标题: 团城湖2400米钢栅栏向中国法律说“不” [打印本页]
作者: y6422 时间: 2012-2-27 11:40
标题: 团城湖2400米钢栅栏向中国法律说“不”
团结湖2400米钢栅栏向中国法律说“不”
刘 克 俭
近日来，北京某一行政部门在颐和园团城湖修筑高达2.8米，长2.4公里的钢栅栏，不仅严重地破坏了全国重点文物保护单位颐和园的景观，而且违反了中华人民共和国文物保护法和北京市公园管理条例，系违法建筑，应立即停止施工，并坚决拆除。
国家文物保护法第十七条规定“在文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设” 。“因特殊情况需要，在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程必须经省、自治区、直辖市人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。”第十八条规定“在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。”
中华人民共和国刑法第三百二十四条 故意损毁国家保护的珍贵文物或者被确定为全国重点文保护单位、省级文物保护单位的文物的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。并处或者单处罚金。故意损毁国家保护的名胜古迹，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
北京市公园管理条例第十一条规定：“任何单位和个人不得擅自改变公园的功能，不得侵占公园用地，不得擅自改变公园用地性质。” 第二十九条规定：历史名园保护区应当以保护原有风貌和格局为原则。禁止建设影响原有风貌和格局的建筑物、构筑物。第五十三条规定，违反上述规定，“在历史名园保护区内建设影响原有风貌和格局的建筑物、构筑物的，责令限期拆除，恢复原貌，并施以罚款。
为了解此工程的合法性，本人向水务局官网提出政务公开咨询：得到的答复全文是：“落实市领导批示，经市有关部门批准，与环保、颐和园研究，共同采取环保性保护措施。”从此可以看出，北京市政府并没有正式批准文件。所谓领导批示，不知是否是去年9月刘淇书记针对团城湖游泳的批示，“综合解决”四个字。如果是，这四个字含意很多，但并没必须在团城非重建钢栅栏之意。如果是用构筑钢栅栏的资金，恢复扩建上世纪50年代昆明湖东岸的传统游泳水域和游泳保障设施（存衣，淋浴），把游泳者吸引到昆明湖，则是更好地落实了市领导的批示。
颐和园是我国第一批全国重点文物保护单位。（1961年公布），在其范围内施工和建设构筑物，必须经国务院文物行政部门同意后，设计方案经城乡建设部规划部门批准才能实施。为此本人向国家文物局相关主管部门电话了解，得到的答复是北京市没有报告此施工情况，他们不了解也没有批准此项施工。国家文物局都没批准，更不会有经国家城乡建设部规划部门批准的施工设计方案了。
因此，笔者认为组织此次施工是不合法的，应坚决制止。同时，鉴于该单位5年来三次组织此类施工，应对组织施工的单位依法给以重罚。对违法组织施工的领导给以行政处分和刑事处分。（团城湖栅栏系例之一）
真高！
真长，这是一道绿色屏障
还要带尖
玉泉山的塔怎么看不见了，美景没了！
啊，原来锁住的不仅仅是游泳的
他们是摄影爱好者，拍野鸭呢
新栏修好看你们怎么办？
作者: 海螺号 时间: 2012-2-27 11:57
坚决支持刘先生的正义呼声！
北京冬泳专区和冬泳QQ群定于3月4号9：30在颐和园南门庆祝节日，实际上就是一次声援大会。声援颐和园冬泳的人们，声援保卫我们家园的正义人士。
作者: 白鲨王 时间: 2012-2-27 11:59
作者: 海螺号 时间: 2012-2-27 12:06
刘克俭先生请留电话
我的是13124742120海螺号
作者: HP5170 时间: 2012-2-27 12:06
学习了！还应当在北京市的相关网站上说明更好！
花这么多的银子，圈起来是为哪般？准备便于入内收费？防止敌对份子？恐怖主义？圈利？……
作者: 夏末 时间: 2012-2-27 12:10
本帖最后由 夏末 于 2012-2-27 12:16 编辑
综观全世界，上至总统，下至贫民，没有一个人把公共水域围起来居为己有，北京水务局可以随意圈水域，要是每个部门也都这样，管哪一块哪一块就可以随意找个理由来把它变自己的财产，那老百姓还要不要活了。真是恶霸行为啊，手握权利，横行霸道，无视成千上万的游泳，垂钓，观鸟，散步的北京市民的强烈反对，与民为敌，激发社会矛盾。令人愤怒........
