美国社区中的志愿者服务

冰岩

美国社区中的志愿者服务
作者--北京-谢芳

' J% c+ ~. ?4 w6 @2 ~100多年以前，法国社会活动家亚
2 W9 e1 C% `4 u- U历山大·托克维尔在游历美国时悉心
观察了美国人参与乡镇社区义务劳动后，做出如下描述:他们热爱、关心自己的乡
镇，把自己的抱负都投到乡镇上了，在力所能及
的范围内试着去管理社区，并体会到社区这种
组织形式的种种好处，对义务服务的性质形成
明确和切合实际的理念。他回到法国后，写下了
# m$ e* t/ Q- m+ X洋洋数十万字的传世名著《论美国的民主》。在
, |  F, l7 l  l, s- a2 V这本书中，他对于美国社会做了一个结论:美国
是一个义工的国家。
      在我没有去美国之前，我对美国人的志愿
服务虽有耳闻，但缺乏深度了解。现在离托克维
) h% i# a0 w3 o- ~" g尔生活的时代已经过去了10()多年，美国社会也
早已从农业社会发展成为高度发达的现代化都
8 y( O5 U4 ^4 T市。在现代化都市中，她的公益精神是否依然存
在?1997年至1999年，我随先生前往中国常驻纽
3 [) z6 U2 l; r约联合国代表团工作，在纽约市的曼哈顿区居
住了3年。在此期间搬过一次家，使我有机会感
& n* o; ^* {- v' A# {0 s受不同社区的社区文化，而让我印象最深刻的
5 D0 x% I, y: s莫过于社区居民热心为社区服务的精神。不论
是在我居住过的上西区(Upper West Side，隶
属曼哈顿第7社区)，还是在我搬家后居住的茉莉
7 A. g5 M( r7 _: j小丘社区(Murray Hill，隶属曼哈顿第6社区)，
) v+ E2 U+ l/ }/ z居民们都尽自己的能力为社区服务，以至于在美
/ `: l8 Z% {0 \) |6 E# |4 a% X: ?国的报刊上经常出现“Communitariani'sm”这个
3 L( H4 t6 F' A7 v词，用来特指社会公益精神。本文将就我的观
察、研究谈谈美国社区中的志愿者服务。
, P6 _% V6 y/ B$ ^* X$ A* {* O



[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 00:59 编辑 ]

冰岩

社区的组织形式决定了
志愿者服务的重要性
    纽约市是美国首屈一指的大都市，它分为5
个行政大区，59个社区，现有人口732万。社区的
划分每10年进行一次，既照顾地理位置，又顾及
人文因素。我曾居住过的曼哈顿区是纽约市政
府所在地，它被分为12个社区，每个社区里都设
有社区委员会(Community Board )。社区委员会
是美国最基层的行政自治机构，它的经费很少
, Z" x* q! V& m( F0 Q4 v" s% C一部分来自来市政府直接拨款，多数由社区自
己筹措。据1994年度纽约市财政预算年度报告，
纽约市59个社区委员会的预算为960万美元。这
  ?+ N) A  R' |6 p笔经费如果摊到每个社区，大约平均只能摊上
1 Q3 E3 Z* Q' @13万美金，大概只够雇佣2-4位工作人员。
3 V1 y! q8 v' W0 `    纽约市的《城市宪章》对于城市社区的组织
! m& W9 z/ L2 o+ l机构、权限、职责作了明确的规定。纽约市的社区
委员会委员都由市议会议员提名、区长任命，任
期两年。区长兼任社区服务顾问团的主席。社区
  p; H! |0 g% F$ i委员会的50个委员必须是所属社区的居民，或是
* ?* d( O1 v4 J6 c- ^* S6 E在该社区有生意的人，他们都是能够充分代表该
社区各个利益团体的、热心公益事业的人士。最
, Z) O$ o# Q% X重要的是，所有50名委员都是不领工资的“志愿
8 e8 t6 F3 q/ K2 j人员”，而社区的日常工作再由这50名委员去聘
任社区主任负责管理。社区主任是带薪的，其角
色相当于企业的经理。他手下有3-5名工作人员，
他们的工资从市政府拨给社区委员会的预算中
9 Y) m3 i+ K+ ~- B* K6 D5 O支出，不足部分社区自己筹措。社区委员会相当
& B; O) b3 X, b( B, W5 G) q于一个企业的董事会，它是社区的最高权力·机
构，可随时罢免社区主任。所以，美国社区组织机
$ R: I3 B0 Q+ P( p& G构的权力顺序应该是:社区主任对社区委员会负
7 V5 v7 |# h1 P/ Z& K' V& L' f责，社区委员会对社区居民负责，社区居民是对
3 v7 S8 k. k6 z. t0 l社区事务起决定性作用的人。
      除了不拿薪水的社区委员会委员以外，社
区还设立社区服务顾问团。社区服务顾问团的
- r, Z1 T' s2 {. ]; P) u9 `成员由纽约市各个专业职能部门的代表、市议
' v* ?8 t1 o2 n) X" f, z; D会中本社区的议员和本社区的居民代表组成，
这些人为顾问团服务都属义务性质。
      正是美国社区委员会的组织形式决定了社
区的领导工作要由志愿人士来做，社区大量的
9 K# K8 U. X! Q$ @+ O( G" v- U具体工作也要由社区的志愿人员(volunteer)来
0 R( c' J0 H% E完成。所以志愿者服务成为必须并构成了美国
4 z% b( g; t2 Q, t2 Z$ t社区文化的最重要的特征。

