中国省份重新划分,秦皇岛、唐山、廊坊、承德脱离河北 中国50省级政区规划出台,看看你是哪省人?中国民政部区划地名司司长戴均良在香港接受媒体采访时透露,中国的行政区划改革将在今年年内正式启动,改革方案将于今后两年内完成。改革后,中国设大约50个省级政区,为此至少有4个城市将升格为直辖市。
4 f5 _( \. U6 w7 p 中国现行行政区划建制一般有4个层级,即省-市地州-县-乡镇,少数地区在县与乡镇之间还派生出第5级管理层-区公所。如此繁多复杂的行政管理层次,居世界之最。这种区划费人费时,缺乏透明,不利沟通,影响效率,因此,对此加以简化,已是势在必行。事实上,福建、江苏、浙江和湖北等省已经开始了试点式改革,让县直接接受省的领导,从而逐渐取消地级管理层,据说,效果良好。
( I" _/ i4 F& M- g# E 在中国历史上,行政区划多分为两到3层。中央政府一般希望控制的层次越少越好,中央的政令由此可以直达基层。秦代时就只设了郡、县两级。但到了清代,版图扩大,两级管理不能奏效,管理级层升到3级,即省、府(州)、县。 : Y! {% z9 I; H+ }
1949年以后,中国实行的是省-地区-县-乡镇“虚四级制”,其中地区是虚的,是省政府的派出机构,而不是一级政府。因此,有省长、县长,却没有“地区长”。省和县都能建立人民代表大会,地区却不行。
! U: |# {' C0 G% D# T: e 今年年内将启动的行政区划改革按照戴均良司长的总结将是沿着“缩省并县、省县直辖、创新市制、乡镇自治”的原则来进行。
5 m6 C6 i) ^/ W& _ 其中的重要举措之一将是“撤并乡镇”。这项改革的试点也已于1999年开始,目前,按照中国民政部的统计,全国25个省已经完成试点,即撤并乡镇一共7196个。接下来,中国还将对规模过小的市、市辖区和县进行调整。除少数边疆地区的市、市辖区和县不做变动外,其它地区都应推进这项改革。
5 A' c4 H7 m: ?" R 改革行政区划的另一重点是“创新市制”,包括的主要内容是通过增设直辖市逐步划小省份;通过市县脱钩、改革市管县体制,减少行政管理层次。
0 _5 C* K% p; `: B3 l 戴均良认为,从中国的国土面积和人口考虑,设置50个左右的省级行政区比较合理。从目前中国的国情看,重新进行大规模的分省不现实。它将影响国家和社会的稳定,也会带来过大的行政管理成本。 7 u1 H8 f2 X" F3 [5 O! M
如果中国省级政区目标定位在50个左右,那么就是说在现有基础上再增设16个。一般认为,最少的方案也要增加4个直辖市,即在东北地区、华中地区、华南地区和西北地区。 7 J+ q3 l1 i" I5 ~" _2 d' U
按照中国“财经网”透露的消息,新增直辖市必须具备以下条件:第一,必须是大的区域里的首位中心城市,同现有直辖市保持一定距离。第二,人口不能少于200万。第三,经济总量应高于全国大城市平均值,财政至少能够自给自足。
0 O+ h! R! W1 H2 q 1、北京都:现辖区域不变。" p) n1 Q! }% H$ \+ ?
2、渤海省:由现天津市、现河北省秦皇岛市、唐山市、承德市、廊坊市组成,省会天津。& ^: i/ m8 ^4 [7 m# t
3、辽东省:由现辽宁省大连市、丹东市、营口市、宽甸、桓仁、岫岩组成,省会大连。$ ^, c% h# Q9 e5 h4 E E
4、辽宁省:由现辽宁除上述余下地区,合现内蒙赤峰市、哲里木盟组成,省会沈阳。
/ |4 K2 T9 R' P 5、吉林省:由现吉林合现内蒙兴安盟组成,省会长春。
+ ?# x. v9 c2 K0 q( S, ~ 6、黑龙江省:由现黑龙江合现内蒙呼伦贝尔盟组成,省会哈尔滨。, o0 W0 [3 k f% t6 `
7、雁云省:由现山西省大同市、朔州市、忻州市、现河北省张家口市、涞源组成,省会大同。2 A" \! H# Q0 l+ F( U9 {
8、平原省:由现河北省邯郸市、刑台市、现河南省安阳市、鹤壁市、濮阳市、新乡市、焦作市、济源市、 现山西省长治市、晋城市组成,省会安阳。
: k9 N: n0 v& ]( E4 J/ M 9。内蒙古自治区:由现内蒙古自治区除上述地区以外的地区组成,首府呼和浩特。/ w; ?! A0 p g4 d
10。山西省:由现山西除上述地区外的地区组成,省会太原。2 B* X8 t9 s. m. |: z- [7 T
11。河北省:由现河北除上述地区外的余下地区组成,省会石家庄。4 w7 y, ]8 @! N2 l
12、胶东省:由现山东省青岛市、潍坊市、烟台市、威海市组成,省会青岛。- G. n2 B/ f2 t0 ^4 O" b/ P) \
13、淮海省:由现江苏省徐州市、连云港市、滨海、响水、灌南、宿迁市、现安徽省淮北市、蚌埠市、宿州市、亳州市、现河南省商丘市、现山东省日照市、临沂市、济宁市、荷泽市组成,省会徐州。
8 S! o" H! r3 ~1 n" I6 } 14、山东省:由现山东除上述地区的余下地区组成,省会济南。8 b0 m" h9 P' A4 G
15、上海都:包括现上海、现江苏昆山、太仓,现浙江嘉兴、宁波、舟山等地。" W* m% K0 m; o1 r# z: }* m7 G
16、浙江省:由杭州市、桐庐、建德、淳安、湖州市、绍兴市、现安徽黄山市、宣城市、现江西婺源组成,省会杭州。
