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Q/ @7 \" W! _' n% a5 m! g
四) o( A8 z& |# w. T
1990年代以来,美国志愿者运动出现了一* {% `4 v. j+ J- L, n, n8 y
些新的变化和发展趋势,卞要有以下儿种表现C
/ S( D% X! j8 Q* [) ^# l5 A 第一,大量自助团体的出现,他们的组织和
9 J7 |( u4 U' o1 V7 a+ `活动形式五花八门。如以中小学生为纽带,联- S* u/ F! M+ ^2 |
络起孩了们家长的游戏组织;同病相怜的学生
5 O/ c7 E5 ~/ o, m) h, U' E! U家长组织如“匿名酒鬼”,日的在于帮助嗜酒的
2 t6 _) k, C7 K- p; X( w0 s家长摆脱这一“重症,’;寡妇团体;被妻了抛弃了
& |- e4 q3 R! G; t" t2 _4 T' ^% |的“单身父亲”团体;以“交换服务”为基础建立
$ o5 {- X+ S0 Y4 U0 [) G- U* w起来的组织,这类组织可以说数量极多,志愿者
# Z8 w* f, H' L2 m3 `; z* p8 L9 \为集体“大锅”献出自己的时间和劳动,他们自
F3 u7 k# {' ?. d己也可从中得益,在帮助了别人同时也使自己
; Z" S+ l# A ^9 V6 V2 T得到帮助。% j9 k0 Q9 u+ c. d
第一,准退体者的志愿者组织在扩大。出- d" } J! A- E( `7 {* O$ z& g# s
生于战后生育高峰的一代人i1,在接近退体年
2 p* X3 L& w- s# b2 _龄,这一代人中的白领职工其中包括教师、医
8 C2 G, ]/ C2 Z" e6 ]6 x生、律师等具有新的观念,他们不愿把自己空闲* |7 V& I$ T, J8 ~
时间花费在打牌和玩高尔夫球上,他们更愿意- s9 f s: L" P9 n# _
付出自己的劳动服务于社会。他们自己花钱搞. |% S. |- `0 Q. a
公益运输,提供福利“!几餐等,他们特别愿意与环3 Z" p' |- q/ h3 d- c" [
境保护组织建立起密切的联系。名叫“年轻的
1 h1 w" v3 \# e) K领养老金者”就是这样一个组织,该组织与美国& q @. z. C( F5 o
旅行陇会合作,在假期期间到边远地区从事保/ c2 o, S/ @1 O! q4 c ~' F7 W
打‘环境的繁重体力劳动,该组织日前在美国很
1 A* d# i. ~3 B& {! S; w2 P有影响力。) g3 l- r! ?; M w, g3 I
准退体者的组织是11,在推动志愿者运动发% {) v. a3 S" x
展的一股新的力量。' ?6 B: X. x2 f E8 v) l! H* P# N
第二,慈善福利组织11,在瞄准新一代大亨。0 _: y# X. b3 r
新一代富翁年纪轻,他们依靠高科技积累起了
( Y! v2 b( m8 I大量的则富。这些新的富豪们为慈善福利活动
5 b! l6 S e& I2 u* B/ A& D捐出了巨额款项。世界第一富豪比尔·盖茨的
! Q& E- d! L, I+ i3 a) \妻子梅琳达被称作拿着特大号支票的慈善家,
+ Q( D* l( f: I盖茨夫妇建立了世界上最大的慈善基金会,拥
8 }) O. M1 C: e* E1 }( }有253亿美元的资产,有200名雇员,其捐助也
& w6 l, V" k, D是大乎笔,1998年盖茨夫妇捐助1亿美元用于
, @2 I- C. y1 a发展中国家的孩子们接种牛痘疫苗。2001年6( i- t2 M/ _. N; r2 s# X
月,该基金会向新成立的艾滋病全球基金会捐
* t1 \8 H6 d% M& p, x% C赠1亿美元,这比许多国家政府的捐助还要多,0 y5 s% d6 V! g. c2 \ ~/ m
到日前为止,该基金会己经捐出了大约43亿美
, A* W" L1 x% q7 e: n元。另一位美国富豪麦克·戴尔也向慈善组织
5 _5 { n v4 k5 A* ?大量捐赠,他在为其企业所在城市搞爷诞节活
5 ^2 I3 r# E! w4 K, k2 S: `( ?& x动一次就捐助了12万美元,还为该市捐出50" }4 ]' W+ p# p6 L0 B$ m
从而形成了广泛而持久的志愿者运动。2 i/ {* A8 L5 W0 o6 M
另一方面,也应看到,志愿者和慈善运动是. ^# M- |) P& C* a
同美国社会政策的薄弱相匀_依存的,志愿者运
! C8 F1 a5 d) m动的发展也是对美国社会政策的补充和一种选
; _ Z! o! \; ~8 ~7 [择,志愿者运动具有美国政府所不具备的优势,) y5 [! u! R) N( ~' u- Q \
这就是:他们更能贴近民众、更能理解民众的$ I$ }! K! G0 E+ s5 j4 @ l
需求和切身利益,他们比政府官员们更富有创
2 {2 a# N K" x# U造性,行动更具有灵活性,能采取各种不同的行
; x# }9 ~0 B2 q0 E0 U, H1 j& n动和进行各种不同的试验。当然,政府对他们
6 U4 I) c9 v1 n' p0 Q6 {3 I支持也是重要的,特别是对纳税人捐助慈善事7 `% N- r! Q5 e* H- e6 j2 I
业优惠税收规定无疑地推动了慈善事业的发7 A- c* M" a, _( o6 ?