! h8 p/ _3 g1 z
" e! I! l2 W7 k3 K+ y+ |- Z1 O8 e( g[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:00 编辑 ]

冰岩

学校从小培养孩子“回馈社区”的理念
    参加社区服务的人大多是社区的居民，他
! s; q( Y5 x. u' \: E们既可以是来自社区的中小学生、家庭妇女、退
休人员，也可以是办公地点设在该社区的企业、
: b! o6 _+ I! }; s机构里的在职人员，还可以是八竿子打不着的
% z6 e# |" y9 X! ?愿意为社区服务的人员。社区服务的内容包罗
  t2 T1 O. n6 `* G% u万象:去老人服务中心服务、去公立图书馆整理
书，也可以去移民学校教新移民英语……我的朋友孙玲玲女士家住纽约上西区。她
  F0 O% d. \  M- q8 Y的女儿张雪泥在赓乃迪戈1的兮所著名的私立
高中上，，·透所学搜以_“质举的咏学闻贫全，
& v% B4 C4 u7 M* _& k4 ]3 P4 ?国，是全美升人常春藤大学比例最高的一所中
3 C; r% x7 ]" ~* z2 p学。每逢寒暑假，这所“重点”中学布置给学生的
“作业”只有两项。一是让孩子就任何一个自己
感兴趣的话题写一篇学术报告;另一个就是要
求学生去社区义务服务满一定的时间0所L}I，每
9 R! D6 m. v- X到放假的时候，小雪泥总是跟妈妈商量今年去
- k2 c2 V( p, J2 m- R哪里帮忙。她妈妈也会给她提出一些可选择的
方案‘。诸如去老人中心给孤独的老人念小说，
" k! c2 `* H; g去公立图书馆整理图书等等。据雪泥的妈妈介
/ }# w; T1 B2 D5 Y绍，雪泥的学校，对一位学生的评价，学习好坏
只是其中的一个方面，‘更重要的是注重对学生
# j% b3 A/ j. ~  k. q# Q; @的品德培养扩其中能否为社会服务是一项很重
要的判断标准。在校期间。学校就把“社区志愿
服务”作为一项固定的“学分”、，学生只有在完成
8 i* o. P% `3 a* f要求的学分，拿到社区委负会开具的社区服务
) S. V" }; Q0 V6 |( O; L6 m证明书，才能毕业。否则，成绩再好，也拿不到毕
业证书。
    据我个人观察，有许多著名的美国中学都
把能否“回馈社会”作为培养学生的月标。它们
经常自诩为是培养“未来领导人”(future.
6 D, i, C; T3 P) d+ t. y$ Ileader)和“社会精英”(social elite)的学校。按他
% s& J3 R  c+ P2 A& Y$ m们的逻辑推理，“未来领导人”和“社会精英”自
4 S( _  A( ]/ v# \! z  N  }% o然要与“芸芸众生”有所区别，其中最大的区别
就是“芸芸众生”是为自己的利益和生活在忙
) Y1 N$ `6 h) U  K碌，而“未来领导人”和“社会精英”必须有为公
众利益服务、为社会工作献身的勇气与决心。为
了倡导青少年服务社区的杜会风气，1993年下
% q1 H+ i5 ]7 E5 ~, }& w半年，美国总统克林顿签署了“国家与社区服务
法案”( National and   Gomr}unity -Service  Act) ,
$ w( P0 z7 A& k1 }3 ]' y/ h鼓励青少年服务社区。法案中明确规定，凡做满
& c; u) d) V' f9 k2 ^6 z: L卫400小时义工的青少年，美国政府每年奖励其
4725美元的奖学金，这笔钱可以用来作为上大
学的学费或做职业培训之用，还可用来偿还大
( P# {  d4 w! ]; u; F/ _0 N) y学贷款。
      纽约大学(纽约最著名的私立大学之一)社
会工作李院将社区服务列为必修课，规定学生
( q" O" g" \0 h1 K5 E一年至少要有600个小时(约75个工作日)的社
会服务记录才允许学生毕业。像哈佛、耶鲁等一
) \8 t( t, T: F* B  l7 Z8 ?些常春藤名校，在录取新生时也把职社区志愿服
务”作为是否录取的参照标准之一‘所以一些旅
' n: \. Q2 g4 O8 w- m居美国的华人朋友们的孩子，一上中学就早早
5 i" ^1 N) |. W9 f( A地开始为上一个好大学“凑分”。他们的动机暂
) y+ o& e2 s9 q3 _: I且不论，但为社区服务的理念早已深入人心。最近
" K" Y. G. k! ?' A- B; u有消息传来，小雪泥已经被耶鲁大学录取为
2002}葡新生，这里既有她个天J天赋、学习成
' e( K! R7 Z; m" U3 Y) U! X' i% a绩的因爽，还布衅}…p}鲜 o}}起国内的一
些所谓的“贵族学校”的学生，有的连自己的生
6 A4 ]2 K4 G: ~0 o! {活都不能料理，你还能指望他成为栋梁之才、为
  [# Z& O+ h5 ~! R$ ?0 C: V# @9 X社会作贡献吗?!推而广之，在强调素质教育的
$ Z- e. P( v3 @6 B& H% J- c5 `1 l今天，你又能在哪里找到一所将社区服务作为
$ u; {" u9 d8 h评判学生素质好坏的学校?
4 ]' x) c0 g) z1 w& a- ?/ A8 v

[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:00 编辑 ]

