传统国际法规定了一国领土获得的方式有六种:先占或占领、时效、添附、割让和征服。现代国际法主张和平解决争端,禁止侵略战争,因而对此不再承认,但添附方式除外。尽管如此,在处理领土争端时,为了查明有关国家领土权利的来龙去脉,这几种方式有时还常被引用。
大量翔实的中外史料对中国人民最早发现、命名南沙群岛提供了丰富的证据,这些记载在国际法上具有重要意义。大量的中国官方文件、地方志和官方地图都记载了中国历代政府对南沙群岛的管辖,并将其列入中国的领土范围。
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直至本世纪初,中国政府一直在没有争议的情况下对南沙群岛行使着和平管辖。自东汉至清朝2000多年间,我国记载南海地理、航运以及对南海诸岛行使主权的史志和地图,比较重要的就有120多种,但所表示的岛礁名称相当稀疏,而海南岛渔民在自己的航海针经《更路簿》中对南海诸岛的命名,却无缘进入官方图籍。
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2000多年来,中国人民和政府不断对南海诸岛进行命名、管辖,行使着国家主权职能。1956年,南越当局率先抢占南沙群岛中的南威岛、景宏岛、南子岛、鸿庥岛4个岛屿。1973年继而抢占敦谦沙洲、安波沙洲2个岛礁。1978年,统一后的越南占领柏礁、毕生礁2个岛礁。
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1987年出版的南沙群岛地图
1980年,越南占领南薇滩、广雅滩、人骏滩3个岛礁。1988年,越南占领奈罗礁、染青沙洲、舶兰礁、安达礁、大现礁、小现礁、琼礁、鬼喊礁、无乜礁、南华礁、日积礁、东礁、西礁、中礁、六门礁15个岛礁。
1989年,越南占领李准滩、西卫滩、万安滩3个岛礁。目前越南共占领中国南沙群岛29个岛礁。菲律宾1970年占领了马欢岛、费信岛、中业岛,1971年占领了南钥岛、北子岛、西月岛,1978年占领了双黄沙洲,1980年占领了司令礁。10年抢占我8个岛礁。还有7个岛礁被其它国家占领。
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竖版中国地图上的南海主权
名不正则言不顺,言不顺则事不成。2000多年来中国人命名的那些岛礁为什么少了44个?寻找那些丢失的岛礁,应该大声呼唤他们的名字,让他们早日回到祖国母亲的怀抱。
中国西沙群岛风景
中国政府第一次正式对南海诸岛进行官方命名是1909年,当时的广东水师提督李准率领170余人,分乘伏波、琛航、广金三舰巡视西沙,其中包括测绘人员16名。此行命名了15座岛屿,或以军舰名,或以珊瑚、甘泉等地理风物为名,或以有关人员的籍贯为名,并勒石竖旗,测绘地图。
1933年4月7日至12日,法国占领南沙群岛的九个小岛。同年6月7日,国民政府成立了水陆地图审查委员会,1934年12月21日召开了第25次会议,“审定中国南海各岛屿华英岛名,”从此开始了由我国官方审定和公布南海诸岛地名的历程。
1935年1月出版的《水陆地图审查委员会会刊》刊登了《中国南海各岛屿华英地名对照一览表》,包括136个岛礁滩沙名称。除了东沙岛、南山岛、西沙群岛、南沙群岛、团沙群岛是汉语名称外,其余都来自外语地名的音译和意译。音译大致有85个。
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南海诸岛因抗战胜利而恢复故土,国民政府于1946年10月至1947年2月负责接收的部员,在呈请行政院核准颁布的地图和文件中,有“内政部绘制南海诸岛位置图、西沙群岛图、中沙群岛图、南沙群岛图、太平岛图(实测)、永兴岛、石岛图(实测)六种及南海诸岛新旧名称对照表一种”。