展。1990年代以来,政府又允许利用股票为慈( [9 F; Z- d3 `, l$ J4 }! t3 H
善组织捐款,这也是极为有力的支持措施。
9 v4 E6 l4 l0 x8 ^+ ^ 同时,非政府非营利组织的发展也代表着, Z+ s+ t/ Y9 W' e) T, ~' d
各种各样的社会利益,并进一步拓展着国际活
7 c2 h! s9 g% J2 ?7 @) w动的空间,进而对政治产生影响,这也是不可否
F/ h( N; o, _: m认的。从某种意义上说,他们能赋予政府机构" R# {6 o% }* d2 y+ k( E2 C
以“人道的面孔”,使得西方式民卞和市场经济
' p' B: G$ K( T0 d: i4 r0 R; J+ Oi1 :'常功能的发挥成为可能的,即在政府失灵时
; M$ g* p- z1 }+ x9 e- y2 B3 X}I!市场失灵时发挥一定的作用。
2 q. O4 Z6 N. t, P* C( s( f 最后,作者还想强调一点的是,与志愿者运 I! D: [6 i2 `1 B
动扩张的同时,在美国这一公民社会中,公民间" z! r3 p1 d% U1 u3 j2 P4 i! k
的联系和公民间的信任感也在削弱,他们之间3 c/ i/ q7 M9 m) u
的团结状况也i1,在恶化,许多美国的政治学家
* J$ Q: o3 [; A5 Z$ n1 E/ F9 }/ c和社会学家对此表现出深深的忧虑,由儿所大# q0 |( {# x7 E& e j5 p" Z
学教师1997年撰写的《高等教育与民卞政治的
" x, Q8 [" {# o, q" V; |实践》( Higher Education and the Practice of2 `8 U+ I0 |/ H! A7 q$ ^
Democratic Politics)一I,就明确地表达出了这, I% V$ h; k2 @# `
种忧虑,这种情绪也必然会对志愿者组织产生5 J, i5 ?/ B. R
严贡影响。
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万美元建立计算机中心。
# d; E2 B" y6 z; W 新的大亨们并不否认他们的捐助具有功利. ]& n! F( u* P* c6 q( `
日的。美国最大电话公司之一的西部电话公司5 J& _) N# B! }: R' s% u
在1998年为慈善活动手渤增2400万美元时就承% y) x% M0 S: L' z! H# G
认,他们对学校、体育运动、地铁建设等等提供
" o( G( {! Y! j2 G8 U- H9 }捐助都是呀良好的生意”,他们认为“有时候在企
. o9 b# u8 \( @" }业之外看到自己企业的名字的感觉真是很好,
5 I5 o6 a3 w4 X$ j. u% I* U. l随着竞争的加剧,我们不会有削减对慈善活动
7 ]3 f% c2 z$ a' {+ {3 q资助的想法,因为这种活动毕竞是很重要3 ], ]) T4 B. A2 Z9 n( k
的,,。CIS〕
) L9 Q7 P9 j% D) L3 ?; I* @# w+ S) _3 J 然而富人们并不都是好善乐施的,据美国7 q. r) s3 P2 `% H) D( _
媒体报道,硅谷二分之一的富人们对慈善活动/ E& X+ [! \( _ E8 i+ c
的平均捐款一年不到2000美元,他们的吝尚令5 h0 Z! f% b: Y6 o
许多美国人很气愤:“最富有的人们捐助的钱比
, A1 J/ y; ]* E7 u9 f: v& ?2 n以前多了10倍,但他们的则富却并没有减少”,
- D( W- C8 u% k) _4 b) J0 F. K& X$ Q说这话的是一位非营利组织的创始人,他r} i敦$ m$ e3 H% }+ z6 S @( i& P
促富人们从不减少自己收入而减少自己则产的
3 T! i+ Y! W& l: a. f @立场出发,多做善事。还有的批评一些科学文
