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广东提工资倍增计划引起全国热议 是预期非强制2008年07月16日 03:47南方报业传媒集团-南方日报【大 中 小】 【打印】每年加薪14%
是实惠还是画饼?人大代表:“工资倍增计划”应有配套保障措施使其落到实处
煤电紧张、物价飞涨,老百姓的日子咋过?
“每年工资递增14%”,对于打工仔来说,这是不是一张华而不实的画饼?
处于沿海地震带,我们的房子能经受得住几级地震?
……
从昨天起,在粤的十一届全国人大代表兵分六路,就产业和劳动力“双转移”、物价、自然灾害应急、能源安全与节约能源、粮食安全、外来工权益保护等热点问题展开专题调研。
民生话题,牵动人心。
最近广东提出“工资倍增计划”引起全国热议。在物价飞涨的当下,打工一族都关注:自己的工资增幅能否跑赢CPI?“每年加薪14%”是实惠还是画饼?
昨天,省劳动和社会保障厅有关负责人解释说,“工资每年递增14%”,只是根据经济发展和物价上涨情况提出的一个预期目标,“根据我省的情况,每年工资递增12%-14%是可以实现的”。
人大代表们纷纷直言,这个目标很好,但缺乏强制性的配套措施。现在是市场经济时代,对于公务员和事业单位的加薪,政府还可以控制和引导;但广大企业的职工只靠工资谈判,恐怕就很难享受到这14%增幅的好处,希望政府部门认真研究,出台切实有效的配套保障措施,把好事做好。
工资倍增只是预期而非强制
据悉,从今年起,我省实施“工资倍增计划”,拟连续5年每年调一次企业最低工资标准,力争到2012年最低工资标准比2007年翻一番。从今年开始,全省职工工资每年递增14%以上,力争到2012年人均工资比2000年翻两番。
全国人大代表、中国物流与采购联合会副会长刘武对此表示“担忧”:“如果要求企业工资每年递增14%,会不会吓跑一些企业,负不起工资更加拖欠潜逃,形成新的恶性循环?”
省劳动和社会保障厅副厅长张凤岐解释说,我省实施“工资倍增计划”是考虑到经济发展情况和物价上涨的背景。实际上,全省职工工资每年都会有一定幅度的增长,考虑到广东的情况,每年增加12%—14%是可以实现的。而目前确定的每年递增14%是对全省增长幅度的预期目标,并不对企业强制执行。
农民工劳动合同签订率逾九成
据介绍,截至2007年底,全省跨县区流动就业半年以上的从业人员总量已超过2620万人,占全国的1/5。其中72.5%来自外省,共计1900多万人。
今年是《劳动合同法》实施第一年,广东出台各项措施,促进用人单位和招用的农民工依法签订劳动合同。截至今年5月底,我省有2134万名职工与各类企业签订了劳动合同,签订率为95.1%,其中农民工劳动合同签订率达92%。
为了留住技能型人才,广东还在全国创造性地将入户条件放宽到中级工,只要连续一定年数交纳社保就可入户。
专家建议增加拖欠工资罪
省劳动厅仲裁处介绍,今年由于《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》的实施,劳动争议仲裁案件出现井喷。前6个月案件已达15.6万,是去年全年的总数。“仲裁庭连轴转,全省260个仲裁庭都不够用,甚至不得不动用饭堂和会议室开庭”。
而工资拖欠问题依然是劳动争议的焦点。我省先后开展各种执法行动,在全国率先实行重大劳动保障违法行为社会公布制度,率先在全国启动行政司法联动打击欠薪逃匿机制。到目前为止,全省累计对32名责任人采取了司法强制措施,追回被拖欠工资超过8000万元。
但是目前针对拖欠工资的司法处理仍然存在尴尬。我省目前对欠薪人的处理仍然只能靠公安机关,揪出其他“小辫子”再顺便解决欠薪问题。专家建议研究修订《刑法》,增加拖欠工资罪,重点打击欠薪后逃匿或隐匿、转移资产,拒不承担对劳动者的工资支付责任的恶意欠薪行为。孙晓素任宣
物价控制
上半年我省猪肉涨价50.5%