% g6 Z* S" g1 Y4 T D. w 17、浙南省(东瓯省或雁荡省)――由现浙江温州市、台州市、丽水市、金华市、衢州市组成,省会温州。, ~& z# t1 _% Y: C7 e2 f
18、江苏省:由苏州市、无锡市、常州市、南通市、泰州市、淮安市、盐城市组成。省会江阴(靖江)。/ j" O) B: V/ c: u
19、扬子江省:由现江苏省南京市、镇江市、扬州市、现安徽省马鞍山市、滁州市、芜湖市、巢湖市、铜陵市、池州市、安庆市、合肥市、蚌埠市、淮南市组成,省会南京。
0 C7 c2 A' c. ^1 U* R l7 ~ 20、淮河省:由现安徽省六安市、阜阳市、现河南省周口市、驻马店市、信阳地区组成,省会阜阳。/ q6 ^( n- l2 R! D" X) \( @/ C) D
21、河南省:由现河南省除上述地区外余下地区组成,省会郑州。# e4 V0 H1 K- [
22、襄(阳)荆(州)省(或淅川省):由现湖北省襄樊市、十堰市、荆门市、荆州市、枝城组成,省会荆门。( q: o1 N+ E. r
23、三峡省:由现重庆市、现湖北省宜昌市、恩施州组成,省会重庆。
2 V# j; H9 M# G 24、湖北省:由现湖北省除上述地区外余下地区组成,省会武汉。
: p, q" w& j1 c' E9 T! l 25、黔中省:由现湖南湘西州、怀化市、现贵州省铜仁地区、黔东南州组成,省会怀化。9 s9 y7 `( f* B0 L: X
26、岭南省:由现湖南省衡阳市、郴州市、现广东省韶关市、连县、连山、阳山、现江西省赣州市、吉安市组成,省会井冈山。6 ^( T0 W# b- e" U
27、岭西省:由现广西柳州市、桂林市、河池地区、现湖南省永州市组成,省会桂林。
{ x1 h: `% r4 f6 U+ z 27、湖南省:由现湖南省除上述地区外的余下地区组成,省会长沙。
4 M) Y3 F- S O$ B 28、江西省:由现江西省除上述地区外的余下地区组成,省会南昌。
6 ^" R7 T8 w" k8 T. f) y 29、厦汕省:由现福建省泉州市、厦门市、漳州市、龙岩市、现广东省汕头市、潮州市、梅州市组成,省会厦门。
8 L* |0 A9 x& `% G7 v$ F; U 30、福建省:由现福建省除上述地区外的余下地区组成,省会福州。9 j' L: h8 Z( D5 X& A6 C
31、香港都:由香港、澳门、现广东省珠海市组成。
* ?- \- y4 ]' m0 F/ m 32、广南省:由现广东省茂名市、湛江市、现广西防城市、钦州市、北海市、玉林市、贵港市、梧州市、贺州市组成,省会玉林。
( T2 r; U5 l' O8 X 33、广东省:由现广东省除上述地区外的余下地区组成,省会广州。
: B; k' C1 G [4 w$ r. ?3 @ 34、广西自治区:由现广西除上述地区外的余下地区合现贵州兴义州、云南文山州组成,首府南宁。
' i9 N( u+ O" B, N) q& S 35、海南省:现海南省不变,省会海口。. }7 G. r1 ~9 F
36、秦巴省:由现四川省南充市、巴中市、达州市、广安市、广元市、现陕西省汉中市、安康市组成,省会巴中。
% ~" n% |+ @. E/ O: \ 37、金沙江省:由现四川省攀枝花市、凉山州、九龙县、稻城县、乡城县、现云南省东川区、昭通地区、丽江地区、迪庆州、永仁、元谋、组成,省会攀枝花。
+ A, Z# E+ p1 j& M$ J6 u 38、南诏省(大理省):由现云南省大理州、保山市、临沧地区、德宏州、怒江州组成,省会保山。
) Q: J+ R$ q% `; p6 Z+ F1 t 39、贵州省:由现贵州省除上述地区外的余下地区组成,省会贵阳。+ O8 a2 F# k5 n9 B- M
40、四川省:由现四川省除上述地区外的余下地区组成,省会成都。
$ S0 t' X+ x8 j& ~ j9 U 41、云南省:由现云南省除上述地区外的余下地区组成,省会昆明。
! O' K4 x7 b2 T; z x! z 42、陕西省:由现陕西省除上述地区外的余下地区合现甘肃省庆阳市、平凉市组成,省会西安。2 v$ M2 T: @& c4 D2 s5 l( V
43、甘肃省:由现甘肃省除上述地区外的余下地区合内蒙额济纳旗组成,省会兰州。7 M& f/ }: w- X" l; B H+ K
44、青海省:不变。2 a Z" `% J2 ~
45、宁夏自治区:不变。
1 `4 l0 p" D9 t! ]* `2 n 46、西藏自治区:不变。$ m3 k# D7 U1 m. L& E/ S! C
47、北疆自治区:由现新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、哈密地区、吐鲁番市、昌吉州、伊犁州、克拉玛依市、石河子市组成,首府乌鲁木齐。
/ f1 ^ _ E5 S& N- ?# L4 o5 Z; X 48、南疆自治区:由现新疆巴音州、阿克苏地区、和田地区、咯什地区、克孜州组成,首府咯什。 I: Y9 `( L0 t
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) M7 m! v" V! h5 n[ 本帖最后由 刘娃娃 于 2010-3-11 09:45 编辑 ] |