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据新华社电 中国社科院财经战略研究院8月3日发布的中国政府资产负债表显示,截至2013年底,中国政府负债超过56万亿元,同比增长近两成。与此同时,中国政府2013年资产总额111.9万亿元,同比增长近一成,增速远低于负债增速。
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( J9 d& ?2 O% M, I# m社保基金缺口10万亿
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根据中国政府资产负债表2015,2010年我国政府资产总计106万亿元,2011年资产总计85.5万亿元,2012年资产总计101 .8万亿元,2013年资产总计111.8万亿元。相较于2012年,2013年政府资产增长近10%。而反观我国政府的负债情况,2010年政府负债总计40 .5万亿元,2011年负债总计近44万亿元,2012年负债总计47万亿元,而2013年政府负债总计大幅攀升至56万亿元,同比大幅增长近20%。4 {7 {6 P2 Y+ x! m2 Z7 w4 m J
. Z9 V6 {' j, L* L$ r* F/ u; B具体分析这56万亿的负债结构可知,2013年政府负有偿还责任的债务约20 .7万亿,其他政府债务近10万亿,国有金融机构不良资产3.8万亿,政策性银行发行债券近9万亿,外债的其他部分为3万亿,社保基金缺口10万亿。* F) e- r5 s+ K; g( _
/ g0 C7 e$ X# n地方政府债务攀升+ R0 E3 G3 u! t0 X
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社科院财经战略研究院研究员杨志勇表示,数据显示,我国的资产规模大、情况良好,足以应对政府债务。谈及2013年政府债务同比增幅近两成的原因,他表示地方政府债务的攀升可能是重要因素。
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, j- J; w5 K. P$ t( |据专家介绍,目前,我国实行以收付实现制为核算基础的预决算报告制度,主要反映政府预算收支等流量情况,不存在以一级政府作为主体的资产、负债的合并数据。我国目前尚无真正意义上的政府资产负债表。
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0 C7 r. J3 }4 l# M根据去年年底国务院印发《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》,2020年地方政府资产负债表需要向外界公开,资产和负债都将明晰。$ v5 `- H' x+ L! h* n
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此次发布的中国政府资产负债表中的中国政府一是指政府总体,二是指政府组成部分。其中,政府组成部分包括各种行政单位,非营利性事业单位,使用行政事业编制或经费来源主要是国家财政拨款的社会团体,以及由国家拨款建立、主要资金来源为国家拨款的基金。
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