辑推理，“未来领导人”和“社会精英”自
然要与“芸芸众生”有所区别，其中最大的区别
8 U# d8 q: K& r就是“芸芸众生”是为自己的利益和生活在忙
  j8 Z/ [( x: [) F6 S2 F! N# R" Q碌，而“未来领导人”和“社会精英”必须有为公
) ^. r6 k5 m% Q( I, P- K众利益服务、为社会工作献身的勇气与决心。为
; a& D9 O7 m& c3 @* V- }) a1 A# c6 u了倡导青少年服务社区的杜会风气，1993年下
& `! h% K8 J, Y+ l/ l半年，美国总统克林顿签署了“国家与社区服务
( n9 }. H+ O; E7 x3 y# g3 d法案”( National and   Gomr}unity -Service  Act) ,
鼓励青少年服务社区。法案中明确规定，凡做满
) j3 H1 M" o) v% |! m卫400小时义工的青少年，美国政府每年奖励其
8 {  `1 g$ T1 o+ r; B4725美元的奖学金，这笔钱可以用来作为上大
8 `9 y5 k8 P9 e- N7 {7 H学的学费或做职业培训之用，还可用来偿还大
学贷款。
2 x$ x( X: P( I: L      纽约大学(纽约最著名的私立大学之一)社
7 ^. f7 _  P" g) z& }" {) A: p& |会工作李院将社区服务列为必修课，规定学生
# O1 ~" R5 ]5 \4 n5 H0 x一年至少要有600个小时(约75个工作日)的社
会服务记录才允许学生毕业。像哈佛、耶鲁等一
: [4 S2 F) E9 D5 c些常春藤名校，在录取新生时也把职社区志愿服
务”作为是否录取的参照标准之一‘所以一些旅
4 m! }/ |' c0 d- p& L6 j6 N! u居美国的华人朋友们的孩子，一上中学就早早
地开始为上一个好大学“凑分”。他们的动机暂
且不论，但为社区服务的理念早已深入人心。最近
1 I2 X# U; Q" Y. Y6 ~+ I( c有消息传来，小雪泥已经被耶鲁大学录取为
2002}葡新生，这里既有她个天J天赋、学习成
0 Y! u1 [7 T6 v9 \绩的因爽，还布衅}…p}鲜 o}}起国内的一
些所谓的“贵族学校”的学生，有的连自己的生
3 ?" h* q5 h- {: ?% f1 N活都不能料理，你还能指望他成为栋梁之才、为
社会作贡献吗?!推而广之，在强调素质教育的
# a8 q- w% H4 R今天，你又能在哪里找到一所将社区服务作为
评判学生素质好坏的学校?
/ i7 h& g" n1 p
! g2 t5 E5 D- C" S! k
9 S; k( ?" \9 j$ A: e0 i) p/ d[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:00 编辑 ]

