宜居广西：山清水秀生态美是壮乡最大的福祉

岸上人

             全国两会进行时，“美丽中国”依然是热度不减的焦点议题。西南边疆广西，素有“山清水秀生态美”的名片，“美丽广西”是壮乡五千万儿女不变的骄傲和坚守。生态之于这片土地，历来都是不可绕过的重心。     进入２１世纪这十余年来，广西为保护生态环境做出了巨大努力。作为集大石山区、矿业资源富集区、欠发展落后地区等特点于一身的西部省份，广西也面临着经济与环境的矛盾。２０１２年初龙江镉污染事故将这一局面推向高潮。但无论如何，广西誓还群众永远的绿水蓝天这一决心未变，探索未止，成效渐佳。

良好的生态环境是人民最大的福祉

    良好的生态环境是广西最具魅力、最宝贵的财富，也是最大的比较优势。为把这一优势保持发挥好，自治区党委、政府长期以来高度重视环境保护工作，坚持把环境保护作为实现全面建设小康社会奋斗目标的战略性问题来抓，积极探索实践环境保护与经济建设高度融合的新道路。对生态环境多年的执着守望和坚韧打造，让“山清水秀生态美”成了广西一大亮丽品牌。
    来自广西壮族自治区环保厅的数据显示，２０１２年广西在保持经济经济增长的良好态势下、主要污染物排放总量持续下降，环境质量保持优良。
    ３９条河流水质达标率为９７．２％；１１个省界断面水质优良率达１００％；地表水整体水质优良，１４个市集中式饮用水源地水质达标率为９８．７％。
    其中，广西农村水源环境逐步得到改善，通过推广“种养结合、生态养殖、综合利用”的科学种养模式，减少化学性农业生产资料的投入，推进农业废弃物循环利用，控制和减少了水污染物的排放，较大地减轻了农村饮用水水源地环境保护的压力。
    “十一五”期间，广西累计完成农村饮水安全工程建设投资５７．４亿元；“十二五”开局之年又投入１９．１亿元，解决了３３２万人的饮水不安全问题。
    水是生命之源，空气也是生命之源。２０１２年广西１４个设区市环境空气质量全部达到二级以上标准，环境空气质量优良天数占全年天数的比例为９８．８％。
    新空气质量标准颁布之后，各地开始实施新的环境空气质量标准，对ＰＭ２．５进行实时监测。南宁市于２０１２年１２月２４日起正式发布包括ＰＭ２．５等６项指标的监测数据；同时，柳州市、桂林市、北海市的监测工作也在开展之中。
     

治污需下重典　　良策因地制宜

    ２０１２年２月，时任广西壮族自治区党委书记的郭声琨在指导龙江河突发环境事件处置工作时曾说，“广西要以壮士断腕的决心解决重金属污染问题”。
    在环境保护方面，广西从不惜用重典、下重拳。领导干部问责制即为其中之一。２０１２年１０月，自治区党委、政府出台《广西党政领导干部环境保护过错问责暂行办法》。根据《办法》，在自治区范围内发生较大以上的环境污染、生态破坏事件（事故）的，将视党政领导干部环境保护过错情节轻重情况，采取责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等方式进行问责。
    今年２月，自治区环保厅向媒体公布１６个挂牌督办环境违法案件，下发最后通牒，提出２月底问题企业仍不完成整改任务的一律关闭取缔，要求切实做到“问题原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过”。类似这样的案情公布，在以前是少有的。
    自治区环保厅通报，２００９年以来，在环境保护部等国家九部委的统一部署下，广西将一批突出的环境违法问题列为自治区挂牌督办案件实施挂牌督办。大部分挂牌督办的环境问题已得到有效解决，但仍有１６个案件未能按督办要求按期完成整改任务。之所以予以公示，是为了起到警示作用。
    除此之外，广西也在环保领域采取了一系列理念大胆、因地制宜的措施。如“差别考核”，即只考核其生态保护成效，不考核ＧＤＰ。来宾市金秀瑶族自治县处于国家大瑶山水源林保护区，即享受这一政策。这一做法极大改善了当地官员的“政绩观”以及当地干群的行为，生态保护成效颇佳。
    得益于此，金秀瑶族自治县这座没有工业、位于森林深处的１０多万人口的小县城彻底卸去包袱，近年来旅游经济不断升温。去年全县接待国内外游客８０多万人，旅游总收入３．２４亿元，群众日益富了起来。
    作为森林资源丰富的大省，２００６年全球第一例森林碳汇项目
    《中国广西珠江流域治理再造林项目》落户广西，为改善生态环境开辟了新的融资渠道；２００７年，广西又开发了第二个碳汇造林项目——广西西北部地区退化土地再造林项目；２００７年至２０１０年间，在环江毛南族自治县，根据当地与世行碳基金签署的碳汇购买协议，当地获得了碳基金支付的碳汇预付款１６１万元人民币。
    这些举措，使得广西的生物多样性保护得到加强，促进了生态脆弱地区植被恢复，减轻水土流失，也改善了周边生态环境。

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2013-3-12 15:05 上传

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