作者: 海螺号 时间: 2012-2-27 12:10
HP5170 发表于 2012-2-27 12:06 
学习了！还应当在北京市的相关网站上说明更好！
花这么多的银子，圈起来是为哪般？准备便于入内收费？防止 ...
北京市的相关网站上？您会操作请受累帮帮忙。
作者: 我是水兵 时间: 2012-2-27 12:17
打蛇打到七寸上了！
说得好，写得好，打的好！帖子应该马上发到博客上，微博上，广而告之得到其它人群支持就更有影响力！
作者: 夏末 时间: 2012-2-27 12:55
本帖最后由 夏末 于 2012-2-27 15:09 编辑
为了解此工程的合法性，本人向水务局官网提出政务公开咨询：得到的答复全文是：“落实市领导批示，经市有关部门批准，与环保、颐和园研究，共同采取环保性保护措施。”从此可以看出，北京市政府并没有正式批准文件。所谓领导批示，不知是否是去年9月刘淇书记针对团城湖游泳的批示，“综合解决”四个字。如果是，这四个字含意很多，但并没有必须在团城重建钢栅栏之意。如果用构筑钢栅栏的一半资金，恢复扩建上世纪50昆明湖东岸的传统游泳水域和游泳保障设施（存衣，淋浴），则是更好地落实了市领导的批示。刘克俭文摘录
作者: 扑克牌老K 时间: 2012-2-27 13:37
海螺号 发表于 2012-2-27 11:57
坚决支持刘先生的正义呼声！
北京冬泳专区和冬泳QQ群定于3月4号9：30在颐和园南门庆祝节日， ...
海螺吹响抗战的集结号，不愿做奴隶的人们，拿起手中的武器为自由而战。
作者: 夏末 时间: 2012-2-27 14:00
我刚已经用真实身份注册了北京之窗，注册北京之窗，再注册市长信箱，可是市长信箱只限北京地区所属区县的身份注册。注册市长信箱之后，可以把刘克俭的这个帖子换一种方式和委婉的语气反映上去。
作者: 潘冬子 时间: 2012-2-27 14:15
坚决支持刘先生的正义呼声！颐和园是世界文化遗产，属于全中国人民、全人类的，绝不允许某些部门破坏颐和园的形象和尊严！我们一千个不答应、一万个不答应！
作者: wjm 时间: 2012-2-27 14:54
作者: 冬泳1 时间: 2012-2-27 14:57
刘先生是真高！
我们的队伍需要您这样的高人。
作者: y6422 时间: 2012-2-27 16:39
好的
作者: HP5170 时间: 2012-2-27 17:15
海螺号 发表于 2012-2-27 12:10
北京市的相关网站上？您会操作请受累帮帮忙。
我只是提醒，我是荆州的，不在北京。我只是看帖关心，跟帖学习。还是要当地人依靠政策和法律维护群体及公众利益
作者: 海螺号 时间: 2012-2-27 18:05
冬泳1 发表于 2012-2-27 14:57
刘先生是真高！
我们的队伍需要您这样的高人。
我们不做无谓的牺牲 但也决不能轻易妥协 权益是争取来的 不能指望谁的恩赐 北京冬泳人正面临巨大的考验 从现在起 大家要多多关注颐和园团城湖的命运 不要总发一些无聊无关的内容 如有 我们将下沉或删除 请各位配合。
作者: 黄河大侠 时间: 2012-2-27 18:52
本帖最后由 黄河大侠 于 2012-2-27 18:54 编辑
坚决支持刘先生的正义呼声！颐和园是世界文化遗产，在其范围内施工和建设构筑物，必须经国务院文物行政部门同意后，设计方案经城乡建设部规划部门批准才能实施。说得好，写得好！帖子应该马上发到博客上，微博上*北京市的相关网站上**
作者: 灯笼草 时间: 2012-2-27 19:55
海螺号 发表于 2012-2-27 18:05
我们不做无谓的牺牲 但也决不能轻易妥协 权益是争取来的 不能指望谁的恩赐 北京冬泳人正面临巨大的考验 从 ...
