今年是开局之年，明年要再接再厉、趁热打铁、乘势而上（转） -

这个团队依然在争取新的得分

习近平：明年是全面深化改革的关键之年2014年12月30日 16:25 新华社

　　【习近平：明年是全面深化改革的关键之年】习近平30日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第八次会议。他强调，今年是全面深化改革的开局之年，改革形成了上下联动、主动作为、蹄疾步稳、狠抓落实的好局面。明年是全面深化改革的关键之年，气可鼓而不可泄，要再接再厉、趁热打铁、乘势而上。

习近平：明年是全面深化改革的关键之年2014年12月30日 17:58 新华社

　　习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第八次会议强调

　　巩固良好势头再接再厉乘势而上

　　推动全面深化改革不断取得新成效

　　李克强刘云山张高丽出席

　　新华社北京12月30日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平12月30日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第八次会议并发表重要讲话。他强调，今年是全面深化改革的开局之年，改革形成了上下联动、主动作为、蹄疾步稳、狠抓落实的好局面，呈现出全面播种、次第开花的生动景象，在一些重要领域和关键环节取得重大进展和积极成效，有力促进了稳增长、调结构、惠民生、防风险等方面的工作。明年是全面深化改革的关键之年，气可鼓而不可泄，要巩固改革良好势头，再接再厉、趁热打铁、乘势而上，推动全面深化改革不断取得新成效。

　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。

　　会议审议通过了《关于2014年全面深化改革工作的总结报告》、《中央全面深化改革领导小组2015年工作要点》、《贯彻实施党的十八届四中全会决定重要举措2015年工作要点》。

　　会议强调，今年以来，在党中央坚强领导下，各地区各部门把落实党的十八届三中全会提出的各项改革举措作为中心任务，凝心聚力，统筹谋划，把抓部署、抓统筹、抓方案、抓落实、抓督办、抓宣传等关键环节衔接贯通，一个问题一个问题跟进解决，一个节点一个节点扎实推进，一个方案一个方案有序推出，经济体制改革领先推进，民主法制领域改革协调推进，文化体制改革积极创新，社会治理体制改革标本兼治，社会事业领域改革统筹推进，生态文明体制改革稳慎探路，党的纪律检查体制改革立行立改，党的建设制度改革力度加大。

　　会议指出，2014年领导小组确定的80个重点改革任务基本完成，此外中央有关部门还完成了108个改革任务，共出台370条改革成果。这些改革，有的是具有顶层设计性质的专项改革总体方案，带有统领和指导作用，有的是涉及多部门、跨不同领域，牵一发动全身的突破口，有的是议论多年、改革阻力较大、多年都啃不动的硬骨头，还有的是具有积极探路性质的改革试点，各地区也结合实际推出一批有力度、有特色、有影响的改革举措。实践说明，中央全面深化改革领导小组的组织领导是坚强有力的，推进改革的决策机制、统筹协调机制、督办督察机制、宣传引导机制也是有效管用的。这些机制要继续坚持和发挥作用。

　　会议指出，明年是全面深化改革的关键之年，气可鼓而不可泄。各地区各部门都要认真回顾开局之年的工作，总结经验、找出不足、摸索规律，为今后改革工作创造良好条件。要强化责任意识、问题意识、攻坚意识，加强组织领导。要抓好改革任务统筹协调，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，重点提出一些起标志性、关联性作用的改革举措，把需要攻坚克难的硬骨头找出来，把需要闯的难关、需要蹚的险滩标出来，加强对跨区域跨部门重大改革事项协调，一鼓作气、势如破竹地把改革难点攻克下来。

　　会议强调，要把提高改革质量放到重要位置，坚持速度服从质量，做实做细调查研究，多深入基层听取各方意见，严格方案制定程序。对已出台的具有重大结构支撑作用的改革，要抓紧出台细化实施方案，坚决消除“中梗阻”、“肠梗阻”。对已经出台的重大方案要排队督察，及时跟踪、及时检查、及时评估、及时整改，重在发现问题。

　　会议指出，要明确各部门各单位落实改革方案的责任和要求，提高改革方案穿透力，以钉钉子精神抓好落实。要增强改革动力和合力，强化部门的责任担当，增强大局意识、紧迫意识，以政府自身改革带动重要领域改革。要发动群众参与改革，引导社会支持改革，引导社会舆论和各方预期，汇聚起全社会支持改革的正能量。

