本帖最后由 冬天的飞鱼 于 2014-9-17 09:48 编辑
运行14年后，全国假日旅游部际协调会议于昨日正式撤销，其全部职能并入新设机构国务院旅游工作部际联席会议制度之中。昨日，中国政府网发布消息称，国务院已批准建立国务院旅游工作部际联席会议制度。（9月16日新京报） 说实话，运行14年的全国假日办被撤销，既在意料之外，又在情理之中。意料之外的是没想到这么快，情理之中的是符合公众预期。 尤其是2008年取消五一黄金周以来，原“全国假日办”就屡次陷入“黄金周”存废等舆论风潮中。 当然，当初设立黄金周是基于振兴假日经济、加快旅游产业发展的考虑，体现了假日设计者的良苦用心，但实践证明，黄金周的模式非但没带来预想中巨大的节假日旅游效应，反而暴露出诸多弊病，比如饱受诟病的挪假方式，以清明为例，本来放假一天，前推后挪之下，美其名曰小长假，放假三天其实是占用其他时段两天的双休日，这点不仅普通公众有怨言，公务人员也是满腹苦水，毕竟这让他们不得不花费平时双休的时间来值班。又比如法定节假日被旅游绑架后，引发了人流集中等连锁问题，体现在交通拥堵、景区爆满、人群喧哗、垃圾清理难等等方面。对于节假日旅游的“负资产”，人们有理由找到愤怒的宣泄口，而全国假日办自是首当其冲。 此番全国假日办的撤销，一方面顺应了民意，另一方面其实也是经济社会发展的必然，事实上，随着收入水平的不断提高，公众对休闲生活、旅游质量的要求越来越高，所以越来越多的人不赞同挤掉双休日、拼凑“黄金周”、“小长假”的休假方式。 在这种语境下，带薪休假必然成为一种新的普遍的休假方式而摆上议事日程，而政策导向无疑体现了这一点，2008年国务院颁布的《带薪休假条例》、2013年的《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》，大胆跳出“黄金周”这个“三界外”，不在节假日这个“五行中”，“带薪休假”成了新的政策导向。2014年的国务院政府工作报告、前不久国务院关于促进旅游业发展的常务会议，更是重申带薪休假，并且将落实带薪休假作为地方政府的重要任务。 看来，公众期盼的带薪休假在不远的将来有望彻底成行，年休假不再是水中月、镜里花。而带薪休假带来的好处是显见的，一方面节假日拥堵现象有望得到疏浚，另一方面也可带动旅游产业的全年无间断持续发展，当然，其中最大的好处在于，通过带薪休假，缓解公众特别是工薪阶层巨大的工作压力，同时必然带来工作效率的提高和人的积极性的解放。 当然，此番全国假日办的撤销，并非只破不立，在全国假日办“香消玉殒”的同时，新组建起国务院旅游工作部际联席会议，由分管旅游的国务院副总理汪洋担任召集人，副召集人由国务院副秘书长毕井泉等5人“团队组成”，除其规格远高于“假日办”外，更大的看头在于，其职能主要对全国旅游工作进行宏观指导；提出促进旅游业改革发展的方针政策；协调解决旅游业改革发展中的重大问题等。 而综上信息，其实不难看出“旅游”这个关键词，“假日办”的“身死”或在于为盘活旅游这盘大棋做铺垫。“协调”变“联席”，变的不单纯是字眼，更是新国家团队大力发展国内旅游业，并在经济不景气时期，通过旅游这块大“蛋糕”带动消费盘活经济的决心。 所以说，撤销“假日办”，是以退为进，看似精简，实为提格、扩容。当然，最是这种扩容，能为公众带来实实在在的好处。笔者在想，如果有关方面就带薪休假问题做一个民意调查，拥护者绝对占绝对多数。 如今，“假日办”终于撤销了，虽然有作为国务院副总理的汪洋担任召集人，让民众看到了很大的希望，但以往中央的“上有政策”，地方的“太极推手”，让我们犹自半信半疑，此番“假日办”的撤销，能加快带薪休假进度吗？ 有人说，中国从来不缺制度，而是缺乏严格执行制度的决心，说的也是，从2008年到2014年，一晃六七年，《带薪休假条例》慢慢变老，不老的是各级政府的心，事实证明，个别地方非但没有实施带薪休假，反而推行违反身心规律的“五加二”、“白加黑”，极大侵害了劳动者们的身心健康，特别可笑的是，当哪个地方出现一个“新焦裕禄”时，当地必然大肆宣扬，殊不知，与焦裕禄们带来的短期效应相比，让人心疼的是，如果像他们这样的有为清官能多活几年，岂不是对社会的一种更大的贡献？ 从此意义上，笔者呼吁，让带薪休假之风来得更猛烈些吧。而站在最高当局角度，笔者呼吁，把带薪休假的落实作为今后官员考核的重要依据，看他坚决执行不？ | 
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发表于 2014-9-17 09:46
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