西山公园西蜀胜景景区 市民在富乐山公园风景区锻炼 富乐山公园 记者 陈冬冬 摄 !一路步行上山，富乐山风景区管理处主任廖飞的电话不时响起。有媒体的约访，还有与内部职工的交流，内容都和富乐山公园将于2月5日开始向社会公众永久性免费开放有关。- A- N1 }9 u- T r. }. d/ G 5 P: S6 B- @3 L 这天是2013年1月30日。还是在这一天，西山子云亭风景区管理处主任龙建军，也在为西山公园的免费开放而忙碌。+ M. H# M0 u) O ) d6 z9 \* `% i( E 早在1999年的3月15日，绵阳人民公园拆除围墙向市民免费开放。次年3月，绵阳南山公园免费开放。而随着城市面积的扩大与人口增加，民间有关免费开放富乐山、西山公园的呼声一直没有间断，近年来绵阳“两会”期间，也收到相关议案、提案。$ {3 D8 F! ^. P4 L9 ~8 W% T A& E5 q 昨（30日）上午，两公园永久免费的消息终于得到证实。这就意味着，从2013年2月5日开始，绵阳城区几大公园真正进入免费时代。 5 u& r5 i6 ^5 g8 P' ^: y! O9 q 公园免费时代的到来，受益的是市民。但是，对管理部门而言，从管理到运行，将面临一个全新的挑战。 * y) w1 n, W/ R, _ 公园里的文化-8 Y6 J7 D3 |! M7 J% a7 \3 D, F 在绵阳市民的心目中，富乐山公园、西山公园是城区最具文化特色的地理符号。 _- @' Y( J; ~/ P9 U5 Z- a4 x# ] ' 富乐山，古绵阳第一山，原名东山，又称旗山。汉建安十六年（公元211年）冬，刘备、刘璋“涪城会”时，饮酒乐甚，刘备欢曰：“富哉，今日之乐乎！”富乐山因此而得名。后人在此建富乐寺，并有桃源洞、冷源洞等多处古迹景点，厚重的历史文化积淀，吸引了不少文士前去观瞻，并留下众多诗文石刻，但后来多数都被历史湮没。 @ 5 H( p/ h0 E, X 1986年，绵阳市建委主持动工复建富乐山风景区，包括富乐山公园，富乐堂管理处两大部分，目前景区内有汉皇园、益州园、绵州碑林、富乐阁、乐园、富乐堂涪城会馆、桃源洞、冷源洞、玄德湖、明镜湖、碧云岩等十大景观区近百处景点和十大观赏植物园。建成之后，富乐山风景区向市民有偿开放。2000年，富乐山风景区升格为省级风景名胜区。4 O+ h f: S3 I: V$ q, f9 @7 \ 西山公园位于绵阳市区西北部凤凰山，目前面积342.27亩，公园内的西蜀子云亭、蒋琬祠墓、玉女泉和仙云观被称为“西山四胜”，还有西汉先贤扬雄读书台、洗墨池，道教圣地西山观、玉女泉隋唐道教造像等文物保护景点。1956年，郭沫若曾为子云亭、玉女泉题名，1957年朱德到西山视察并在仙云观前定下电子城布局。从1987年开始，经过多次整修、扩建、重修，向社会公众有偿开放。,$ b& w+ c- E t3 _) H 7 S. h' ^3 I- v7 `# M, D 富乐山公园、西山公园建成以来，因各自厚重的历史人文，成为“古蜀道”三国文化旅游线路上的特色景点。. _5 \% p7 D5 e 门票的距离* u* S2 N# Z& g" a; |$ g, e % E. m) M, N( W+ } 在市民刘勤的记忆中，富乐山公园与西山公园，仅仅是存在于记忆之中的普通名词。 V& S- ^ m! Z/ X$ D8 i o& j9 @& J 3 W1 i% V8 a! y( y2 ?2 f& i 作为绵阳人，刘勤至今也没有进过那两大公园游览。她认为，不去富乐山公园、西山公园，住家的距离是一方面，最主要的原因还是那价钱并不高的门票，并不是给不起，但心里总觉得“有个小疙瘩”。在她看来，一张价格并不高的门票，让公园与她产生了距离感。8 {3 q/ ?. h/ m9 B ) J( `7 [& C5 r# U: b, `2 _% l 刘勤的这种想法，在很多市民的心里都普遍存在。市民张小梅也提到，多年来她虽然偶尔也去富乐山公园和西山公园，但几乎都是陪家人和朋友，每年不过两次，平时休闲这两大公园几乎不会考虑。与刘勤的想法一样，张小梅认为，还是那并不贵的门票拉远的距离。 . @% q1 o# t! x# D; J 一组数据显示，富乐山公园年接待游客50万人次（含老人、残疾人等免票对象），而西山公园年接待游客在30万人次，购票入园者仅有12万人次，主要集中在节假日等旅游旺季。而在指定假日免费开放时，客流人数则至少是平时的1倍以上。2 b% }; @1 l) T( B3 R 收费与免费的客流对比，似乎是对刘勤和张小梅心里“距离”的印证。 去年10月8日，市长林书成到西山公园、南山公园调研，对西山公园的改造提升提出要求。此后，绵阳市住建局就开始酝酿对富乐山公园、西山公园实施免费开放的思路。2012年12月11日，市长林书成在《关于免费开放富乐山公园和西山公园的请示》上签字，同意两大公园的免费开放。" 昨日上午，富乐山公园、西山公园相关责任人证实，从2013年2月5日开始，两大公园将向社会公众永久性免费开放。 