　　会议强调，中央全面深化改革领导小组要对十八届三中、四中全会重要改革举措进行一体部署、一体落实、一体督办，切实抓好政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹。有关单位要抓紧分解任务，明确完成时间，确保改革有序推进、扎实落地。

　　会议审议通过了《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见》。会议指出，规范刑事诉讼涉案财物处置工作，是一件事关正确惩治犯罪、保障人权的大事，是一项促进司法公正、提高司法公信力的重要举措。这些年来，司法不公、贪赃枉法的一个突出问题就发生在刑事诉讼涉案财物处置的过程中。涉案财物处置涉及不同诉讼领域、不同执法司法环节，是一项跨部门、跨地方的复杂工作，政策性、操作性要求都很高，各地区各部门要牢固树立大局意识，加强协作配合，尽快探索建立涉案财物集中管理信息平台，完善涉案财物处置信息公开机制。各级党政部门要率先尊法守法，不得干预涉案财物处置过程。要加强境外追赃追逃工作，抓紧健全境外追赃追逃工作体制机制，运用法治思维和法治方式开展追赃追逃工作。有关部门要对涉案财物的定义、认定标准和范围等进行明确，增强各地和各司法机关执行政策的统一性。

　　会议还就构建开放型经济新体制、全面深化公安改革等问题进行了研究。

　　中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家有关部门负责同志列席会议。

习近平2014年赶考成绩单:作为深改组长异常忙碌2014年12月30日 17:16 法制晚报

　　赶考2014 ，习近平的成绩单

　　如果用一个词来形容2014年习近平的工作状态，“忙碌”无疑最贴切，这一整年他和他的执政团队都在忙着“赶考”。

　　即便是到了岁末，这个团队依然在争取新的得分：12月22日，全国政协副主席令计划涉嫌严重违纪被调查，成为今年继周永康、苏荣、徐才厚之后第四位被查的副国级以上高官。

　　其实，不只反腐这一场考试，2014年在改革、军事、外交等多个考场，面对各种必答难题，习近平及其团队都在努力求解，消灭偏科，力争交出一份全优的成绩单。

　　【科目一：反腐肃贪】

　　2014年的最后一个月，有些人一定过得如坐针毡。

　　12月22日，令计划涉嫌严重违纪被调查，四天后的清早，中纪委又发布了国家工商行政管理总局副局长孙鸿志的落马消息，“拍蝇”、“打虎”已不分周一周末。

　　类似的强势反腐贯穿了整个2014年。这一年，中国反腐迎来升级版，无论是手段还是力度都表现出与2013年极大不同。

　　招式更丰富——反腐在能源、政法、军队、科教等领域多点开花；巡视工作加速升级，实现了对全国31个省份的“全覆盖”，专项巡视直指重点部门、单位；中国还多渠道参与国际反腐合作，对内全面清理“裸官”，对外抓捕“狐狸”。

　　出拳更有力——根据媒体梳理，2014年共有41名“老虎”落马，几乎是2013年的两倍；而八项规定实施以来处理的9万多“苍蝇”之中，仅今年前11个月就有6万多人。

　　审视习近平2014年交出的反腐成绩单，不难发现他对反腐的定位和思路更加清晰。与以往反腐只是为“改革发展”保驾护航不同，习近平将反腐视作独立任务，目标和决心都更加彻底。始于2013年的反腐风暴，只是习式反腐“三步走”的第一步。“不敢腐”之后，通过制度和法治建设实现“不能腐”“不想腐”，才是重中之重。

　　十八届四中全会通过的《决定》为实现“不能腐”、“不想腐”提供了法治保障。自此，反腐斗争开始进入法治化新阶段。从源头上，法无授权不可为，腐败空间被压缩；执法全过程纪录，从程序上堵塞腐败漏洞；实施责任追究和倒查机制，从责任上加大了腐败的压力。

