1966年6月6日，因建设二汽需要，湖北省下发文件﹙鄂办发字第85号﹚，设立郧县十堰办事处，隶属郧阳地委、行署。12月10日，省军区批复同意将郧县十堰办事处更名为郧阳十堰办事处。1969年11月24日，国务院批准“撤销郧阳十堰办事处，设立十堰市﹙县级﹚，由郧阳专区领导。”12月1日，省革委会下发〔69〕第152号文件，执行国务院决定。 1973年2月17日，经国务院﹙国发〔1972〕116号﹚和省革委会﹙鄂革〔1973〕19号﹚批准，十堰升为省辖市。8月13日，省委任命二汽临时党委书记饶斌兼任中共十堰市委书记。1975年1月4日，二汽初步建成，省委批准十堰市和二汽实行市厂合一体制﹙一个机构两块牌子﹚，二汽党委书记饶斌继续兼任中共十堰市委书记。 1979年2月7日，经国务院批准，二汽改为湖北省和一机部双重领导、以部为主的企业。1983年10月17日，市委召开领导干部大会，宣布省委免去黄正夏同志市委书记职务，任命王清贵为中共十堰市委书记，厉有为为十堰市代理市长，标志着市厂合一体制结束，十堰市和二汽分治。 11月11日，省委、省政府发电报给郧阳地委、行署：根据国务院批复，郧阳地区神农架林区改由省直接领导。 1994年10月22日，省政府根据国务院批复，通知郧阳地区与十堰市合并，成立新的十堰市，实行市领导县体制，辖郧县、郧西县、竹溪县、竹山县、房县、茅箭区、张湾区，代管丹江口市。29日，省委在市东风剧场召开县级干部大会，宣布地市合并，宣布省委人事任命。 十堰市因车而建，因车而兴。成立十堰市，把它从郧阳地区独立出来，就是为了让它集中全力为二汽建设服务，加快二汽建设步伐。二汽建成后，十堰市也发展成一座现代化的工业城市。那几年，它的综合实力曾经排在全国36个小康城市的第22位，具备以城带乡能力。郧阳地区是全国连片贫困地区之一，在十堰市发展突飞猛进之时，郧阳地区与全国全省之间的差距越拉越大，地市合并时，这里城乡分割，差别巨大。实行市带县体制，消除城乡壁垒，既有利于发挥二汽、十堰市对周边广大农村的辐射带动作用，又有利于二汽、十堰市吸收周边广大农村自然资源、人力资源，更好地为车城发展服务，地市合并正当其时。 1996年1月15日，中国共产党十堰市第一次代表大会召开。大会指出：地市合并后，新十堰的政治经济形势面临三大优势、三大矛盾、三大反差和四大机遇。三大优势是汽车产业优势、丰富资源优势、区域中心城市优势。三大矛盾是经济发展加快与交通、能源、通信瓶颈制约的矛盾，科技兴市战略要求与山区人口素质偏低的矛盾，开发资源、培植后劲和资金缺乏、投入不足的矛盾。三大反差是现代工业与传统农业的反差、富裕城区与贫困农村的反差、丰富资源与开发滞后的反差。四大机遇是国家汽车工业大发展的机遇、国家开发长江流域和湖北开发“两江两线”的机遇、国家实施南水北调中线工程的机遇和“八七”扶贫攻坚计划的机遇。在统一认识的基础上，市委提出“依托服务东汽，发挥产业优势，强化农业基础，大力开发资源，积极开拓进取，全面振兴十堰”的发展战略。会后，市委市政府对两区下放部分权力，把主要精力放在领导全市改革、发展上，十堰市城乡统筹发展由此开始。 ![]()
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