大连拟对两家检车企业罚款百万 涉嫌价格串通

情意无价

2017年8月28日，本市检车企业集体上涨检车费用，成为当时的社会焦点问题之一。对此，价格主管部门进行了调查取证，认为共有19家检车企业涉嫌价格串通(其中庄河地区有3家企业另案处理)。在本次案件中，大连众森德泰机动车检测有限公司和大连众森德泰前卫汽车服务有限公司两家企业起到重要作用，价格主管部门拟对其处以100万元罚款。根据相关程序，价格主管部门昨日就此事召开两场听证会。第一场听证会上，双方就价格串通等问题进行了3个多小时的现场质证。

听证：涉嫌串通操纵检车价格

情意无价

2017年8月28日，我省放开检车价格，同日，本市16家检车企业集体上涨检车费用。市价格主管部门经过详细调查取证，认为在2016年至2017年期间，本市部分检车企业通过多次联络，以同一或相近的价格标准调整了本市检车价格，用协议价格替代市场形成价格，实施价格串通，符合价格串通的基本特征。

上述行为，造成了大连市区、高新区、金普新区、普兰店区、瓦房店市、旅顺口区、长兴岛经济区等地区的检车价格普遍上涨，破坏市场竞争秩序，增加了消费者的检车费用支出，损害了消费者的合法权益。

其中，大连众森德泰机动车检测有限公司(以下简称大连众森德泰)和大连众森德泰前卫汽车服务有限公司两家企业在此次违法案件中起到重要作用。因此，依据价格法等相关法律规定，市价格主管部门对两家企业分别下达了100万元的行政处罚事先告知书。按照相关程序，企业有权对处罚提出听证。

昨日，市价格主管部门以公开听证的方式，与企业进行质证。在上午的听证会上，共有3名听证人参与，现场有5名执法人员与1名企业委托人进行质证，同时共有三十余名旁听人参与听证。

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焦点：两企业是否起到重要作用

在昨天上午召开的听证会现场，执法人员首先列举了认定涉嫌价格串通行为的相关证据。执法人员认为，在2016年5月至2017年8月24日，大连众森德泰总经理及总经理秘书先后参加5次检车企业联络会，曾起草过向物价部门提交的涨价申请以及限制价格竞争的自律承诺书，以实现价格上涨。尤其是在2017年8月24日的联络会上，由该公司总经理提出了涨价幅度和涨价时间，在此次违法案件中扮演了主要发言人、拍板人的角色。

在听证中，企业委托人表示，不认可上述事实以及拟行政处罚的额度。委托人提出，5次联络会议中，该企业只是参与者而非组织者或召集者。同时，在联络会上有关起草申请书、承诺书等行为，其初衷是为保护市场秩序，防止恶意竞争。因此，企业在本次案件中未起到重要作用。同时，该委托人还就价格

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标准、政府处罚等问题进行了一一阐述。

对此，执法人员出示了11项客观证据，其中包括当事人及其它涉案企业的证言证词。同时，执法人员详细地阐述了有关价格串通的法律认定要件。

根据相关法律法规，对价格串通行为的具体认定要件可以概述为：经营者的价格行为存在一致性;经营者在调价前有意思联络，即进行过沟通。以上两点均有准确证据证实。执法机关出具的证据内容清晰，根据证据所确定的联络时间与调价行为存在因果关系，符合对价格串通法定的认定要件。而是否是联络会议的组织者或召集人，并不是认定价格串通的依据之一。

针对该企业是否起到重要作用的问题，执法人员表示，执法机关根据实际发生的情况来做出初步判断和综合认定，无论当事人初衷如何，其行为在整个价格串通案件中所造成的影响和发挥的作用，都有充足的证据证明。 进展：将陆续启动其它涉案企业处罚程序

在听证会现场，执法人员表示，执法机关的目的是希望经营者牢固树立知法、懂法、守法、合法的经营理念，作为执法机关坚决保障经营者的合法权益，同时坚决遏制损害其它经营者和消费者合法权益的违法行为。

昨日下午，针对涉案的大连众森德泰前卫汽车服务有限公司，价格主管部门召开了第二场听证会。在现场，大连市物价局价格监督检查分局负责人表示，执法机关将根据双方提供的证据，综合听证意见，最终下达行政处罚决定书。下一步，对其它涉案企业也将陆续启动处罚程序。 半岛晨报、海力网首席记者王博文