权利是争出来的，团结的冬泳人是顽强的。
皇家园林是老祖宗遗留给后人观赏的，破坏古老景观是历史的罪人。
地上有水天上来，大自然的恩赐给冬泳人，《上至90岁的耄耋老者，下至刚刚退休》在此得与健康，在此游冬泳，可今天，高高的围栏挡住了他们的脚步，悲哀啊！
作者: 我喜欢冬泳 时间: 2012-2-27 20:35
坚决支持
作者: 清水龙 时间: 2012-2-27 21:46
团结湖2400米钢栅栏向中国法律说“不” 坚决支持！
作者: 向上 时间: 2012-2-28 08:34
支持北京泳友的正义诉求。
作者: 小蝌蚪学游泳 时间: 2012-2-28 09:14
支持！
作者: 夏末 时间: 2012-2-28 10:16
没有表现就没有发现，没有沟通就没有理解，建议刘先生把此帖换一种表达方式，发去市长信箱里。
作者: 冬泳1 时间: 2012-2-29 13:11
海螺号 发表于 2012-2-27 18:05
我们不做无谓的牺牲 但也决不能轻易妥协 权益是争取来的 不能指望谁的恩赐 北京冬泳人正面临巨大的考验 从 ...
小弟随时听候你的差遣。
作者: 海的港湾 时间: 2012-3-1 08:28
本帖最后由 海的港湾 于 2012-3-1 08:28 编辑
坚决支持北京冬泳人的维权运动！！！
作者: 夏末 时间: 2012-3-1 08:52
请求冬泳总编把这篇文章设置成全国所有冬泳专区都能看到，以便各专区声援北京。现在这个设置正空闲着，请总编高抬贵手，支持北京！
作者: 海螺号 时间: 2012-3-1 17:43
本帖最后由 海螺号 于 2012-3-1 17:46 编辑
夏末 发表于 2012-3-1 08:52 
请求冬泳总编把这篇文章设置成全国所有冬泳专区都能看到，以便各专区声援北京。现在这个设置正空闲着，请总 ...
您 2012-3-1 09:02 谢谢 麻烦总编 可否把《团城湖2400米钢栅栏向中国法律说“不”》全站置顶？ 菜单 
冬泳网总编 2012-3-1 09:46 不是已经在北京专区置顶了么？ 菜单
冬泳网总编 2012-3-1 10:13 在全站置顶需要请示鱼王！ 菜单
您 2012-3-1 10:41 麻烦您请示鱼王 菜单 冬泳网总编 2012-3-1 11:19 好的，待鱼王过来后我请示下。 菜单
您 2012-3-1 14:06 谢谢 文章作者是军事科学院 法律问题的老专家 为维护户外游泳护法权益 保护文化遗产做了大量工作 菜单
冬泳网总编 2012-3-1 15:41 您说的那个帖子可以在冬泳快讯做置顶，这个帖子不符合做冬泳网的全局置顶要求。 菜单
您 2012-3-1 17:42 理解 非常感谢总编
作者: 夏末 时间: 2012-3-1 18:18
海螺号 发表于 2012-3-1 17:43
您 2012-3-1 09:02 谢谢 麻烦总编 可否把《团城湖2400米钢栅栏向中国法律说“不”》全站置顶？ 菜单 ...
