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四7 s5 d+ f! k% {- G
1990年代以来,美国志愿者运动出现了一
& @. o4 g$ G. |4 Y0 b6 p" s些新的变化和发展趋势,卞要有以下儿种表现C
4 p0 ]6 M. J" L8 h# H 第一,大量自助团体的出现,他们的组织和
1 T* v6 }# E" N: o) w活动形式五花八门。如以中小学生为纽带,联
g/ B" v8 N- o8 M络起孩了们家长的游戏组织;同病相怜的学生
0 L$ @) n2 V5 |5 o8 _家长组织如“匿名酒鬼”,日的在于帮助嗜酒的 p( ^6 d4 N3 q# F/ J
家长摆脱这一“重症,’;寡妇团体;被妻了抛弃了9 V# F ]: J7 I4 t0 a1 ~
的“单身父亲”团体;以“交换服务”为基础建立
& J. ^ D5 U5 A, N起来的组织,这类组织可以说数量极多,志愿者, t+ B% a8 Y4 n, F( `! t' _) i# c4 c
为集体“大锅”献出自己的时间和劳动,他们自. u+ |& U0 }9 S" b) n6 c; H
己也可从中得益,在帮助了别人同时也使自己6 N, X4 [8 k( v& E; \) [! D
得到帮助。5 j2 o; { H( p" s4 J9 ?
第一,准退体者的志愿者组织在扩大。出' K& I1 @+ m8 [% p1 P |# n
生于战后生育高峰的一代人i1,在接近退体年1 l- D3 j+ w% H, t, c
龄,这一代人中的白领职工其中包括教师、医
% f" u2 A2 M' ]. P- e生、律师等具有新的观念,他们不愿把自己空闲
9 @9 N0 j! c/ j8 k' [时间花费在打牌和玩高尔夫球上,他们更愿意2 G8 b; K& E+ `% j- R! z
付出自己的劳动服务于社会。他们自己花钱搞
0 `1 S4 i# W M, m8 ~ n8 M9 _公益运输,提供福利“!几餐等,他们特别愿意与环
3 N: b% ]9 p4 L$ B. w/ u9 g境保护组织建立起密切的联系。名叫“年轻的; H. u7 J; s! J: k: n/ h
领养老金者”就是这样一个组织,该组织与美国
1 M. j M$ d! a4 H旅行陇会合作,在假期期间到边远地区从事保( M% A: V. m* t
打‘环境的繁重体力劳动,该组织日前在美国很
! `* _2 U# c$ Q( H/ J8 @2 g$ M有影响力。) M: A% \# b1 `
准退体者的组织是11,在推动志愿者运动发
6 _2 P. q' \( v展的一股新的力量。2 J; c% u f6 y5 a& P
第二,慈善福利组织11,在瞄准新一代大亨。3 s7 e$ y) s7 r9 |1 x# ]+ k, A4 ]
新一代富翁年纪轻,他们依靠高科技积累起了
% I9 B. N% Z k2 p# l5 e$ V! m7 l大量的则富。这些新的富豪们为慈善福利活动2 p4 C( ? G0 z% V
捐出了巨额款项。世界第一富豪比尔·盖茨的. u. k# t# u3 T, M1 ~, U
妻子梅琳达被称作拿着特大号支票的慈善家,$ A p1 j7 j/ r w$ e$ \
盖茨夫妇建立了世界上最大的慈善基金会,拥* o+ W# A# o% y; v! _
有253亿美元的资产,有200名雇员,其捐助也/ y( X0 j7 |; T8 P0 a/ R
是大乎笔,1998年盖茨夫妇捐助1亿美元用于
* R1 b' ]8 C" i+ @- Z4 X6 c发展中国家的孩子们接种牛痘疫苗。2001年6
$ q6 d3 y1 z) e2 f0 C0 ]3 A1 W月,该基金会向新成立的艾滋病全球基金会捐6 F3 o; I$ i t4 ^# |7 i0 E7 V
赠1亿美元,这比许多国家政府的捐助还要多,
! @( V8 [* f3 f; @到日前为止,该基金会己经捐出了大约43亿美5 R. M0 k4 N" s N' j. Y+ Q7 l! {
元。另一位美国富豪麦克·戴尔也向慈善组织. d: K4 y1 d. H( p( ^6 V9 Q
大量捐赠,他在为其企业所在城市搞爷诞节活8 P9 v( i6 F8 u" H' x0 |
动一次就捐助了12万美元,还为该市捐出50
7 g9 u/ `' i+ c从而形成了广泛而持久的志愿者运动。# |3 p0 t1 F& I2 `( b, K
另一方面,也应看到,志愿者和慈善运动是- ]# F% |# w2 l8 t6 H, C) b2 `
同美国社会政策的薄弱相匀_依存的,志愿者运6 i5 p& K( H# T& e" ~' c
动的发展也是对美国社会政策的补充和一种选
9 c' V1 Z" ]" L% W5 f: s择,志愿者运动具有美国政府所不具备的优势,7 f* @- |- b* h- \" I/ \/ w
这就是:他们更能贴近民众、更能理解民众的
! A- c5 P' ]7 ]7 i! G' J% L需求和切身利益,他们比政府官员们更富有创
