淞情水韵 魅力吉林 （桦甸市）

泳者无惧

水电和水——电载能产业链400万千瓦打造北方水电城

　　一直以来，金城是桦甸的美称。无论是这里的黄金储量还是工业化开采规模，“中国黄金第一矿”一直令桦甸人引为自豪与骄傲。然而，近几年来，桦甸人在全新的加快发展思路下，拓宽视界，秉持科学发展观的指引，全面盘点得天独厚的能源、矿产、森林和身居腹地的长白山特色资源，他们又撑起了一条以再生资源为主导的产业之龙——水电和水。

　　桦甸是松花江水系的上游形成地域。从某种意义上说，桦甸境内拥有的水和水电资源，以及这得天独厚的水资源所蕴含的巨大经济价值，要数倍、甚至数十倍地高于那些不可再生的各种地下矿产资源的总和。

　　水蓄能，有水就有金。从2002年起，桦甸把大力推进水电载能开发作为加快县城经济发展的重拳之一，倾力打造水电和水——电载能产业链，经过全面科学规划，多种形式投资、引资开发，一批水电大项目建设已见规模，并显现了推动经济总量增长的实效。到目前，桦甸在加快投资5.3亿元的西金沟、3.74亿元的小红石、3390万元的龚沙河和酒厂、工厂等5个在建电站建设的同时，他们又经过积极争取，投资48亿元、装机120万千瓦的白山四期抽水蓄能电站已列入东电建设计划，将于2008年开工建设；投资3.8亿元的红石电站扩机增容工程前期准备已全面就绪，今年9月即可开工建设；投资1.5亿元的万两河、辉发河梯级电站和火炬一级电站，白山饮水电站正在做建设前期准备，今年内也可开工建设。这些超亿元的水电大项目的装机总量，投产后将达到400万千瓦，3年-5年后，待这些电站建成开机，金城桦甸将拥有又一个美誉——北方水电城。

　　水蓄能，有多少水就应生了多少金。在倾力布局大项目电载能产业链的同时，桦甸市调动域内水系各支各脉的积极性，大做水电水利文章。到目前，桦甸乡镇以下已完成72个小水电项目的可研编制工作和策划包装，一批投资1000万元以上的小水电站项目相继开工建设，总装机达40余万千瓦。

　　以资源为依托的水电载能开发不仅将使资源优势转化为经济优势和区域竞争力，而所产生的环境生态效益更不可限量。让水在科学规划下流动，桦甸人正致力于以大水电项目辐射下的星罗棋布的电站为依托，建设“三湖一山”等七大景区，打造“长白山下第一湖”生态旅游品牌，努力形成长白山特色旅游产业优势。

　　精深加工推进矿产资源开发

　　2006年，桦甸市生产总值达到93.2亿元，实现了五年翻一番；全口径财政收入达到3.4亿元，实现三年翻一番；在全国中小城市综合实力100强和最具投资潜力中小城市50强评比中，桦甸分别榜上有名。在生产总值和财政收入这两个叫硬的数据中，桦甸市近百户规模以上资源型深加工企业的贡献率均超过50%。这再一次印证了桦甸在发展县域经济中的思路：围绕山水生态中等城市建设，大力培育以资源深度开发为依托、以优势特色产业为主导，以大项目产业链条为支撑的税源型经济，全力加速工业化、城市化、产业化、民营化进程。

　　遵循着自身的发展定位，为杜绝以往资源开发利用停留在大资源、小产业、高消耗、低效益，资源优势没能转化为经济优势和竞争力的局面，彻底扭转粗放经营的发展模式，他们从可持续发展的角度，提出了发展循环经济的思路。