6 ~* v9 f5 K3 j$ E0 Y, Q4 K8 B" n6 j化福利基金会,说他们股票面值增长的额度远4 D `/ P% u: q
远大于给予非营利组织的捐助,这样的呼声只3 {/ @6 o3 _* a, t
能说是和之者寡。
+ s0 S3 \& N- w5 K% |/ l; A/ R 第四,全国性的志愿者活动日愈益具有广) O; G J8 Q5 ?8 j
泛性和群众性。从1992年开始,在每年10月) [* F4 ^+ M4 `8 t& i
的第四个星期日要举行全国志愿者活动日一: A/ T* e. e; e
M ake a Difference Day o 1997年有130万美国
2 j1 b" H% p* i3 S* Q1 q9 ?; i1 f人参加了这一节日,次年约有200万人,1999! V6 u- I% }* q
年己超过200万人。在节日到来之前,各志愿# B, e4 e4 R$ i% m" W9 @, e( M
者组织要进行打扫卫生、维修学校设施、救助无) B/ o! ^* r; y( _* _
家可归的年轻人,为需要购买玩具的孩了们募
3 u9 ^. p1 Y/ o- T7 l3 T2 E% M. D集资金以及修建图}弓馆等等活动,一直忙到节
6 ~' [* c& C9 {& U8 @, G7 P日前夜。9 |/ Q2 ~7 `- U+ x- X
在每年4月还举行全国志愿者活动周
% o- y" \) ^( g* Z( N ational V olunteer W eek) ,期间要奖励表现出1 D. Q9 q3 M) \
突出的组织和个人(事先己向公众公布了获奖
& T# w; t) c6 p的人数和奖金数额),奖励表彰会上有企业界的' x5 m/ X( _. F. ~
代表和著名演员出席。
2 P0 Q0 Z. u3 q# F 第五,现代科技乎段特别是因特网的使用8 n" q# g# c1 W: a. I" \: A
大大拓展了志愿者活动的范围和领域。这单有
( H V: ~9 J) e) ?) S% o一个突出的事例。从1992年开始,一名叫朱
! m* c3 B* E3 I( B- H1 O8 q' t迪·威廉姆斯的美国妇女,在随后的5年时间单
4 O% U# b9 w0 `& W8 @通过电了邮件联络了全世界反对使用地雷的支3 p+ h- ~! j: A( H/ h K( i" E
持者和积极分了,发起了一场禁止使用地雷的
9 `7 c1 w; a! A( j/ ?民间运动,为此,她在1997年获得了诺贝尔和
, N8 @# ?5 V, {9 G平奖。现在己有60多个国家上丁‘个非政府组. o5 q: W7 `; a W0 h2 o; t) D
织参加这一运动,他们通过电了网络同许多国
- D0 R0 ]! L+ @5 O" V家政府、民间组织交换信息,}办调行动。应该
8 _) `3 }8 p6 e4 b! r3 u4 E说,因特网己成为志愿者组织开展活动最有发( x& q) p& M$ y, g6 S- _0 \
展前景的一种形式了。( W3 z) U6 s" B/ S8 ?1 N
综上所述,美国广泛的志愿者和慈善运动0 C6 U% H$ M1 t+ }# v# S
是同美国历史上形成的民众反政府十预的思想
0 z: l* g5 o3 g6 S) J8 C根源分不开的,他们不愿意政府强化对社会生
* u" U( v( E9 `) Y9 g活的十预,承认个人创议活动的崇高价值,并由0 ~6 U% O v/ q. T$ ~/ t
此推动了美国人对社团生活的投入,对他们生
/ `5 [ ? J3 `1 m- B! ?活环境的直接关注,并在这一过程中把利己卞
+ g0 b3 u# |3 ]6 h9 [. w$ d, R+ L义同公民的责任感和参与意识结合在了一起,
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