冰岩

有钱出钱、有力出力
1 F. J; o2 {4 S* _社区志‘眼务不论背景
+ G1 e; i+ W) s      在国内的一些人眼里，在美国为社区服务
7 j$ k6 z5 H. A) L) [/ f的人肯定是既有钱又有闲的人。然而，据我观
察，在美国社眨全里从事志;愿服务的人士中，有
钱、有闲的人是有的，但绝大多数还是有钱、没
' Z* v1 o4 N) f8 o0 R0 Q& o闲或没钱、有闲，或干脆是没钱也没闲的人。总
之，只要你有为公众服务的意愿，谁都可以参加
社区服务o, ;
- C0 N& [' ~; {) Y. p    我是在一所社区学院里认识比利·菲茨杰
6 F/ N* S" r9 {  Z/ M/ Y拉德先生的。他是美国第四大银行—信孚银
/ H4 E. ]! A8 Y行(Banlter's Trust)的副总裁，他40出头。每周
有两个晚上，比利都在社区学院义务教授“银行
货币学”。‘他白天的工作是做银行业务中最复
; S1 U( [& d1 }杂、也最具风险性的工作—金融衍生物的买
& @: q+ {" |9 B卖，做的是股票期权的交易。一天工作下来，对
, V- L8 @& W/ ~* M1 n3 q脑力和体力都是一个考验。然而在他授课的半
年时间里，无论是刮风还是下雨，比利从来没有
迟到过。
& W2 g6 G) _3 d- a; e      比利的家在长岛。从曼哈顿驱车回家大约
4 T) w8 O: L$ |/ Q& z. S需要40分钟，而在社区学院教书的这份志愿工
作他已经坚持了4年。想到他每周有两个晚上需
在夜里l0点以后才能到家.第二天一大早还得
往城里赶的情景，使我对毛主席“一个人做一件
* f/ _) f6 @: N) v9 y  d9 l8 t好事并不难，难的是甲辈子做好事”的谆谆教导
有了更深的体会。
4 a7 t/ V0 r, M* `% k    一次课I'T休息，羲写 t}利谈起他不拿报酬、
志愿服务的事时，1}籍}荟听他说一些“豪言壮
& ]0 J  M# i" ]: x/ `2 v! _0 n6 Y语”，没想到比利的回答简单得让我失望，他只
4 y. @0 u7 T( K说:这是一件很普通的事。而后，在我与比利的
& ~4 g: ~4 ?) U: F( X几次交往中，我了解到，比利从事的工作压力非
$ I2 N! z/ [8 d3 f1 F# @2 m常大，竞争也很激烈。他告诉我·;每年的夏季休
假一过，他的办公室里的同事就有1!3不再露
) v1 C, a* C' Y面—要么是被老板炒了鱿鱼，要么是受不了
金融界的压力而自动离职。
+ H* v4 e6 j2 y( s# u; e      于是我经常在想，如果不是比利从小受到
% f. F3 u" ~6 R8 K“回馈社会”的素质教育，要在纽约这个
物欲横流的环境里“几度春秋、痴心不改”(指为社区服
务的信念)，是一件绝对做不到的事情。
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+ E0 K; a9 W9 R% f& }$ S# N* H
[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]

冰岩

在纽约我得到两位老人的帮助
      在纽约期间，我得到两位老人的帮助，他们
9 A5 n! C3 p8 y4 ~; s义务给我教授英语。一位是人高马大的戴维斯
先生，一位是纤细优雅的路易斯女士。戴维斯每