　　为了解决矿业经济发展中存在的这些问题，市委、市政府明确提出了要充分发挥市场在资源配置上的作用，加快资源整合步伐，坚持规模化经营，以实现对矿产资源的深加工、精加工，确定了以提高终端产品比重、资源综合利用效益和产品附加值为目标的矿业经济发展新思路。在对全市矿产资源开发利用现状进行详细调查、摸清资源家底和对优势资源发展前景进行科学分析的基础上，组织编制了《桦甸市铁矿资源产业发展规划》、《桦甸市黄金资源产业发展规划》、《桦甸市有色金属矿产资源产业发展规划》和《桦甸市非金属矿产资源产业发展规划》等4个专项规划，为对矿产资源开发进行战略性结构调整奠定了基础。在规划的指导下，桦甸市的矿业经济正朝着不断提高精深加工水平和终端产品比重，逐步实现规模化、集约化经营为目标的方向迈进。2004年以来，全市用于矿产资源综合开发方面的投资超过了20亿元，其中在铁矿资源开发方面：建龙公司投资3亿元进行的采选联合改造工程已经完成，改造后铁精粉的年产能力由25万吨提高到了70万吨。通钢桦甸矿业公司投资1亿元进行的年产20万吨铁精粉扩建工程正在进行，预计年底可以正式投产。盛元公司投资8000万元进行的年产15万吨铁精粉生产项目已经开工。同时，为了推进桦甸市铁矿产业延伸，在夹皮沟镇新设立了占地20公顷的直接还原铁工业园区，目前汇源公司投资1.5亿元、年产15万吨直接还原铁项目的土地征用工作进展顺利。该项目的建设,不仅使铁精粉在本地实现再次增值,而且为产品向下步延伸到粉末冶金和精密铸造创造了条件,同时也为桦甸矿业经济的发展提供了新的机遇和动力。在金矿资源综合开发方面，年出矿量20万吨的大架子金矿已经全面达产，中金集团夹皮沟黄金矿业公司和老金厂金矿全泥氰化工艺改造已经完成，投资3000万元的长裕隆矿业公司黄金氰化项目正式生产，这不仅结束了我市金矿资源全部在外地加工冶炼的历史，而且实现对其中伴生的银、铅、锌等其他多种金属的综合回收一切，每年可在本市新增工业产值2亿元。在非金属矿产开发方面，投资1.5亿元的富利非金属年产15万吨方解石超细粉项目已经建成投产，投资2亿元的全兴方解石超细粉项目正在建设，预计年底前可达到年产10万吨生产能力。投资5000万元、年产异型材2000立方米装饰石材和15万平方米饰面石材的丰谊矿业公司墨绿石材项目年内可建成达产。这些项目建成达产后每年可新增工业产值12亿元，利税1.5亿元。

　　桦甸是我国几大黄金富集区之一，累计探明储量77吨，占全省累计探明金总储量的35%，主要分布在“老、夹、白”、二道甸子、横道河子和桦南等地。该区为中国典型绿岩型金矿床，成矿地质条件特别优越，经专家预测潜在黄金储量约400吨。目前的黄金开采加工还处于粗放经营阶段，对经济的贡献率极低，为此桦甸于去年完成了对老金厂金矿区黄金资源整合工作，引入了开采加工企业---富林矿业。今年，桦甸准备对全市所属78个黄金矿山进行整合，重点矿区是夹皮沟金矿区52个矿山企业。到2008年，全市力争达到整合矿山29户、提升规模6户、关闭矿山26户。整合后统一对外招商，积极引进有实力的开采加工企业，形成产业链条长、附加值高、经济贡献力强的黄金产业集群。

　　以深加求发展，难，但桦甸人认准了这条路径。因为只有精深才有高效，才能打造起可持续发展的循环经济长效链条。面对由原料供应地向先进加工制造业基地转轨的历史机遇，桦甸已建立并严格执行着优势资源开发准入制度，对不可再生和稀缺矿产资源、林木资源，实行保护性有序开发，对不搞深加工的不再立项。凭产业升级取得发展突破，桦甸在追求总量翻番中正迈着坚实的脚步。

　　“东北瓷都”华彩乍现

　　资源的深度开发也许是一篇永远也划不上句号的大文章。

　　2006年，布局于桦甸境内的吉林市陶瓷工业园区被确立为全省“十大特色园区”之一。讯息传出，令许多人耳目一新：金城桦甸将有大规模异彩纷呈的陶瓷产品入市，奇矣，鲜矣！的确，桦甸生成了陶瓷产业，这是填补了东北地区的一项产业空白啊！

　　2006年4月10日，位于桦甸经济开发区的吉林市陶瓷工业园区基础设施建设动工兴建。截至当年底，桦甸投入资金1.5亿元，使园区内已达到“七通一平”的项目入驻条件，起步区已形成1.18平方公里，完全可以承载起一个产业集群。

