发改委消费刺激方案正在制定—— 大范围提高社会工资 一份旨在扩大居民收入、全面刺激国内消费的方案正由国家发改委紧张起草。发改委有关人士称,方案涉及调高个税起征点、大范围提高社会工资、建立对低收入阶层补贴的长效保障机制、提高住房货币补贴的标准等数个领域。这意味着继本月上旬出台4万亿投资计划后,中国试图将拉动居民消费作为扩大内需的又一引擎。 据悉,该方案最快将在12月初举行的中央经济工作会议上讨论,待相关部委议商之后,陆续出台实施。相关知情人士称,方案涉及面颇广,涉及生产性消费、生活性消费和服务性消费。国家发改委人士说,只要能启动老百姓花钱,所有的方式都可以研究。参与消费方案研究的专家说,要刺激消费根本在于提振消费者的信心,并引导良好预期。 据悉,起草中的方案建议继续调整收入分配格局,逐步使劳动者报酬占GDP的比例提升为45%左右,并在今年年底前出台明年提高工资的细则方案,通过增加居民收入、提高低收入补贴等措施,改变消费者的收入现状和收入预期,为扩大消费创造条件。2007年中国政府、企业和居民在收入分配中的份额为1∶3∶3∶2.8,居民收入小于企业所得。中国国民收入初次分配中,劳动者报酬占比已由2000年的51.4%降低为2007年的39.7%。 据了解,可能提出的建议还包括大幅度降低服务性消费成本,如电信资费、旅游景点门票费、停车场收费标准等等。 国家发改委人士表示,当前是转变经济增长方式的一个时机,要通过调控最终实现向内需拉动的转变。不过中国社科院宏观经济研究室主任张晓晶认为,尽管两周前出台的4万亿计划,明确提到了民生领域的投放,但是从实际情况来看,可能更多的还是转换为直接的投资。1998年的时候,国家同样出台了提高工资等一系列保证收入、刺激消费的方法,但实际证明效果并不明显。张晓晶担心,刺激内需并非易事。“刺激消费考验的是国家收入分配能做出多大程度的调整。”他说。 (据《经济观察报》张向东/文)
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