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[转帖]《要听证会,不要铁栅栏》(第五篇/共八篇)
转帖者按:
在《北京市河湖管理条例》、《北京市公园条例》两个地方法规的限制下,在北京市的任何自然水域游泳均属违法的!因此,北京的冬泳活动常被某些媒体斥责为“野泳”!目前,北京的冬泳活动只能在老传统和新法规的夹缝中生存!著名社会学学者、北京大学教授郑也夫先生从社会学和法理的角度列举了大量的事实,批驳了这种对冬泳者的无理攻击!并经常在报纸上发表文章,为冬泳者辩护.读了“郑文”,也可以使全国的冬泳爱好者更加了解北京的泳友,为坚持开展冬泳活动所表现出来的坚韧不拔的顽强精神!
北京市冬泳俱乐部副主席、海淀区冬泳协会主席赵瑞英同志认为“郑文”写的非常好,委托我将此八篇文章传上中国冬泳网,为北京冬泳活动的合法性大造舆论!赵老今年80岁,有30年的冬泳泳龄,离休前曾任市公安局海淀分局副局长.赵老曾为北京的冬泳活动作出过杰出的贡献,也经常在《北京日报》上撰文宣传冬泳.离休后,赵老把冬泳活动当作一项事业来干!有人曾在中国冬泳网撰文—《赵老的人生三大境界》(此文可搜索),来赞美赵老对冬泳活动的执著精神!
北京冬泳人向泳友郑也夫教授和赵老致以崇高的敬意!
正文:
玉渊潭公园的东北角,一片近年栽种的小树林前立着一幅照片,照片下写着:“1998年4月4日,江泽民、李鹏、李瑞环、胡锦涛、李岚清等党和国家领导人在此栽种油松5株.”照片上的几位领导刚好对着湖边新修建的一道两米高、百米长的铁栅栏.我猜想,如果当年就有这道铁栅栏,有关人士决不会安排领导人在此植树.如果今天几位领导再次光临此地,定会疑窦顿生:好端端的湖畔怎么竖起这么丑陋的东西?初到玉渊潭的普通游人对这道铁栅栏也是大惑不解:玉渊潭几千米长的湖畔为何只有这段要围上铁栅栏,要它作甚?
如果你不明白这公园发生过的事情,不明白铁栅栏围住的这块“宝地”往日的用场,就不会明白铁栅栏的用意.可以毫不夸张地说,在北京的自然水域中,玉渊潭是泳者的圣地—历史最久,人数最众,四季不辍.而铁栅栏围住的地方便是这圣地的中心—湖边最佳的下水处.铁栅栏用意分明,就是要为难泳者,阻拦他们从这里下水.
我以为这举措中的第一个问题是没有搞清公园的主人是谁.公园的主人不是园长、管理人员、也不是市长、总理,而是游人.是后者为公园埋单,他们的纳税和门票维持着公园的运转,乃至可以说,是他们为公园管理人员发薪水.因此,是游人,而不是管理者,有权决定公园场地的用途.这通常不是一下子完成的决策,而是在漫长的岁月中形成的习惯.先后席卷数十万人,历史长达六七十年,还称不上习惯吗?哪有仆人强扭主人改变习惯的道理?
公园管理者可以说,来公园不光是泳者,公园的功能是多样的.但如果主人们在公园的使用上确有冲突,可以开听证会.我们至少可以说,没有听证会,没有公议,就干预人们长期形成的习惯,是不合程序的,是主仆关系的颠倒.2004年7月,公园管理者的禁泳行动引发了《新京报》上的一场大争论.论战中,5篇文章反对禁泳,一篇文章支持禁泳,反对方在说理上占有压倒优势.与此同时,600余名游泳者联名上书市政府.以后公园没有明确表态,但禁泳暂停.两年后的今天,公园管理者无视社会舆论,对泳者采取了消极抑制的方式,或许这就是巧言令色者所称赞的“不争论的智慧”.
现实中游泳者们破坏了其他人的利益吗?说视觉上不美观是站不住脚的.不会有人说在公共场所游泳丑陋吧,那么美观与否就取决于不同的时空了,但是时空是寂静无言的,哪一场合适宜游泳端赖于习俗.70年的游泳历史还没有完成这一特定空间中审美娱乐的约定俗成吗?更实在的冲突可能发生在游泳者与划船人之间(其实冲突并不强).但是玉渊潭游泳的历史远远长于划船.在启动划船项目时,搞过听证吗?征求过泳者的意见吗?是不是划船可以帮助管理者创收,从而改变了他们裁判的天平?实际上,游泳与划船是可以共存的.管理者完全可以做出区域划分,比如整个西湖和东湖的小部分做划船区,东湖的大部分为游泳区,还可以设置网绳分隔两区..
溺水死亡是禁泳的主要借口.笔者曾专门撰文驳斥.登山、漂泊、斗牛、奔牛,乃至开车,死亡人数都超过游泳,都要禁止吗?如果园方收尸费力耗资,可以报出开销,众泳者可以考虑集资承担这一费用.还是那句话,要听证和商议.
建立铁栅栏是最愚蠢的举措,笔者从正反两方面建议管理者立即拆除.其一,现在铁栅栏虽然建立,其效果只是给泳者造成了不便,泳者只好到不便于更衣下水的地方行动,甚至在警卫下班后的傍晚,不少人翻越铁栅栏更衣下水,照游不误.其二,如果禁泳真的奏效了,如此有碍观瞻的铁栅栏也就不必长久矗立,所以早晚要拆,那么晚拆不如早拆.该争鸣的争鸣,该听证的听证.铁栅栏何用之有?徒添笑柄.
08年奥运在即.难道古城北京有着70年历史的民间游泳圣地将在奥运开启前被取缔?希望管理者慎重思考:是玉渊潭公园的游人,还是管理者及其铁栅栏,更忠实于奥林匹克精神.
作者:郑也夫 原载《新京报》2006年6月25日
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发表于 2007-5-12 21:29
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