冰岩

有钱出钱、有力出力
( }( p1 f$ h( p" Q; F9 O" L% S社区志‘眼务不论背景
0 }/ H# {9 ]' g% Q2 S      在国内的一些人眼里，在美国为社区服务
的人肯定是既有钱又有闲的人。然而，据我观
察，在美国社眨全里从事志;愿服务的人士中，有
钱、有闲的人是有的，但绝大多数还是有钱、没
& }9 j2 r; _9 G" U6 D闲或没钱、有闲，或干脆是没钱也没闲的人。总
之，只要你有为公众服务的意愿，谁都可以参加
社区服务o, ;
    我是在一所社区学院里认识比利·菲茨杰
拉德先生的。他是美国第四大银行—信孚银
$ M$ U8 q, Q/ E% R行(Banlter's Trust)的副总裁，他40出头。每周
$ Q0 l. O, ?% J8 ~) t9 K有两个晚上，比利都在社区学院义务教授“银行
货币学”。‘他白天的工作是做银行业务中最复
杂、也最具风险性的工作—金融衍生物的买
; P2 z8 R! f4 l' }2 ?$ j5 L6 A卖，做的是股票期权的交易。一天工作下来，对
脑力和体力都是一个考验。然而在他授课的半
年时间里，无论是刮风还是下雨，比利从来没有
迟到过。
      比利的家在长岛。从曼哈顿驱车回家大约
需要40分钟，而在社区学院教书的这份志愿工
# W2 l0 E( Y0 O2 _  \6 P7 ~  s" u( M3 u作他已经坚持了4年。想到他每周有两个晚上需
( C4 a$ S3 }+ `6 i! f! ^/ u( B在夜里l0点以后才能到家.第二天一大早还得
0 ^. n7 b( _7 f& f7 l- o* y. w往城里赶的情景，使我对毛主席“一个人做一件
" L( k" [( b2 q' D  [$ j好事并不难，难的是甲辈子做好事”的谆谆教导
" j- E2 n* t8 d  }6 J& l有了更深的体会。
* b4 V: v; n+ e& V+ r* M% d    一次课I'T休息，羲写 t}利谈起他不拿报酬、
志愿服务的事时，1}籍}荟听他说一些“豪言壮
语”，没想到比利的回答简单得让我失望，他只
* ~' l3 |) R! b1 Z- Y* n说:这是一件很普通的事。而后，在我与比利的
0 |$ i3 |8 M' S9 G% T( a9 w/ k几次交往中，我了解到，比利从事的工作压力非
& C! Y/ q4 C/ i: _$ b4 C常大，竞争也很激烈。他告诉我·;每年的夏季休
假一过，他的办公室里的同事就有1!3不再露
面—要么是被老板炒了鱿鱼，要么是受不了
; Z5 ]- @- s; \  X- m5 p' i# Q金融界的压力而自动离职。
      于是我经常在想，如果不是比利从小受到
“回馈社会”的素质教育，要在纽约这个
物欲横流的环境里“几度春秋、痴心不改”(指为社区服
6 t4 {+ X- `* k. B. Z% \9 C务的信念)，是一件绝对做不到的事情。
1 i! G; C1 @, q) j+ H/ ~9 C6 f

[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]

冰岩

在纽约我得到两位老人的帮助
      在纽约期间，我得到两位老人的帮助，他们
义务给我教授英语。一位是人高马大的戴维斯
先生，一位是纤细优雅的路易斯女士。戴维斯每