0 E& y( h9 I+ r造性,行动更具有灵活性,能采取各种不同的行. w! u, \2 v& l) R0 g+ l
动和进行各种不同的试验。当然,政府对他们. I7 e2 o, o: j" H% b
支持也是重要的,特别是对纳税人捐助慈善事" }( Z6 W' J, ?" e. p
业优惠税收规定无疑地推动了慈善事业的发5 m# e% w; E: C7 m4 U( t* T: P) {
展。1990年代以来,政府又允许利用股票为慈8 T8 z( r1 C2 D% ?" C: j; C' f2 E# _
善组织捐款,这也是极为有力的支持措施。
3 B% i# T# [: [9 i/ I 同时,非政府非营利组织的发展也代表着
8 n9 @0 ?- q( a/ ]各种各样的社会利益,并进一步拓展着国际活2 P* V8 u! L& {' k4 e
动的空间,进而对政治产生影响,这也是不可否
& ^9 D3 Z1 A/ \' L认的。从某种意义上说,他们能赋予政府机构
. P5 }2 q# z7 M以“人道的面孔”,使得西方式民卞和市场经济9 s* E% A6 H$ t; }0 y
i1 :'常功能的发挥成为可能的,即在政府失灵时
8 }. a7 L' q! t}I!市场失灵时发挥一定的作用。0 p( L, v% t7 {2 x" c7 m
最后,作者还想强调一点的是,与志愿者运. K/ V2 U$ _( i- o* U' A
动扩张的同时,在美国这一公民社会中,公民间
5 T( V' C, _6 j1 h/ j的联系和公民间的信任感也在削弱,他们之间& J: _# @9 \4 b9 d* ?. [
的团结状况也i1,在恶化,许多美国的政治学家
2 D+ p0 e/ F. h6 w和社会学家对此表现出深深的忧虑,由儿所大
" |" C! f+ N, O+ z学教师1997年撰写的《高等教育与民卞政治的
! n/ ?* i+ w: {1 R实践》( Higher Education and the Practice of2 y6 |/ A1 p! g- |
Democratic Politics)一I,就明确地表达出了这
7 r8 q) x; \ |! B9 E; c+ O种忧虑,这种情绪也必然会对志愿者组织产生
' {' _! e* n4 w# ^2 ~& `严贡影响。( A& y$ ~' N. }) J% D
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万美元建立计算机中心。, w @& b! E8 F x) l
新的大亨们并不否认他们的捐助具有功利
5 U+ S4 O7 g7 w2 I日的。美国最大电话公司之一的西部电话公司
- w' V* m' v! j' Y! K; V/ l6 G# M4 z在1998年为慈善活动手渤增2400万美元时就承1 P: e# y" F- i9 q& ^! ?1 g. f
认,他们对学校、体育运动、地铁建设等等提供
2 X9 ?7 V0 S5 u$ A# F; S( l8 [) ?捐助都是呀良好的生意”,他们认为“有时候在企0 ?0 D$ b9 K2 [
业之外看到自己企业的名字的感觉真是很好,
v+ D1 ?: _+ \ g/ W1 w随着竞争的加剧,我们不会有削减对慈善活动
1 r. S. E" J. w. y# V6 E资助的想法,因为这种活动毕竞是很重要, n4 e# g5 ] o/ Q* B* w
的,,。CIS〕! a6 `, b/ v' p7 G0 m
然而富人们并不都是好善乐施的,据美国
- O- q8 B9 T/ F7 D' M- P媒体报道,硅谷二分之一的富人们对慈善活动
t$ S5 a2 P; w) L5 H的平均捐款一年不到2000美元,他们的吝尚令
- E* I1 `7 D* b w& m* E# ~许多美国人很气愤:“最富有的人们捐助的钱比
- |! X# R+ X# N. @$ e, j6 F3 W) Z: n8 a以前多了10倍,但他们的则富却并没有减少”,
q3 F# L1 Q5 a; W! |1 b9 J- K: }说这话的是一位非营利组织的创始人,他r} i敦% M) l) U/ a; Y. w2 s
促富人们从不减少自己收入而减少自己则产的
, D/ c3 n0 w3 u立场出发,多做善事。还有的批评一些科学文4 r8 q0 v( _6 P' H
化福利基金会,说他们股票面值增长的额度远
. J$ O2 z9 C8 H远大于给予非营利组织的捐助,这样的呼声只* e/ p/ i3 T6 [8 \ f
能说是和之者寡。3 X" N) c1 N8 R: _- w- d
第四,全国性的志愿者活动日愈益具有广0 D7 C2 Y3 P- R+ W0 f
泛性和群众性。从1992年开始,在每年10月, k: B$ m) \. d& B+ R' N+ w
的第四个星期日要举行全国志愿者活动日一( p8 P8 c$ O6 u
M ake a Difference Day o 1997年有130万美国+ x$ u! [' r- s, _2 n# ?