　　随着反腐在全国范围内的深入开展，清风正气从官场吹向民间。无疑，国内外的观察者、评论者都不得不承认，在反腐肃贪上，2014年习近平交出的是一份优异的成绩单。

　　【科目二：深化改革】

　　“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜”。对如何答好深化改革这张考卷，习近平看得很重，也想得很深。

　　作为中央深改组的组长，习近平这一年异常忙碌。据新华社公开报道，仅2014年前11个月，习近平参加的会议就至少达97次，几乎平均每三天半就要开一次会，这还不包括他出访时的各种会议。这些会议谈的都是改革大事，其中7次中央深改组会议讨论的内容个个都是硬骨头：财税改革、户籍制度、司法体制、教育改革、科技体制、农村土地流转……

　　2014，无疑是成色十足的“深改元年”。国务院密集出台取消和下放行政审批项目的决定，截至11月，已先后取消和下放超过700项行政审批事项；7月，国务院正式公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，实行了50多年的城乡二元户籍制度将退出历史舞台；收入分配制度改革也不断出现新动作，央企负责人进入降薪倒计时，部分高管降薪幅度超40%；新一轮土地改革大幕正在开启，土地征收、建设用地入市、宅基地制度改革“三箭齐发”，各种新政不断面世。

　　改革有了新思路，中国开始步入新常态。长官意志的经济调控被逐渐打破，市场开始成为主导经济发展的重要力量。不以GDP论英雄，经济重回正常发展状态；落实以人为本，改革更加符合人民利益所在。2014年习近平交出的改革成绩单，给普通民众带来了新的希望和信心，也赢得了老百姓对于改革的坚定支持。

　　“累并快乐着”，这是习近平2013年接受外国记者访问时对自己工作的评价，面对2014年的改革答卷，他大概也会有同样的感受。

　　【科目三：从严治军】

　　军队与国防建设，是习近平参加的另一场重要考试。继2013年推出“禁酒令”、“下连当兵”、“禁豪车”、“查房产”等治军举措后，2014年他继续求解从严治军的三道难题。

　　作风问题永远走在最前。

　　针对军队腐败，习近平说过一句“狠”话，“军队的腐败意味着战争失败”。2014年的军中反腐，可谓紧锣密鼓。从谷俊山被提起公诉，到徐才厚、杨金山相继落马，反腐气势雷霆万钧。从“打铁还要自身硬”的掷地有声到“踏石留印、抓铁有痕”的庄严宣告，加强军队作风建设正以前所未有的魄力和摧枯拉朽的力度在全军上下深入开展。

　　党指挥枪，始终是根本原则。

　　“重回古田再出发”，2014年10月底，解放军政治工作会议在福建上杭县古田镇召开，会议再次旗帜鲜明地点明“依法治军”必须坚持的原则：党的领导。

　　在古田，习主席与高级将领重温传统，剖析重大腐败案件教训，同部队基层干部吃“红军饭”，为新形势下的政治工作，做出了示范。坚持党的领导，是要批驳“军队国家化”。习近平在古田会议上强调，党指挥枪的根本原则和制度是解放军政治工作中的优良传统。

　　能打仗，打胜仗是强军关键一环。

　　2014年，解放军各大军区和海军、空军组织实施了系列演习，强度之大、密度之高，前所未有。

　　这一年，实战化已然成为军演标签。“跨越2014朱日和”“火力2014”“卫勤使命—2014”轮番上演，打掉了“影子部队”，结束了“红军必胜、蓝军陪练”的潜规则，开始 “背对背”的真正较量。可以说，解放军的军事训练已开始从“演为看”向“演为战”转变。

　　【科目四：大国外交】

　　“点穴”外交、“主场外交”、“一带一路”……2014年，习近平的外交答卷同样引人注目。

　　2014年的习近平可称得上是劳模，他7次出访，访问了六大洲18个国家。在他出访国外的这47天里，举行了300多场外交活动，用中国独特的方式，广结、深结朋友，在全世界刮起了一股“习式外交旋风”。

　　习近平的外交风格全面而有重点，发展同周边国家和区域合作组织的外交，在他的外交“路线图”中占有大篇幅。2014年，他专程访问俄罗斯、韩国和蒙古国，在韩国，他提出要践行正确的“义利观”；在蒙古，他回应“搭便车”论，欢迎各国搭中国发展的列车。