明白了。海哥，不要为难鱼王先生了，号称冬泳网理事会主席的鱼王先生的IQ和EQ早已领教过了。千万别跟鱼王较真，睁只眼，闭只眼，就当没有这个置顶把！
作者: 海螺号 时间: 2012-3-1 19:52
http://www.tudou.com/programs/view/PvtKb9-Qwlc/?fr=rec1
http://news.ifeng.com/gundong/detail_2012_02/22/12676615_0.shtml
作者: 山东迷踪拳 时间: 2012-3-2 14:38
2000年前，长江泛滥于天府之国四川，有一个李冰修筑了一个誉满全世界的都江堰，并且这个古老的工程现在还在造福四川人民，他的理念是疏， 而不是堵-----
作者: 在家开心 时间: 2012-3-3 20:22
我喜欢冬泳 发表于 2012-2-27 20:35
坚决支持
我也支持
作者: 春生 时间: 2012-3-6 06:10
本帖最后由 春生 于 2012-3-6 06:14 编辑
坚决支持
作者: 高老师 时间: 2012-3-15 11:03
望新京报投电子稿，因为这篇文章针对2012年2月22日新京报的报导，我们也已经将给秘书处的信发给新京报了。大家一起向媒体进攻。
作者: 海螺号 时间: 2012-3-15 17:26
高老师 发表于 2012-3-15 11:03
望新京报投电子稿，因为这篇文章针对2012年2月22日新京报的报导，我们也已经将给秘书处的信发给新京报了。大 ...
新京报：该工程是否经过专家论证？
刘延安：这是市里多个部门经过现场勘察后商定的。
■ 专家说法
护栏将破坏风景 管理不能“图省事”
北京市建筑设计研究院副总建筑师郑实表示，水务管理部门这次“大动干戈”，显然是在长期与闯湖者的“战争”中摸索出了有效经验，是试图在硬件上“一劳永逸”的无奈之举。但是，此举破坏了颐和园的视觉风景。他认为，新护栏仍无法完全避免游人攀爬入内。
郑实表示，团城湖不仅是颐和园风景名胜，也是北京市一级水源保护区，在管理上既要保证游客的观览利益，又要防止水质污染，确实存在管理难度，依靠游客的自觉也绝非一日之功。管理部门应研究通过电子监控和低压电网等现代手段、按季节加大人工巡逻力度、寻求公安警力配合、增加南水北调工程的知识讲解、禁止野泳法规的宣传告示、采用媒体曝光乃至法律法规措施等综合措施，对其进行管理。
郑实称，其他任何方法都抵不上高大护栏这一招管用省事，但这不能是城市管理提倡的方向。颐和园团城湖是世界文化遗产，公众将来希望看到的仍然是“长桥如虹卧翠波，西堤柳浪笼轻烟”的湖光山色。
本版采写/新京报记者 饶沛
作者: 寒江搏浪 时间: 2012-3-17 06:37
北京团城湖，
围起铁栅栏，
栏高不可攀，
冬泳有点难！
作者: 贺河游 时间: 2012-3-22 10:39
北京团城湖
游泳好去处
领导不作为
栅栏更可悲
作者: 高老师 时间: 2012-3-22 11:40
违法事实：2012年围绕团城湖建主体高2.4米护栏，上面加装0.4米防爬刺枪，整个护栏高达2.8米。护栏所用钢管直径8厘米，每个钢管内注满钢筋混凝土。每组约25根钢管，一组护栏重达2吨多重。
1严重破坏了颐和园耕织图，玉带桥，西堤，团城湖，畅观堂和西门等古迹的历史风貌。
没有经全国文物保护单位的同意，属违法行为。是谁给他们的权利？激起群愤，在颐和园南门码头百姓在《保卫团城湖》的巨大条幅上签名，众多路过百姓都愤然签名。
2，地基连续长2400米，深1.6米,铲断百年老树的须根，为古树的生长留下隐患，园林部门应当请专家鉴定损坏程度。
3该工程耗资一千余万元。全长2400米，那么每米护栏平均耗资约5000元。禁止“野泳”需要动用如此巨额资金吗？动用的是国有资金和纳税人的血汗钱，应该向全国人大和民众公开工程费用清单！
举报电话：59881572国家文物局办公室
作者: 情意无价 时间: 2012-3-26 06:41
坚决支持
作者: 崔大嘴 时间: 2012-3-27 14:57
海螺号 发表于 2012-2-27 11:57
坚决支持刘先生的正义呼声！
北京冬泳专区和冬泳QQ群定于3月4号9：30在颐和园南门庆祝节日， ...
作者: 贺河游 时间: 2012-3-27 15:20
只能说明一点是：无能的表现！
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