下半年CPI将逐月回落
今年以来,受雨雪冰冻天气和洪涝灾害、国际油价飙升和上游工业品价格逐步走高等多重因素影响,广东居民消费价格承接去年上涨的势头继续在高位运行,月度环比受季节及气候影响波动明显。昨天上午,全国人大代表到省物价局、统计局开展调研,国家统计局广东调查总队在座谈会上出示的一份调研统计资料预测,今年广东物价涨幅将保持较高水平,下半年各月同比涨幅将逐月回落,全年CPI总体运行呈现前高后低态势。
上半年粮价上涨7.6%
上半年广东CPI上涨7.5%,涨幅比上年同期扩大5.4个百分点。其中,消费品价格上涨9.4%,服务项目价格上涨2.3%。几大类品和服务价格有升亦有降:食品、居住、医疗保健和个人用品分别上涨17.3%、7.8%、4.3%,衣着价格下降1.8%。
食品全线上涨,有半数涨幅超过10%,个别种类上涨幅度甚至超过50%。由于国际粮食供应日益紧张,今年以来广东粮食价格一直稳步上扬,上涨7.6%。肉禽及其制品价格上涨34.7%。其中,猪肉、牛肉、畜肉副产品、鲜蛋、水产品、鲜菜价格分别上涨50.5%、42.9%、52.3%、6.5%、15.7%、14.1%。
居住类价格上涨7.8%,比去年同期高出5.8个百分点。涨幅最明显的是液化石油气,价格上涨30.4%。
强降雨使粮食大减产
据介绍,今年以来广东CPI一直高位运行,其中仅去年物价翘尾因素达3.9个百分点。“换句话说,即使没有新涨价因素,上半年居民消费价格指数仍然超过3.9%。”国家统计局广东调查总队有关人员对记者说。
而今年初冻灾,除了使我省农林牧渔业受灾,还造成大量外来务工人员滞留,导致运输、食品供应偏紧等问题,给广东物价稳定增加难度。5月底持续到6月中旬的强降雨造成的洪涝灾害更是雪上加霜。据有关数据显示,本次强降雨使粮食减产大约9.67万吨。
此外,国际市场油价飙升,又反过来不断推动CPI走高。
物价大幅回落可能性不大
据国家统计局广东调查总队有关负责人介绍,随着国家各项惠农政策逐渐落实,经过一年农业生产恢复周期,农产品特别是生猪家禽的供应仍将会有所改善,副食品价格涨幅有望回落。
国家统计局广东调查总队综合考虑各种因素预测,在翘尾因素不断减弱的对冲下,下半年广东物价各月的同比涨幅将逐月回落,但出现大回落的可能性不大。在经历了雪灾和水灾后,今年我省价格涨幅仍将保持较高水平,但全年CPI总体运行前高后低,将逐渐回稳。
洪奕宜任宣
能源保障
去年全部煤炭和2/3成品油供应依靠省外
粤将申请建立“核能特区”
广东是国内为数不多的电力供应紧张省份之一,去年我省全部煤炭和2/3的成品油供依靠省外调入或进口。广东如何应对严峻的能源形势?引起了全国人大代表们的关注。据省发改委有关负责人透露,我省将申请建立“核能特区”。
今年将缺电600万千瓦
随着夏季的到来,我省逐步进入用电高峰期。据省发改委有关负责人透露,预计我省2008年将面临电力电量双缺的局面,最高错峰约600万千瓦。
据分析,造成广东缺电的主要原因有两个。一是新增电源装机滞后于用电需求增长,广东每年约需新增800万千瓦的电源,但实际每年新增电力供应能力达不到。二是省内的电源结构不合理,小机组多、燃油机组多(占20%),有近1/3的容量,近2000万千瓦装机容量实际无法利用,造成我省出现名义装机容量大、但实际可利用容量少的被动局面。
三年内“再造”一个广东电网
我省决定加大电力建设。据悉,从现在到2010年,省内还将再新建成约1500万千瓦电源项目;而“西电东送”到2010年也将形成“九交五直”14条主输送通道,最大送电量达将达到约2240万千瓦;电网投资再完成投资约810亿元,“十一五”期间相当于再造了一个电网。
有代表建议,结合广东实际,电网铺设还是应该走微型电网和分布式电网系统之路。
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