# ?1 n! M4 Y- E* h周四晚上教我美国口语、英语写作;路易斯每周
$ ?! I4 o) B1 f* s4 F* k" M三上午教我美国文学、历史。他们两人出身、年
龄、阅历不同，但均属于衣食无虑的一族。
% W9 t" N8 ?/ P4 f- Y# `      戴维斯先生娶了台湾姑娘做妻子，退伍后，
1 f9 l' z5 I" ]5 l/ d0 e+ Q% H继续在台湾师范大学学习汉语。1970年代末回
. |$ _. i8 f; E  ^美国找工作，尽管戴维斯先生汉语水平炉火纯
青(诸葛亮的“前出师表”和岳飞的“满江红”他
都能琅琅上口)，但要想在美国大学里谋一教职
绝非易事。美国大学里东亚系有很强的门户之
见，在中国是“外来的和尚好念经”，而美国却是
非哈佛、耶鲁、哥伦比亚东亚系毕业生，你即使
能耐再大也别想进去当教授。戴维斯先生一气
之下将所有中文书都烧了，用自己的退伍金炒
: M3 e7 V0 S' `# l" d% m5 h股，没想到居然发了财。
    股市上赚的钱足够戴维斯的开销。除了每
' x$ H6 @: N, Q天上午给券商打打电话、委托交易以外，别的时
间都是自己的了。时间一长，戴维斯难免寂寞，
& V1 h' K) c% T$ D' Y8 V不时地想起他酷爱的中国文化。中国常驻联合
, V0 p$ O& U2 n' ^% w7 l/ M. e国代表团离他家就五个街区的路程，他就利用
他懂汉语的特长，成立了“戴维斯语言工作室”
, a: H1 x+ j; y# j2 Y5 f, i! L$ x(实际上只有他一名教师)，义务教代表团的外
) m8 Y8 x: m  Y3 t交官夫人们学英语。戴维斯语言工作室对于没
有英语底子的中国外交官夫人来说好比“雪中
/ e- X! N" T/ x, Q送炭”。在那里培训一段时间后，基本上可以应
付日常对话了。而对于英语基础好的人来说，那
' Q, A' I3 E7 D就是“锦上添花”了。在那里我学到了正式课堂
上学不到的纽约理语，英语写作水平也有很大
2 o. K/ N3 v2 W% q* `提高。
      路易斯女士是典型的纽约人(尽管她自己
% S- s6 }( n5 d% n8 p4 s) P不这样认为)。她的先生在退休前是一所美国大
* }/ E+ Q! S# S* r3 N9 X( H6 n/ U/ f学的校长。她出身于纽约的一户殷实人家，父亲
是投资银行家。她大学毕业后就嫁给奥克斯先
$ q9 E* ?5 u* z/ y) V# {& ?. l生，为他生了两个孩子，此后，她就在家相夫教
子。家庭经济的富足，使得她没有必要再去为生
8 I3 v# M. h, s; n( ~活奔波，这种情况在上个世纪的五、六十年代非
常普遍。孩子长大离家后，使路易斯拥有大量的
空闲时间，她最终可以从事自己喜欢干的、对社
会有意义的事情。她自告奋勇地为联合国东道
* r# \9 ]2 P9 a* o. b( p$ W主委员会工作，在委员会下属的语言学校义务
为各国外交官夫人讲授英语。后来因为联合国
0 M$ {: m7 R* f" v) A经费紧张，该语言班就解散了。路易斯决心将这
) p, H- l+ `: m& @5 |个班办下去，从此以后每个礼拜三上午，她的家
1 M/ L4 O% X/ Q8 [/ L  }0 Y7 b就成了各国外交官夫人聚会的场所。我在那里
! n6 h, a' i* l- a  M% o; q  G0 B渡过了在纽约期间最美好的时光。