管理的挑战% Q0 P) r/ R$ _+ j 富乐山公园、西山公园都是收支两条线的财政预算收支核算单位，免费开放后的运行成本保障来自财政。但是，免费开放必将带动客流量地加大，因此最大的压力还在于管理与服务。" H/ P% ^9 K7 z0 w8 A: C ^/ { 前面已经提到，富乐山公园每年的游客接待量是50万人次，而西山公园为12万人次以上。富乐山风景名胜区管理处主任廖飞介绍，免费开放后，以菊展为代表的花事活动将继续举办，并将有所加强。西山子云亭风景区管理处主任龙建军也表示，西山公园每年的庙会将继续兴办，不会因为免费开放而取消。 h1 g* h6 o/ k3 m9 A 廖飞预测，免费开放必将带来入园游客地增加，仅是富乐山公园，预计入园客流量会出现2到3倍的增长。但一个严峻的现实是，目前公园的基础设施明显不足。在两家公园里，现有的公厕仅能满足目前使用，且标准等级偏低、排污管网均未接入城市排污管网系统，急需改造提升。同时，公园现有停车场规模小，而这也是公园免费开放后面临的最大压力。(2 S+ Z& R0 X5 T7 H _. 1 M/ i9 M6 _1 f5 ? 针对这些问题，两大公园已经通过上级主管部门提交方案，计划新增消防设施，在主要区域安装监控设施，并新增停车场，缓解高峰时期的交通压力。同时，为方便游客，公园将新增公共厕所，对现有厕所进行改建、改造，新增夜间照明路灯等。但两家公园负责人均称，所有的工作只能分步实施，逐步完善。 素质的考验% v0 M) [. x- I$ N 昨上午11时，走进绵阳富乐山公园，清洁工在园内通道及绿化带清扫，拾捡游客落下的垃圾。" }# a: _# y, T3 T" }5 i - E6 r4 D( w! _0 _ 因不是周末，公园里的游人不多。一位清洁工告诉记者，公园里的15名清洁工每天都会在各自的区域里多次往返巡视，发现垃圾后及时清除，有烟头、果皮、食品包装袋，但因是旅游淡季，这种情况表现得并不明显。2 w( z( @$ n/ k. X z( N6 i ; t" Q! b; j% z! c2 O 富乐山风景名胜区管理处主任廖飞说，公园里配备的15名清洁工，在旅游旺季时根本就忙不过来，他只有临时抽调公园绿化队工作人员配合，最多的时候可以达到40人，全力保持公园的清洁卫生。2 P5 _( G. F2 u2 |& @, G8 f3 Y ,, Y) S. c4 J( C0 I4 i 在西山公园，游客乱扔垃圾的情况依然存在，甚至有人在古建筑的柱头、门坊上乱涂乱划，也从一定程度上增加了工作量和管理成本。在富乐山公园，每年旅游旺季和菊展期间，践踏草坪、采摘花草的情况也十分明显。这些情况，随着免费开放的实施，很可能会更加突出。 针对上述情况，西山公园在去年底将治安科与门卫室合并，充实管理服务人员，加强景区内的安全巡查，并进行车辆引导管理。为保证园内卫生，计划将清洁工增加到17人。在富乐山公园，从去年底开始就着手完善便民设施和导览标识系统，并强化安保管理。5 M b2 A# @# _1 q/ w8 G “更主要的还是靠游客的自我意识。”富乐山风景名胜区管理处主任廖飞希望通过本报呼吁，游客不要携带宠物入园，游览时要自觉爱护园内设施，不乱扔垃圾。西山子云亭风景区管理处主任龙建军谈到，因西山公园目前仅有一条道路进出，而景区内停车场严重不足，建议游客可选择低碳出行。 / Z# G; B6 g% ^, Q 市民的声音3 O# u, I- ~! X" U K 新年里的大喜事, “希望富乐山公园能免费开放，这可是我在新年的第一愿望，没想到这么快就实现了。”昨上午，在一家传媒供职的市民黄女士听说两大公园将从2月5日开始免费开放的消息，心里喜不自禁，“这下我们那一片的老百姓有地方耍了，政府亲民办实事，不是一句空话。” ( w4 B4 u! @' @% X9 N3 u4 {( o 不仅是黄女士，很多市民在接受记者随机走访时，都表现出发自内心的喜悦。游仙区教研室教师蒋仕刚得知两大公园将免费开放的消息，将其视为新年的一件大喜事。他认为，公园不仅仅是供市民消闲的场所，也是教育民众的场所，西山公园和富乐山公园都承载了厚重的历史与文化，免费开放之后可以让更多人走进历史，了解独具特色的地域文化，“绵阳是全国文明城市，文明，从了解历史开始。” 2 J0 A, u' @% _& `( j0 C, B' A “两大公园免费，值得称道，但不能因为免费而淡化了管理。”昨下午，电影工作者王征谈到，老年人免费乘公交、公共厕所免费、公共自行车免费，都是地方政府亲民为民实事。但据他所知，公厕免费之后，厕所内的环境卫生很糟糕，而像公园这样的公共场所，会不会出现这样的情况？这需要管理部门在管理和服务上多花功夫，这样才能让公园免费真正的利民惠民。（四川新闻网－绵阳晚报 记者 张登军/文 陈冬冬/图）" s w& G" Q, O5 E |
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