工业城市生态文明建设“柳州经验”解读(转)
http://www.lznews.gov.cn/uploadfile/2013/0530/20130530084441185.bmp谁能想到这是一座工业城市的景色。图为友谊路一带的城市景观。日报记者唐峰林摄
【核心提示】
曾经的环保反面教材，如今的国家森林城；曾经的全国“污染大户”，如今的宜居宜业城市。
工业柳州一路走来，有失败也有成功，有痛苦也有欢乐。尽管这一过程很艰辛、道路很曲折，但目前在环境保护和城市卫生方面摸索出来的经验和取得的阶段性成果，值得自豪。
工业经济与环境保护同步产出绿色GDP
【百姓感言】城市环境变好，龙城人民有目共睹。市民韦大任经常在柳江边的树阴下和几个老友玩牌，他说柳江绿树成阴、空气清新，只要走出家门就能看到绿色。然而二十几年前，别说人出门就连自行车都不敢放在户外，因为酸雨腐蚀能力太强。
【新闻回放】“十一五”期末，我市单位GDP能耗比2005年下降22.23%；2010年，柳州市化学需氧量和二氧化硫排放量分别为9.3935万吨和8.2156万吨，分别比2005年削减9.59%和30.14%，完成“十一五”减排任务的100.63%和101.28%；2012年，全市城市生活污水处理率、
垃圾无害化处理率分别达91.2%和100%，市区空气质量优良率达96.2％，柳江饮用水保护河段保持国家地表水Ⅲ类水质标准，城市绿化覆盖率和森林覆盖率分别达到40.65%和63.2%。
【新闻解读】市环保局局长甘景林说，坚持工业经济与环境保护同步推进，是柳州发展生态经济的基本理念，柳州大力发展循环经济，打造“绿色生态链”，不断推进节能减排。为了发展绿色经济，我市通过优化产业结构，“低碳化”发展步伐不断加快 。通过大力推进产业结构调整，将工业经济的增长点建立在优化结构、 增进效益、节能环保的基础上，不断培育工业经济“绿色增长极”。同时，我市还将一批重污染企业先后迁出市区进行异地技术改造、重建或扩建，并责令关停了一批重污染企业，取得了良好的环境效益、经济效益和社会效益 。为了强化节能减排，完善资 源节约型技术体系，近年来市财政每年安排专项资金2000万元，用于包括节能技改 、污染物减排、建筑和科技节能减排等在内的“资源节约型技术体系”建设，运用高新技术和新能源对重要行业重点治理，取得了显著成效 。
【专家点评】光明日报副总编李春林说，我们认为柳州作为老工业城市，生态文明建设已经走在全国同类城市的前列，多年来柳州市委、市政府自觉地把生态文明建设纳入城市全面发展的布局，正确处理工业发展与环境保护的关系。推出工业升级促进城市转型，走出了一条工业强、山水美、环境好的科学发展之路。
全城动员坚持不懈让城市干净美丽
【百姓感言】“都是一样的工业之城，都是一样的保洁，为何柳州的自然环境和城市环境都能保持得这样好？这其中的经验值得挖掘和学习。”前不久，我市举办的“百名社长总编看柳州 ”活动中，来自重庆长寿的长寿日报社副社长陈小平这样评价柳州。
【新闻回放】2007年柳州市提出创建国家卫生城市并写入政府工作报告，随后“创卫”工作经历了打基础时期 、攻坚时期直到目前的冲刺和全面提升巩固时期。目前，我市生活垃圾填埋场的环保指标在广西城市中排在第一位，城市生活垃圾和粪便无害化处理率达到100%；城市生活污水集中处理率达到90%；成为我国首批监测PM2.5的城市；城区“四害”密度控制在国家标准之内；居民对城市卫生状况的满意率达到92%，“创卫”工作十大项指标基本达到国家卫生城市标准。
【新闻解读】市“五项”整治办主任吕福生说，柳州“创卫”工作经验颇多。首先是行动上，大手拉小手，领导拉着群众手，大家齐动手，掀起一个个“创卫”高潮；二是成立六个专项小组，把“创卫”分成条条块块分项来做，如工商部门负责集贸市场，市容局负责市容市貌，食品卫生监管部门着重对“五小”行业监管，建委牵头对工地管理，城区政府对辖区内的环境卫生作为第一责任人落实管理，交警部门负责城市交通秩序管理，六个专项有机结合，成为这次“创卫”的重要经验；加强督查问责，从市领导到各相关部门，都有各自的责任区域，谁的区域出问题就问谁的责；加强氛围营造，市委 、市政府用实际行动的决心来唤起老百姓“创卫”的共鸣，赢得老百姓的广泛参与，使“创卫”工作朝着深度和广度方向发展；把六个专项工作融入到各职能部门 、城区政府的日常工作中去，从突击“创卫”中找出与日常管理工作的有机结合点，最终达到长效管理。
【专家点评】广西社科院院长、研究员吕余生表示，人类文明的工业文明、工业化是一个必然阶段，从农耕社会过渡到工业化，这是一个必经阶段。
生态文明和工业文明两者是可以协调、融合、共同发展的，柳州的发展对此做了回答和证明。柳州的“三步走 ”，完成工业治理，先搬迁企业等等，把生态空间扩大，生态修复，文化融合，“我认为这三点做法，环境治理，生态修复，文化融合，给我们工业城市的生态文明做出了一个模式。”
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