[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]

冰岩

9"11事件后，社区志愿者服务
% T7 F' w0 d* l, Z- [% V) {发挥了重要作用
      在美国其他城市的人眼中，纽约人给人的
印象并不太好。前任纽约市市长朱里亚尼留给
( v# [; [# w1 e7 b5 ?/ Z3 F我的印象也好不到哪里去。以我与纽约人打交
' F, p- z) T' S) j4 V% E+ S: Z! G道所得的经验，纽约人因“见多识广”，平日里给
0 u! D4 u9 b$ C3 M人以冷漠、傲慢、自以为是的印象。然而，在去年
( S- r; u/ N0 X& k, h7 l* q9·n恐怖事件发生后，纽约人的行动却让全世
$ i! }+ @6 m! d! ]+ r' l界的人刮目相看:他们在面临死亡威胁时的“从
容不迫”，以及在危机时刻的“休戚与共”。听刚
$ K9 o  K- u9 L4 p3 X5 m从纽约回来的人告诉我，我在纽约居住的社区
% k7 w6 G0 }" ?" G$ x/ }% }& a3 g- T% T里有一家纽约市最大的医院—纽约大学医学
院，恐怖事件发生后急需大量血液。于是乎，纽
& B, |" k8 ?+ q4 z! I% G约大学医学院门口就排起了长长的献血队伍，
而且献血者的构成也体现了纽约市人口多族裔
的特征，有白种人、黑人、亚裔人、西裔人。当许
多献血者看到医院门口挂着的“只要O型血”
(Type O Only)的牌子时，大失所望。以我以往
4 }: |7 a0 F, U) v$ H$ U) j, H对于纽约人的了解，纽约人是比较害怕献血的，
害怕的原因倒不是因为怕伤“元气”，而是因为
怕献血感染上爱滋病毒。然而这一次是个例外，
全市所有的血站都在很短的时间里纷纷挂出牌
. T9 x, ^9 J$ p( i' }  E子，说明血库已满，让大家不要再排队等候献血
了。在组织救助中，除了国民警备队的官兵(纽
约市的许多主要路口已由军队把守)、警察等政
府雇员发挥作用以外，曼哈顿的许多社区的志
+ W" ^! @5 R! X" K$ u! j/ |; S: Z# J愿者纷纷组织起来向遇难者家庭提供援助，如
募捐、维护社区治安等等。大家都觉得在这个时
" h5 T" V9 j$ U7 F  G刻自己必须做些什么来帮助自己的同胞。在社
区居住的一位百老汇的演员，看到自己除了捐
0 o3 |0 a3 r5 V& V; B0 B) E钱帮不了什么大忙，便站在街头唱了一夜悼唁
死者的歌，据她讲，这样做她的心情会好受些。
6 D  U+ U: y* p' P* x$ v      还有，“心理救助热线”在恐怖事件发生前
的曼哈顿就有。这个热线是由曼哈顿各个社区
3 @# Z7 `, h  I" x" }/ L的志愿者主持的，意在帮助那些需要心理咨询
; ]9 W2 Q& _: R的人。比如说:纽约市妇女遭强暴的心理咨询热