　　2014年，中国在“主场外交”同样收获了自信和朋友。11月举行的APEC会议，就是中国“主场外交”的有力展示。在APEC会议期间，习近平共出席20多场外交活动，设立400亿美元的丝路基金；在这期间，习近平还与美国总统奥巴马夜游中南海，并促成27项成果，充实了中美新型大国关系的内容。

　　广交朋友的同时，习近平维权护土展现出坚定的立场。在处理与日本、菲律宾等国的领土、领海争端时，通过划定东海防空识别区，进行海空常态化巡视钓鱼岛，981钻井平台南海钻探油气资源，进行南海岛礁工程建设，高调参加抗战纪念日等，习近平“对有关国家的挑衅行为做出必要的反应”。在外界看来，中国的外交策略正在从韬光养晦变成有所作为。

　　反腐肃贪、深化改革、从严治军、大国外交，习近平每个科目的成绩单，都是在解决一个个具体问题中积累而来。他的每一次求解，我们都能从中读到2014年中国的生动变化。

经济学家:中国经济下行压力大对股市不一定是坏事2014年12月30日 15:09 一财网

　　2014年，中国经济进入“新常态”，GDP失速，“三期叠加”。以量求胜的阶段已经结束，中国经济已经进入到了要求以质求胜的新阶段。那么，2015年会是凤凰涅槃的一年么？

　　日前，《第一财经日报》汇聚四名经济学家，共话2015年中国经济展望，把脉国际国内环境，预测未来政策走向。

　　国内外经济环境如何？

　　黄海洲：新兴市场相对比较好的是中国

　　2015年国际经济总体是恢复性的增长，动力不足。发达国家本身“冰火二重天”，相对比较好的是美国和印度，有困难的是欧元区，日本现在波动也很大，美国的经济增长可能有2%～3%，英国增长动力不错。

　　新兴市场相对比较好的是中国，我预测明年中国GDP的增长是7.3%，比2014年低一点。中国是通胀在下行，增长在下行。新兴市场另外一个大国比中国的状况好，就是印度。印度的经济增长在加速，中国的经济增长在减速。印度的加速得益于莫迪政府在进行改革，改革释放的红利是相当多的。

　　邱晓华：中国企业生存环境生变

　　从实体经济角度来说，2014年是改革开放一年，也是最为艰难的一个年份。不仅是因为生产环境发生很大的变化，更因为市场环境，特别是整个中国企业生存的大环境正在发生改变。原来我们短缺的市场环境，现在已经到了相对宽裕的市场环境。以量求胜的阶段已经结束，中国经济已经进入到了要以质求胜的新阶段。过去我们赖以制胜的优势——低成本的优势正在丧失，随着成本优势的丧失，我们生产体系的竞争力在下降。因此需要重新提升它的生产效率和竞争力。另一方面，国际环境变了。发达国家再工业化、发展中国家加快工业化，这样的形势，使得中国企业在外部环境方面，面临资金、市场其他多方面的竞争。中国的经济发展环境确实处在相对困难的挑战阶段。

　　另外我们应该看到，中国的经济并不会出现人们所担心的断崖式下跌，中国经济有很大的韧性，有很大的回旋余地。我们可以预期向改革要红利，向创新要动力，向法治要秩序，向民众要活力，这样一个新的趋势正在形成。因此对2015年中国经济的展望是：有底部，但是没有高度。有底部是因为中国经济现在是有底的，这个底就是GDP 7%左右增长的底线我们能够守住，也能够实现。

　　彭文生：关注三个价格变动

　　2014年11月下旬中国人民银行降低基础利率，过去几个月三个价格的变动最为值得关注。这三个价格之间的关系，是趋势的变化，对我们看2015年是非常重要的一个背景。

　　第一是美元的汇率很强。由于美元强势，对欧元、日元、韩元、澳元都上升了百分之十几。这对我国2015年出口有影响。2015年美国经济的复苏，可能拉动中国出口的影响也是存在的，但不能忽视人民币此前的升值对未来两年出口的拖累。第二是大宗商品的价格大幅度的下调，对中国、全球经济都是好事，可能会促进产业结构更大的调整。第三是资金利率。最近美国长期国债收益率实际上是反向的，往下走的。