　　梧桐树枝繁叶茂，自有八方凤凰来栖。为把陶瓷园区打造成“东北瓷都”，桦甸市实施放权强区方略，制定出台了《关于进一步加强经济开发区建设及管理的意见》，剥离开发区社会事务和村社管理职能，强化招商引资和项目建设的服务职能，进一步增强了开发区基础设施建设和引进服务的能力。至目前，已分别有投资6000万元的日晖、汇智、洪义、宏达、国玉陶瓷和投资9000万元的东陶陶瓷顺利入驻。这6户企业总投资达4亿元，先期上13条生产线，总生产能力为3540万平方米，全部达产后可实现产值4.1亿元，实现税金2600万元，可安置就业1850人。至2006年末，已有2户企业2条生产线投入生产，今年内还有正在安装的11条生产线投产。3年内将有15户企业进驻，生产线可达30条。

　　华甸市的一位项目负责人介绍，他们把今年作为吉林陶瓷工业园区快速发展的关键一年，正在突出抓好四个方面的重点工作：一是加快扩区进度。按照工业园区三期建设规划要求和总量达到60条生产线的发展目标，今年力争完成新增扩区土地80公顷，达到有效承载25条生产线的空间。二是加快基础设施建设。投资1950万元，力争使新扩区域达到“五通一平”标准。三是加快项目引进步伐，年底前确保形成20条生产线。四是加快陶瓷原料资源整合步伐。进一步加大非金属矿产集中勘采力度，积极挖掘新的矿种矿源，为企业发展提供原料保障。

　　提速才能增效。几天前，桦甸市一位主要领导了解到几户陶瓷企业项目建成以后缺少流动资金，他亲自出面分别与交行、农行和担保中心协调，很快便初步达成对接意向。

　　“东北瓷都”，异彩乍现，她的辉煌之时，必是助力总量翻番之日。

　　璀璨奇葩----长白山特色食品园区

　　桦甸地处长白山余脉，境内森林茂密，林地总面积769.34万亩，占幅员总面积的82.1%。现有森林面积625.8万亩，森林覆盖率达68.2%。林上、林下蕴藏资源极为丰富，堪称特色食品的宝库。特殊优越的地理环境，造就了桦甸的林产品品质优良，享誉国内外。如何依托这些得天独厚的资源，打造产业优势，做大做强长白山特色食品产业，成为这届领导班子的当务之急。

　　为进一步把桦甸的长白山特色食品资源优势尽快转化为经济优势，市委、市政府审时度势，把长白山特色食品资源与水能资源和矿产资源同步开发，通过政策引导，集中入园区的方式，改变整个特色食品产业中的大多数企业有厂无市、有物无形、有牌不认、分散经营的状态，真正把长白山特色食品产业做强做优，促进产业有序集聚发展，把长白山特色食品打造成桦甸市的第三大支柱产业。

　　去年初，市政府开始投资1.2亿元建设长白山特色食品集中(加工)区，建设地点位于桦甸市金桦路东侧至渤海路北侧，总占地4.16万平方米，建筑面积3.3万平方米，主要建设2500平方米的长白山绿色特产品加工交易中心、1.5万平方米的生产加工专区、"北药林蛙"产业科技示范基地、8000平方米的中小企业创业服务大厦等。该项目集生产加工、市场交易、公共服务于一体，建成后可容纳特色食品加工企业100户，活蛙存养室10个，交易摊床100个，食品保鲜库5个。年加工林蛙5000万只，年生产林蛙油、林蛙乳、林蛙胶囊、林蛙颗粒、林蛙饮品等系列产品5000吨；加工果仁和山野菜8000吨。项目建成后，可实现年产值5亿元，利税8000万元。该项目建成后，将进一步凸显长白山特色品牌效应，实现桦甸市长白山特色产业集约化、规模化运作，形成新的富民产业和经济增长点。

　　目前园区建设已初具规模，园区的作用开始显现出来。入区的企业，通过享受政府提供房屋租金补贴和其他优惠政策、相关部门包扶等孵化措施，将拉动企业特别是中小企业滚动升级做大做强。园区的建设有利于培育长白山特色食品市场。通过园区集中生产和经营，加速特色食品生产要素的聚集，逐步产生聚集效应，形成特色食品产业的集散地。园区的建设有利于扩大以商招商。通过产品集中展示和经营活动，发挥聚集的经济效益，吸引更多的域内外同业经营者投资特色食品产业，促进产业扩张和发展。长白山特色食品园区的建设，将使桦甸又一支柱产业真正的强起来，为实现全市经济跨越式发展和山水生态中等城市目标提供有力支撑。

钻江光头

北方水电城.黄金开采地.

傲雪寒梅

北方水电城.黄金开采地.