/ t9 a9 F' S* B& M- f# x周四晚上教我美国口语、英语写作;路易斯每周
/ S0 C% w& J/ _- I三上午教我美国文学、历史。他们两人出身、年
9 s0 l+ {, U; p. s. Q# u" E/ w龄、阅历不同，但均属于衣食无虑的一族。
8 a4 ~. f4 z0 W* G      戴维斯先生娶了台湾姑娘做妻子，退伍后，
% O8 p( B& B) a/ P7 R8 Z% ?% S9 i. Y继续在台湾师范大学学习汉语。1970年代末回
美国找工作，尽管戴维斯先生汉语水平炉火纯
青(诸葛亮的“前出师表”和岳飞的“满江红”他
" `' O1 K8 e' P  Q( V0 k5 x都能琅琅上口)，但要想在美国大学里谋一教职
绝非易事。美国大学里东亚系有很强的门户之
见，在中国是“外来的和尚好念经”，而美国却是
非哈佛、耶鲁、哥伦比亚东亚系毕业生，你即使
能耐再大也别想进去当教授。戴维斯先生一气
之下将所有中文书都烧了，用自己的退伍金炒
2 l5 W6 Y6 p' K0 v5 }% R股，没想到居然发了财。
    股市上赚的钱足够戴维斯的开销。除了每
4 X) J+ \4 F0 v) ]5 g天上午给券商打打电话、委托交易以外，别的时
间都是自己的了。时间一长，戴维斯难免寂寞，
不时地想起他酷爱的中国文化。中国常驻联合
) C; }2 v6 r  O国代表团离他家就五个街区的路程，他就利用
; L5 A7 D+ o9 e7 Z/ i, ^他懂汉语的特长，成立了“戴维斯语言工作室”
' f: l9 r# i* D( d- W7 J( ]( S(实际上只有他一名教师)，义务教代表团的外
7 _3 E4 M0 r) H: C, o交官夫人们学英语。戴维斯语言工作室对于没
有英语底子的中国外交官夫人来说好比“雪中
% M( a+ `  K# ^送炭”。在那里培训一段时间后，基本上可以应
付日常对话了。而对于英语基础好的人来说，那
就是“锦上添花”了。在那里我学到了正式课堂
0 v, P+ F1 R  q, T. D上学不到的纽约理语，英语写作水平也有很大
提高。
/ B; e: u9 H4 d      路易斯女士是典型的纽约人(尽管她自己
% B/ U( w$ B% I8 K  ~  v# d' l5 n: F不这样认为)。她的先生在退休前是一所美国大
3 [8 h  y5 d( G  B, X学的校长。她出身于纽约的一户殷实人家，父亲
! U: @* [9 K( A$ H+ L是投资银行家。她大学毕业后就嫁给奥克斯先
1 a0 {8 v3 Y* k3 T生，为他生了两个孩子，此后，她就在家相夫教
子。家庭经济的富足，使得她没有必要再去为生
活奔波，这种情况在上个世纪的五、六十年代非
: k$ t+ R4 F5 K' z" ~2 Y! n常普遍。孩子长大离家后，使路易斯拥有大量的
3 L4 R% h( ^, M7 C. w空闲时间，她最终可以从事自己喜欢干的、对社
会有意义的事情。她自告奋勇地为联合国东道
' w* J3 C- b" I# r+ E) e$ u主委员会工作，在委员会下属的语言学校义务
# T! q$ J" H  |为各国外交官夫人讲授英语。后来因为联合国
经费紧张，该语言班就解散了。路易斯决心将这
个班办下去，从此以后每个礼拜三上午，她的家
  F4 l& |8 N" \# Y5 ?就成了各国外交官夫人聚会的场所。我在那里
6 t4 e0 k, j  a# A' g  J渡过了在纽约期间最美好的时光。

