冬泳基地盛夏爆棚考问城市建设与管理

今生有缘

由于连续一个礼拜的持续高温天气，加上市区区域不确定的临时停电，把游泳爱好者与会游泳的、不会游泳的市民都赶出了家门，来到了赤水河河边。

赤水市区没有修防洪堤之前，从现在的大桥到明代城墙的北门口，是一片非常适合游泳的亲水沙滩。大家习惯上谓之曰：黄木沟、北门上。一到夏季，大家相约来到这里，尽情享受赤水河的清凉与快乐。黄木沟与北门上沙滩，成了历朝历代老百姓消夏的乐园。防洪堤建成后，在提高了城市的防洪能力的同时，也使这片亲水沙滩荡然无存。留下的是防洪堤围堰时遗弃的乱石与建成后残留的建筑垃圾。

赤水市冬泳协会为了解决队员冬泳场地的问题，在长湾沱（即现在的旅游车站）开辟了赤水市冬泳基地。这是整个赤水市区唯一的、也是最后的一片亲水沙滩！基地虽然简陋，但基本能满足冬泳爱好者的冬泳需求，冬泳基地也在城市建设中，逐渐成为了城市的一道亮丽的风景线。今年的酷暑天气和频繁的区域停电，使来基地游泳和戏水的人陡然增加。大家涌向市区这最后一片亲水之地，尽情享受赤水河非常难得的盛夏的清澈。连续一周，每天傍晚7点左右，有上百人在这里消夏避暑，高峰时超过300多人，场面十分壮观。大家选择这里，一是因为它是冬泳基地，人们习惯了在这里游泳；二是它在市区和九支镇城市排污口以上，水质清洁；三是赤水河在这里河面变宽、流速放缓，又有一个沙滩便于戏水。所以，自然而然就形成了市区内主要的、也是唯一的游泳场地。试想，当酷暑难耐的时候，在市区美丽的赤水河上，有那么一段诱人的亲水沙滩、清澈的河水、宽阔的水面、舒缓的流水，还有那身穿各式泳衣的姑娘，你能不去冬泳基地吗？套一句时髦的话说：冬泳基地此时不爆棚都不行了！

但是，这种现象又引发了一个亟待解决的问题，那就是安全！在这种自然形成的群体性的、有潜在安全隐患的公众场所，谁来承担管理责任？这是城市管理者无法回避又必须解决的问题。为此，调整规划，尽快把这一公众场所建成全民健身活动场地，纳入整个城市建设与管理范围，考问着我们执政为民的能力，也成为城市建设与管理在新形势、新情况下必须面对的现实。