% a% R6 V- K) `5 M" c线一直以来是妇女在最困难的时候摆脱精神折
磨的一种社区救助工具。9"11恐怖袭击事件发
生后，曼哈顿的许多家庭失去了亲人，受害者家
2 y$ `: M( @9 M人日夜都遭受失去亲人的精神折磨。举例说，
在9"11恐怖袭击
事件中，纽约市各种职业中死亡人数最多的是
消防队员，总数大约超过了300百人。一位在救
助世贸大楼大火中牺牲的消防队员的妻子几次
# U6 X/ m4 I, I+ D5 O" ~& _打电话给救助人员说，她接到了她丈夫打来的
9 h. C2 D7 X8 N& z# M4 X( L手机电话，称他与另外10名消防队员在废墟中
3 k7 n! r/ D  c8 ~8 O4 M9 [. e6 K的某一角等待救助。救护小组立即按照这位女
- P* K! V, [& }) a  G( o士的描述在废墟中仔细寻找，结果怎么也找不
到。而那位女士还是声称她又接到了她丈夫的
电话。后来，人们发现是因为这位女士不能接受
她丈夫已经死亡的事实所产生的幻觉。可见恐
9 X5 n: E% y6 n/ {+ V4 E( q怖袭击事件带给人们的心理创伤更难以弥合。
因此一条旨在帮助遇难者家属的救助热线
(Line for Victim of .Crime)就产生了。这条热
  ?5 x( |2 L  l( x/ e3 _3 p# J线由著名的心理学家轮流值班，解答遇难者家
6 @- l' L  M8 v2 q  {) t0 }* }) u属的心理问题。专家们帮助遇难者家属努力恢
复自信，接受朋友和社区的帮助。当然，心理救
助热线只不过是社区帮助遇难者家庭的许多方
" m" _& m% y' l7 ?, S式中的一种，别的事例还有许多。最让人感动的
是许多外州的青年志愿者自己驾车几十个小
- f, j) s4 B: A4 s$ T# T) h. B5 h' P时，有的甚至从美国的西海岸过来加人纽约市
# e' O% L/ |1 N8 h社区的救助活动。只有在危难时刻，才能真正体
会到这种“血浓于水”的情感。
( i: P5 V- Y) H5 V  k! B      一座城市最基层的组织是社区，城市的人
( v( P9 t  t% A8 g文精神是由无数个社区的人文精神支撑培育
的。更确切地说，是生活在这座城市中的每一个
. x' q4 M7 Y- g/ A社区里的普通市民展现给世人的灵魂!纽约之
. g  U, d, A* y所以成为世界名城，不是因为一、二座摩天大楼
给她带来了什么荣耀，也不是它所拥有的财富
+ j. j. x5 i0 D$ ]; H: P/ Y7 y; V" E的多寡，更不是因为她的不可一世的统治者，而
是因为生活在这座城市中的社区居民创造的延
绵不断、世代相袭的人文精神，而在这璀璨的人
文精神中，志愿者服务精神是其中最美丽的一
0 p& c/ h: A) X- Q7 @. V' {0 o朵奇葩。

  _' e# x- F! G3 {* P& V/ h% ]2 K6 K4 v[ 本帖最后由 冰岩 于 2010-1-21 01:01 编辑 ]