[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]

冰岩

9"11事件后，社区志愿者服务
! J) W  a6 R, p+ `+ e发挥了重要作用
      在美国其他城市的人眼中，纽约人给人的
印象并不太好。前任纽约市市长朱里亚尼留给
我的印象也好不到哪里去。以我与纽约人打交
道所得的经验，纽约人因“见多识广”，平日里给
! L& K: i/ Q/ [* f人以冷漠、傲慢、自以为是的印象。然而，在去年
$ i8 L8 W1 R; g. B, d3 o9·n恐怖事件发生后，纽约人的行动却让全世
界的人刮目相看:他们在面临死亡威胁时的“从
" Y3 s5 R+ F% N/ z容不迫”，以及在危机时刻的“休戚与共”。听刚
- t  H, {3 Y7 X$ [- A9 @从纽约回来的人告诉我，我在纽约居住的社区
: B2 `" y- R# A: c: E9 S( E& [/ t里有一家纽约市最大的医院—纽约大学医学
院，恐怖事件发生后急需大量血液。于是乎，纽
# G  ^. K; ]: [( ~! q4 c约大学医学院门口就排起了长长的献血队伍，
8 J( ~, w: E' i而且献血者的构成也体现了纽约市人口多族裔
/ V3 J6 x3 T( g1 W3 |4 {的特征，有白种人、黑人、亚裔人、西裔人。当许
多献血者看到医院门口挂着的“只要O型血”
(Type O Only)的牌子时，大失所望。以我以往
& X9 d. H, E  N4 Z; _对于纽约人的了解，纽约人是比较害怕献血的，
8 x5 I6 _3 o, Q3 p害怕的原因倒不是因为怕伤“元气”，而是因为
4 q5 n4 w9 O# @, @  _8 p怕献血感染上爱滋病毒。然而这一次是个例外，
' d9 o) I$ l% j8 J- a* s" p1 _全市所有的血站都在很短的时间里纷纷挂出牌
! T: t7 V# ~3 r1 h子，说明血库已满，让大家不要再排队等候献血
; b% V9 T$ d% l0 _了。在组织救助中，除了国民警备队的官兵(纽
约市的许多主要路口已由军队把守)、警察等政
府雇员发挥作用以外，曼哈顿的许多社区的志
愿者纷纷组织起来向遇难者家庭提供援助，如
募捐、维护社区治安等等。大家都觉得在这个时
* O, }3 i2 }% N刻自己必须做些什么来帮助自己的同胞。在社
4 F4 _2 u) y7 o/ K: f区居住的一位百老汇的演员，看到自己除了捐
2 G. s* r4 X$ k钱帮不了什么大忙，便站在街头唱了一夜悼唁
) c" e  k8 o( N0 v: `9 n死者的歌，据她讲，这样做她的心情会好受些。
% k$ |1 r% a# N4 w9 \2 f      还有，“心理救助热线”在恐怖事件发生前
的曼哈顿就有。这个热线是由曼哈顿各个社区
的志愿者主持的，意在帮助那些需要心理咨询
) J/ X4 r1 c! D+ o  a; Z2 Q- U7 r的人。比如说:纽约市妇女遭强暴的心理咨询热
% E! F7 ]  {# o# U; c4 B线一直以来是妇女在最困难的时候摆脱精神折
磨的一种社区救助工具。9"11恐怖袭击事件发
生后，曼哈顿的许多家庭失去了亲人，受害者家
人日夜都遭受失去亲人的精神折磨。举例说，
$ A) ^& f% ~+ S4 H$ }在9"11恐怖袭击
0 _; P4 D/ J4 v0 I! G" K& B事件中，纽约市各种职业中死亡人数最多的是
- ]! W1 C  |1 i& d" e" X消防队员，总数大约超过了300百人。一位在救
助世贸大楼大火中牺牲的消防队员的妻子几次
9 c2 K# y% R% Q打电话给救助人员说，她接到了她丈夫打来的
9 U- \# y; f' ^3 C$ y手机电话，称他与另外10名消防队员在废墟中
7 r# H9 C% v4 c& \的某一角等待救助。救护小组立即按照这位女
7 Y* a, g( E2 a' f& W士的描述在废墟中仔细寻找，结果怎么也找不
9 v& @! l6 i; T4 v6 J到。而那位女士还是声称她又接到了她丈夫的
; p5 ]% K: ^( [/ _0 P$ s电话。后来，人们发现是因为这位女士不能接受
她丈夫已经死亡的事实所产生的幻觉。可见恐
怖袭击事件带给人们的心理创伤更难以弥合。
因此一条旨在帮助遇难者家属的救助热线
/ F1 D$ W' D8 e7 |# ?0 D) n(Line for Victim of .Crime)就产生了。这条热
线由著名的心理学家轮流值班，解答遇难者家
属的心理问题。专家们帮助遇难者家属努力恢
( e3 M( K6 v  M# s复自信，接受朋友和社区的帮助。当然，心理救
5 A3 ?. H& ]8 C7 u2 M5 ^9 H助热线只不过是社区帮助遇难者家庭的许多方
' H5 O6 j5 X( P$ Y2 w式中的一种，别的事例还有许多。最让人感动的
是许多外州的青年志愿者自己驾车几十个小
# S" x+ A, s8 V/ x+ e时，有的甚至从美国的西海岸过来加人纽约市
2 w: w& f  W% U0 X- Z9 C0 k3 n社区的救助活动。只有在危难时刻，才能真正体
会到这种“血浓于水”的情感。
+ k) T* e4 y' ?      一座城市最基层的组织是社区，城市的人
文精神是由无数个社区的人文精神支撑培育
的。更确切地说，是生活在这座城市中的每一个
社区里的普通市民展现给世人的灵魂!纽约之
所以成为世界名城，不是因为一、二座摩天大楼
给她带来了什么荣耀，也不是它所拥有的财富
- e/ }/ Y* A3 y, B) C的多寡，更不是因为她的不可一世的统治者，而
是因为生活在这座城市中的社区居民创造的延
) }# Q1 p( m0 _$ @) j( b绵不断、世代相袭的人文精神，而在这璀璨的人
文精神中，志愿者服务精神是其中最美丽的一
朵奇葩。
8 X" F  G5 [& y3 V
[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]