人参加了这一节日,次年约有200万人,1999* o4 q4 P; t$ o1 c3 w8 u& m
年己超过200万人。在节日到来之前,各志愿5 w2 B3 }! y" ?
者组织要进行打扫卫生、维修学校设施、救助无
8 J" k$ B" l) Q% L家可归的年轻人,为需要购买玩具的孩了们募& c$ g( R6 T+ u( w' h1 G
集资金以及修建图}弓馆等等活动,一直忙到节1 f, {+ U: T9 ~
日前夜。& f9 S- U- G( y1 d5 y
在每年4月还举行全国志愿者活动周
8 I V& R: t3 _5 ~( |$ P* ^( N ational V olunteer W eek) ,期间要奖励表现出
& ]1 h9 \+ H+ J- b" `" z突出的组织和个人(事先己向公众公布了获奖0 \0 V5 z! \! y: Q5 R( P( |- Z
的人数和奖金数额),奖励表彰会上有企业界的
% b2 @* a6 V! m( B% ^; {% E代表和著名演员出席。
* b) _4 k8 J) E% U/ L 第五,现代科技乎段特别是因特网的使用) d, p7 ]9 a2 b
大大拓展了志愿者活动的范围和领域。这单有
* D. ~ J' D- @8 y0 d& \) d一个突出的事例。从1992年开始,一名叫朱
M$ @0 s+ N. D; `) i$ \/ b3 h" u8 n* R迪·威廉姆斯的美国妇女,在随后的5年时间单* z1 ?3 P( l/ Z7 j3 D
通过电了邮件联络了全世界反对使用地雷的支/ d% J1 [+ r8 g$ O2 D* i
持者和积极分了,发起了一场禁止使用地雷的1 r' b# K6 Z2 w* L
民间运动,为此,她在1997年获得了诺贝尔和3 }0 Y+ Q- C; c: i
平奖。现在己有60多个国家上丁‘个非政府组
) [8 Y. D* z" m% A* z- _织参加这一运动,他们通过电了网络同许多国
3 ?6 E) _) T. I7 L! V; K家政府、民间组织交换信息,}办调行动。应该8 J' v& R1 c6 _1 ]: Y
说,因特网己成为志愿者组织开展活动最有发/ H' ]. y9 x$ R) g) C. a/ ^# l& z
展前景的一种形式了。
7 R2 \, W- O, z6 Z3 r+ ] 综上所述,美国广泛的志愿者和慈善运动. q- Z4 s8 h' Q! T3 Y3 ~
是同美国历史上形成的民众反政府十预的思想
' ~' Y% A; N3 S% c( i* j2 ~6 V2 j根源分不开的,他们不愿意政府强化对社会生9 P1 Q" n! Y, D1 }9 A- r
活的十预,承认个人创议活动的崇高价值,并由 ?6 K7 S8 M9 c' @) s3 f' K
此推动了美国人对社团生活的投入,对他们生
' r7 z4 r& S/ k# p# i6 |+ P活环境的直接关注,并在这一过程中把利己卞
2 V8 a Y# P" b/ w6 v2 g0 B义同公民的责任感和参与意识结合在了一起,' U2 z+ ?) p( [; }7 G$ u1 s
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