这个对照表作为郑资约编著《南海诸岛地理志略》的附录,于1947年11月面世,12月2日《申报》亦以《南海诸岛名称,内政部核定公布》为题予以报道。此次公布的《南海诸岛新旧名称对照表》,与1935年的《中国南海各岛屿华英地名对照一览表》相比较,地名数量由136个增加到171个。
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1947年出版的南海诸岛位置图
此外,原有的“南海各岛屿”改为“南海诸岛”,两个“东沙岛”之一改为“东沙群岛”,原“南沙群岛”调整为“中沙群岛”,原“团沙群岛”调整为“南沙群岛”,名地关系和等级层次更为协调。在减少外来地名影响方面也采取了一些有效措施。
首先,以汉语新名取代原有的英语译名,这些新名包括:明代航海史上的重要人物和年号,清末李准巡海时对岛礁的命名,抗战胜利后接收南海诸岛的军舰名及相关人员名称,其他时代的人名、官职名,若干抽象概念和形容词。
永乐群岛、宣德群岛以明代年号为名;道乾群岛、晋卿岛、赵述岛、和五岛、道明群礁、杨信沙洲、郑和群礁、尹庆群礁、费信岛、马欢岛、景宏岛,则以明代航海家、海军将领、出外使节为名;甘泉岛、珊瑚岛、琛航岛是1909年李准巡海时所命;
人俊滩、李准滩、广金岛,显系纪念张人骏、李准和“广金”号军舰而命名;永兴岛、中建岛、中业群礁、中业岛、太平岛,源于抗战胜利后接收各岛的军舰名称;敦谦沙洲、鸿庥岛,因中业号正副舰长李敦谦、杨鸿庥为名,南威岛则为纪念接收时广东省主席罗卓英(号慈威)而命名;
东坡礁、阳明礁、孔明礁源于古代名人;校尉暗沙、都护暗沙、金吾暗沙、伏波礁源于古代官职;和平暗沙、逍遥暗沙、仁爱暗沙、民主礁、宪法暗沙、一统暗沙、礼乐滩、忠孝滩、信义暗沙等,显示着思想观念和人们的祈盼。
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1947年中国国民政府宣布的11段线
其次,调整了少量的译名用字,如以“金银岛”代替“钱财岛”,“漫步暗沙”代“散步滩”,“小现礁”代“小觅出礁”,“大现礁”代“大觅出礁”,“棕滩”代“棕色滩”,“无劳加比丹礁”改译“舰长暗沙”,“非利拚滩”改译“仙后滩”。
将“伊机立亚滩”改为“隐矶滩”;“北卢康尼亚滩”改为“北康暗沙”;“傍俾滩”改为“蓬勃暗沙”此次内政部将群岛另订新名,有用历史上经略南洋之人物者,如道乾群岛、郑和群岛、道明群岛、尹庆群礁等。
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美丽的南沙群岛
时隔36年,中国政府第三次公布南海诸岛官方地名,由国务院授权中国地名委员会,于1983年4月25日《人民日报》公布287个标准地名,每条地名包括其标准的汉字书写形式、汉语拼音、部分地名的当地渔民习用名称。与1935年和1947年相比,当代地理学的发展提高了岛礁滩沙分类的科学性;
有组织的大规模调查,收集了从前所忽视的渔民习用地名,并将其中的一部分作为标准名称;增加、调整了一批岛礁滩沙的名称,地名总数增加了115个;运用我国法定的拼写系统,实现了地名的单一罗马化,这些都是对前人的超越。名从主人、保持地名稳定性、消除外来影响、科学性,是这次地名审定的四个原则。
对1947年公布的名称,1983年保留了155个,调整通名的(如“仙宾暗沙”改为“仙宾礁”)10个,这是地貌分类上的进步,这两类地名占1947年公布地名的96.5%;另有“和五岛”改为“东岛”,“立夫暗沙”改为“中北暗沙”,“立威岛”改为“单柱石”,“蓬勃礁”改为“浪花礁”;
弃用与未公布的名称各2个。新命名116个,另有1935年公布而1947年遗漏的地名2个,此次又予更名,二者共计118个,占1983年所公布地名总数的41.1%。其中采用或部分采用当地渔民习用名称的48条,占新命名的40.7%,这是地名审定的主要成果;据外文意译、音译的不足10个。
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