　　乔虹：2015年中国内需外需压力不小

　　2015年好的也不会太好，坏的也不会太坏。进入2015年恐怕内需和外需的压力不小。从国际上看，美国的情况有所好转，但欧洲和美国之间的差异非常大。无论是对欧洲还是日本，2015年的经济增长预测比2014年差一些。同时更大的风险在于，在全球低通胀的环境下(欧洲通胀率在0.5%左右，中国在2%)，我们到底对外需有多少信心，这要打一个问号。

　　对内需来讲，还是融资的成本，以及房地产是否回暖的问题。如果从地价、房价的情况来看，现在看到房地产并没有明显好转，房地产库存仍然相对比较高，在目前购买力相对比较虚弱的情况下，是不是能够看到房价进一步的回归，刺激房地产开发商在下一步买地、加快建房，仍然是2015年需要回答的问题。

　　2015年政策更宽松？

　　彭文生：财政政策和货币政策更放松

　　政策放松有两个方面。一个是财政政策，我们的空间比较大。另外一个是货币政策，按照传统的逻辑思维，因为通胀压力比较小，所以货币政策的空间也比较大。

　　我们的货币量比较大，但是成本比较高，钱多但是钱贵。原因是什么？如果我们要回到过去的政策放松的态势，靠信贷扩张稳增长，那么利率很难有大幅度的下降。从政策上来讲，不光是财政和货币政策，还需要怎样通过监管控制信贷的流向，在这基础上降低利率。从平衡货币政策和财政政策方面来讲，财政政策可以承担更大的稳定短期增长的功能。

　　乔虹：降准必要但不能太急

　　现在降准还是不降准？降准有一定的必要性，融资成本还比较高，但是恐怕不能太着急。从2014年12月份的情况来看，应该是财政存款下降。所以从流动性充裕的程度来讲，央行并没有特别强的降准动机。

　　邱晓华：货币政策有很大余地

　　政策还有很大的调整空间，无论是货币政策，还是财政政策，都具备一定的调整余地。货币政策从利率、存款准备金率，到金融自由化改革，都有很大的余地可以调整。降息、降准，放宽金融准入门槛，已经不是纸上的事情，而是实现中的事情。这方面可以给中国的企业、中国的经济，提供一个更为灵活的货币政策环境。

　　从财政政策角度来说，尽管大家担心现在债务负担比较高。但可以告诉大家的是，无论从哪一个角度来算，目前中国政府的债务，显性的、潜在的加在一起估计是40万亿左右，相比经济总量，债务负担还处在可控范围之内。

　　2015年的中国经济形势

　　乔虹：期待凤凰涅槃

　　对于2015年，我们一个基本的判断就是，如果我们未来看到的是经济企稳，财政政策积极而又有力度，经过凤凰涅槃的过程，2016年经济会走向量增质更优。

　　彭文生：下行压力较大

　　我觉得2015年经济下行的压力还是比较大的。但从股市的角度来看，这并不一定是件坏事情，因为需求压力比较大，政策放松的压力比较大。

　　邱晓华：资本市场波动中稳健向上

　　宏观经济有底部，2015年中国经济增长不会低于7%，会在7%的底线上面回升。中国的资本市场有高度，可以预期未来的资本市场，一定会在波动中稳健向上。至于上到什么高度，一定要经历三个考验。第一，中国资本市场的上市公司质量不高、结构不合理的历史遗留问题要得到有效解决。第二，目前形成的IPO“堰塞湖”要逐步地舒缓。第三，各项改革的双重性要逐步适应。这三个考验如果过去了，随着低估值的修复、存量资产活力的释放、增量资产的逐步扩大、对外开放以后外来资本的流入，中国资本市场的春天还是会逐步地走到我们面前。

　　黄海洲：经济会企稳

　　2015年全球经济增长还是恢复性的增长，发达国家和发展中国家的内部分化加大，隐含的问题是市场的波动会加大。我们觉得明年中国GDP的增长速度可能在企稳，通胀水平在下行，实际上对A股还是比较乐观的。这得益于三个重要的条件：第一是中国的系统性风险，在一定程度上被控制住。第二是资金利率下行。第三是最近石油价格下降，做生意的成本下降。